Страшная трагедия потрясла весь Казахстан 4 февраля – во времянке, расположенной во дворе частного дома в Астане, во время пожара погибли пятеро детей 2006, 2008, 2013, 2015 и 2018 годов рождения, младшей из которых было всего 9 месяцев, старшей 13 лет.
Обстоятельства трагедии уже хорошо известны. В этой статье мы попытаемся поискать ответы на извечные вопросы: «Кто виноват?», и «Что делать?». 
Неутешительные цифры – потерянные жизни
Согласно данным Комитета по ЧС, количество пожаров по республике за 2018 г. составило 9 595, в них погибло 322 человека, в том числе 34 ребенка. В 2017 году погибло 44 ребенка, а пожаров было 10 269.
А ведь до этого пожара, в котором погибло пятеро детей, 9 января в дачном пригороде Кызылорды «Наурыз» случилась первая трагедия этого года: загорелась мебель, вскоре огонь перебрался на потолочное покрытие. До прибытия пожарных подразделений из дома родственниками были спасены трое детей 2011, 2012 и 2014 годов рождения, которые с отравлением угарным газом были доставлены в больницу, но скончались, не приходя в сознание. В тот же день в Талдыкоргане от отравления угарным газом погибли три человека, отец и два сына. Спастись удалось только матери.
Сколько же еще жертв необходимо нашему государству, чтобы, наконец, понять причины, по которым гибнут дети? Почему в нашей стране женщины вынуждены работать, оставляя детей без присмотра, чтобы их прокормить, вместо того чтобы ухаживать за малышами?
Разве у нас бедная страна? В 2016 году Казахстан в рейтинге богатейших стран занял 50 – е место из 185 стран по версии американского издания Global Finance Magazine. Подумайте только — ВВП на душу населения составил 25 367 долларов!
Разве у нас бедная страна? Из 105 элементов таблицы Менделеева в недрах Казахстана выявлено 99, разведаны запасы по 70 элементам, вовлечено в производство более 60 элементов. Казахстан занимает 12-е место по запасам нефти в мире и 13-е место по ее добыче по данным 2017 года.
Разве у нас бедная страна? На Зимнюю Универсиаду 2017 года было потрачено более 100 млрд. тенге, на ЭКСПО-2017 более миллиарда долларов. На проведение мероприятий в честь празднования юбилея Астаны в 2018 году, было израсходовано 18 млрд. 800 млн. тенге, а на матерей оставляют крохи.
Разве у нас бедная страна? Нет. Просто в руках небольшой группы олигархов сосредоточены огромные национальные ресурсы, а вот остальные живут, едва сводя концы с концами.
Разве у нас бедная страна? Нет. У нас богатая страна нищих.
Судьба многодетных семей
В 2001 году в нашей области в селе Меновное произошла страшная трагедия, от удушья угарным газом погиби три ребенка: две девочки-близняшки четырех лет, и их сестра трех лет.
Мать вынуждена была уйти на работу, присматривал за девочками их десятилетний двоюродный брат, который вскоре ушел в школу, строго проинструктировав сестричек о том, чего делать нельзя. Но дети из любопытства включили неисправный прибор. Скажите, что изменилось с тех пор? Редактор газеты «Flash!» Денис Данилевский вспомнил эти события 18-тилетней давности:
— Денис Георгиевич, ровно 18 лет назад, в марте 2001 года, Вы написали статью «Удушенное детство». В ней Вы рассказывали о трагедии, случившейся в посёлке Меновное, когда мать троих детей ушла на работу, оставив ребятишек одних. Дети погибли, задохнувшись угарным газом при пожаре. И вот – трагедия в Астане, в пожаре погибли пятеро детей, оставшихся ночью без присмотра родителей, вынужденных уйти на работу. Неужели за 18 лет ничего не изменилось?
— Когда я узнал о трагической гибели пятерых ребятишек в Астане, сразу вспомнил о погибших от пожара 18-летней давности в Меновном. Тогда три детских трупа, сейчас пять. Обстоятельства гибели детей те же самые – они сгорели, оставшись одни, без присмотра родителей, вынужденных работать, и оставлять детей одних, рисковать их здоровьем и жизнью. Да, в смерти детей всегда виноваты родители. Эту боль им нести до конца дней своих. Но на самом деле выбор у таких родителей из бедных семей не велик: или сидеть с детьми, но не иметь возможности хотя бы сносно их накормить, или работать, но при этом рисковать. Вице-министр труда и социальной защиты, отвечая на вопрос, как могло случиться, что дети остались без присмотра родителей, ушедших ночью на работу, ответила: «Это их выбор». Это действительно их выбор. А разве государство, в том числе и ведомство, отвечающее за социальную защиту, оставило им возможность другого выбора?
Прошло 18 лет, по масштабам человеческой жизни – это огромное время. Погибшие в Меновном ребятишки уже могли бы иметь своих детей. Но ничего не изменилось. И по-прежнему мамы и папы, которые перебиваются с копейки на копейку, с хлеба на квас, стоят перед этим нелёгким выбором. И продолжают рисковать, и будут рисковать дальше. Ситуация стала ещё хуже. Да, сейчас значительно выросло количество детских садов. Если в 2001 году в Усть-Каменогорске было всего 7 детсадов, то сейчас вместе с мини – центрами и частными учреждениями услуги по дошкольному воспитанию оказывают 66 учреждений, получающих государственный заказ. Но для многодетных семей отдать ребенка в детсад зачастую становится непозволительной роскошью. За детей до 3-х лет нужно платить 13 000 в месяц, а от 3 до 6 лет – 13 500. Нетрудно посчитать, что даже за двоих детей нужно отдать 26-27 тысяч, а если их трое или четверо? Непосильная ноша.
Ситуация усугубляется ещё и тем, что за эти 18 лет в крупные города переселились десятки, сотни тысяч, а может быть и миллионы людей из разрушенных деревень и аулов. Переселились в надежде найти хоть какой-то заработок. В лучшем случае они смогли приобрести дачный домик. Сейчас практически во всех дачных поселках живут десятки и сотни таких переселенцев. В худшем – они арендуют времянки, хозяйственные постройки, подобные той, в которой ютились и погибшие в столице дети. Многие из них перебиваются случайными, разовыми заработками. Какие тут детские сады? Эти люди, по сути, никому не нужны, они выживают сами, как могут. Государство озабочено лишь тем, что они не попадают в категорию налогоплательщиков. Многодетные семьи ещё и упрекают – дескать, думать нужно, прежде чем рожать. И даже в иждивенчестве упрекают, дескать, рожают, чтобы пособие получать! Так что в любой момент, конечно, упаси Боже, но такая трагедия может повториться.
Тогда, в 2001 году, гибель троих детей в Меновном прошла тихо. Лишь скупые строчки в сводке ЧС. Тогда не было социальных сетей, даже мобильные телефоны имелись не у всех. Сегодня трагедия в Астане получила мощный резонанс. Столь мощный, что соболезнование выразил сам Президент, и тут же была создана рабочая группа по повышению доходов населения и помощи многодетным семьям. Но не ограничится ли всё лишь тем, что проблему просто заболтают, и дождутся, когда пройдет время, и общественный резонанс стихнет? Ведь какой шум, какой гнев был после гибели от рук воров фигуриста Дениса Тена? Все требовали отставки министра внутренних дел, реформы полиции, также создавались рабочие группы… В итоге вся реформа полиции пока свелась лишь к пошиву новой форменной одежды, на ней заработали дизайнеры, модельеры, швейные предприятия. Хорошо бы ошибиться, но велика вероятность, что и смерть пятерых ангелочков ни к каким серьёзным изменениям в положении многодетных семей, и в положении бедноты в целом не приведёт.
Печально признавать, но ведь действительно ничего не изменилось. Государство поддерживает семьи пособием на каждого ребенка, которое выплачивается до года. Сумма таких пособий доходит до смешного. Правда, это смех сквозь слезы. Цены неустанно растут, а размеры пособия?
Согласно Закону от 28 июня 2005 года пособие по уходу на 2011 год составляло (месячный расчетный показатель (МРП) на 2011 год составлял 1512 тг.): на первого ребенка — 5,5 МРП (8 316 тг.); на второго ребенка — 6,5 МРП (9 828 тг.); на третьего ребенка — 7,5 МРП (11 340 тг.); на четвертого и более ребенка — 8,5 МРП (12 825 тг.).
С 1 января 2019 года пособие по уходу за первым ребенком составляет 14 544 тг., за вторым ребенком – 17 196 тг., за третьим – 19 822 тг., за четвертым и более ребенком – 22 473. За 8 лет разница в размере составила: на первого ребенка 6 228 тг., на второго – 7 368 тг., на третьего – 8 482 тг., на четвертого и более – 9 648 тг.
Если в 1993 году хлеб стоил 0,53 тенге, в 2000 – 38 тг., 2005 – 50 тг., в 2010 – 70 тг., в 2017 – 125 тг., что можно сказать о других продуктах питания и необходимых вещах для новорожденного? Хватит ли размера пособия многодетным семьям, чтобы позволить хоть одному из родителей не работать, а следить за детьми? А матерям-одиночкам? То-то же…
Как менялись цены с 1993 по 2017 годы, тенге
Наименование 1993 год 2000 год 2005 год 2010 год 2017 год Разница (раз)
Хлеб пшеничный из муки 0,53 38 50 70 125 В 236 раз
Мясо (говядина/кг.) 7,34 239 432 676 1370 В 187 раз
Мука (кг.) 0,80 33 48 64 122 В 152 раза
Молоко 1,53 47 178 В 116 раз
Яйцо (10 шт.) 3,38 100 136 152 245 В 72 раза
Масло растительное (1 кг.) 11,87 119 181 233 420 В 35 раз
Картофель (кг.) 1,62 26 46 75 138 В 85 раз
Сахар-песок (кг.) 4,52 80 84 173 235 В 52 раза
Гречка (кг.) 4,02 91 87 160 398 В 99 раз
Вермишель (кг.) 1,28 42 67 139 253 В 197 раз
Чай черный (кг.) 25,40 560 751 1195 2862 В 117 раз
Источник: комитет по статистике
Людмила Болотова, бабушка:
— У нас недавно случилось радостное событие – родился внук. Я бы хотела, чтобы наши власть имущие спустились на грешную землю, и прошлись по магазинам детских товаров, и с калькулятором, а то в уме они считать уже, наверное, разучились, посчитали бы, сколько стоит хотя бы одежда для малышей. Сколько можно купить на пособие по уходу за ребенком, о котором они твердят, как о величайшем социальном благе. Я вот пошла и для своего месячного внука купила костюмчик за 3 500, четыре штуки ползунков по 1 500. Всего отдала 12 000. И это наш с дедушкой скромный вклад. Продавцы сказали, что это ещё умеренные цены! За месяц внук, слава Богу, вырос на 5 см и поправился на 2 кг. Надолго ли хватит этих костюмчиков и ползунков?
Родители взяли ему комбинезончик, так сказать, на вырост, стоит он 8000. Но его не хватит до следующей зимы, хотя бы осенью он ещё поместился в нём.
Да что там одежда! Пелёнка стоит полторы тысячи! Недавно продавали подгузники со скидкой, по 900 тенге за пачку, так наши сразу ринулись покупать, рассказывают, что очередь была огромная, смели всё мгновенно. Да пачки подгузников даже на 2 дня не хватает! Детская люлька стоит до 60 тысяч! Откуда такие цены? Разве могут люди с низкими доходами позволить такие покупки? А почему такие цены? Да потому, что продажа детских товаров – это обычный бизнес, и как у любого бизнеса цель одна – получить прибыль. Я не зря сказала «продажа», а не «производство», потому что даже припомнить не могу, что же из детских товаров производят в Казахстане, и производят ли вообще.
А почему бы не сделать государственные дотации на покупку детских товаров, хотя бы первой необходимости? Или платить хорошее пособие, чтобы родители могли покупать такие товары? Я родила свою дочь ещё в Советском Союзе. Да, тогда ассортимент детских товаров был не таким разнообразным. Но стоили они копейки в прямом смысле. Редко стоимость превышала 2-3 рубля, ну, а 5 рублей считалось уже очень дорого. А пособие по уходу за ребенком составляло 33 рубля в месяц. И у всех была стабильная работа и жильё. Наша семья сразу после рождения дочки получила 2-х комнатную квартиру. Сейчас все стараются хаять Советский Союз, презрительно называют то время «совком». Этим хаятелям я бы посоветовала сначала превзойти советский уровень социальных гарантий для народа, а вот потом уже хаять. Вы-то чего достигли?
Мы с мужем были в Арабских Эмиратах. Вот там забота о детях! Пособие на детей выплачивается до 18 лет для мальчиков по 700 дирхам (190 долларов, или более 70 тысяч тенге) и до 21 года для девочек в сумме 600 дирхам в месяц. Когда молодые люди поженятся, им выплачивается беспроцентная субсидия в 70 000 дирхам. Мужчине при достижении 21 года предоставляется участок и беспроцентная субсидия для строительства дома. При рождении третьего ребёнка списываются все долги перед государством, все кредиты, если они есть у семьи. В Эмиратах даже в страшном сне невозможно представить, чтобы семья с пятью детьми жила в съёмном сарае! Почему в нашей, также богатой нефтью стране, нельзя ввести такие же льготы? Неужели денег нет?
Во Франции 43-46% всех выплат приходится на многодетные семьи. Семейная политика призвана помочь родителям найти баланс между работой и семейной жизнью. В маленькой Словении, где нет нефти, государственное социальное страхование матерей покрывает отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, отпуск при усыновлении. На всей территории Словении действуют 62 региональных Центра социальной работы. Эти центры оказывают следующие виды услуг: льготы для родителей, помощь при рождении ребенка, пособие по уходу за детьми, пособия для многодетных семей, дополнительное пособие в случае, если родитель полностью или частично оставляет работу для воспитания детей. Случись такая трагедия в некоторых западных странах, они в первую очередь пересмотрели бы законодательные проекты и внесли изменения, которые исключали бы причины происхождения таких трагедий, у нас же пытаются обвинить родителей. Вдобавок ко всему, некоторые люди также начали обвинять в смерти детей их родителей. Ведется следствие по статье 202 УК РК «Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества», также пытались приписать уголовное дело на и так убитого горем отца погибших детей.
И что мы видим в ленте новостей? Заместитель председателя Правления НПП «Атамекен» Эльдар Жумагазиев на своей личной станице в Facebook выразил мнение, что многодетные семьи, у которых пять и более детей, должны быть в обязательном порядке обеспечены жильем. Также Эльдар Жумагазиев отметил, что считает неправильным ждать поддержку исключительно от государства. В этом вопросе должно принимать активное участие само общество. «Сколько еще детей должны погибнуть и сколько слез еще должно быть пролито?».
Действительно, сколько? Сколько должно погибнуть детей, прежде чем государство осознает, что необходимо менять систему помощи многодетным семьям! Да и осознает ли? Ведь смерть детей от пожара – это результат политики государства. Результат посредственной, бездарной, катастрофичной политики — социальной, жилищной, миграционной, демографической, семейной, экономической. Власти сообщили, что 2 млн. человек нашей процветающей Республики получают зарплату менее 60 тыс. тенге в месяц, то есть треть всего занятого населения Казахстана. Еще 2,5 млн. самозанятых, которые кормят себя без официального трудоустройства, и вряд ли имеют высокие доходы. Получается, что около 25-30 % всего населения страны живут от зарплаты до зарплаты, повязли в кредитах и долгах. По итогам 4 квартала 2018 года средняя заработная плата в Казахстане составила 176 050 тг. Максимальная зарплата была зафиксирована у генерального директора в сфере горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, финансовой и страховой деятельности, а также прочих видов обрабатывающей промышленности и составляла 13,2 млн. тенге.
Минимальная заработная плата была зафиксирована в размере 15,6 тыс. тенге у уборщиков помещений в сфере образования и государственного управления. Вопреки официальным цифрам по средней заработной плате реальный разрыв между доходами самых богатых и самых бедных сословий страны стремительно увеличивается, и приведенный выше пример с максимальной и минимальной зарплатами только еще раз подтверждает это.
А сколько среди них многодетных семей? Где они живут? Чем питаются? Как обеспечивают своих детей? Ведется ли учет всех многодетных семей? Интересуют ли все эти вопросы власть в обычное время, а не в то время, когда народ начинает выражать недовольство и отстаивать свои права?
Пятеро погибших детей. Несчастные родители, которым всю жизнь теперь жить с этим горем. Тем временем, пресс-секретарь главы Астаны Эльвира Жургенбаева сообщила – семья в очереди на жилье не стояла. Возникает резонный вопрос: у таких семей не всегда есть даже регистрация в городе проживания, чтобы вставать на учет для получения жилья, а после, как показывает печальный опыт, годами ждать своей очереди. После года пособие на уход за ребенком уже не выплачивается. Почему? Разве нельзя выплачивать пособие хотя бы до трех лет? Или на это нет средств в бюджете? В Казахстане и так низкая рождаемость и высокий процент бесплодия. Для простого воспроизводства населения в семье должно быть, как минимум 2 детей, для роста – от трёх и более. Но основная масса жителей не могут завести даже второго ребенка. Основная причина этому — отсутствие жилья, неуверенность в том, сможет ли семья «прокормить» своих детей и поднять их «на ноги», причина в слабом здоровье, в неустанном росте цен и низком уровне заработной платы. Причин множество, и бесконечно их перечислять нет смысла. Вместе с ними растет и миграция из страны, и, если бы люди имели средства для переезда в другую страну, я уверена, мало кто бы медлил и сомневался.
Многих возмутило высказывание Владислава Косарева. Депутат Мажилиса, бывший Первый секретарь Центрального комитета Коммунистической народной партии Казахстана, лидер партийной депутатской фракции, мужчина, который прожил уже немало лет, который, казалось бы, должен был стать за свои 82 года мудрее, сказал: «Как могла мать 3-х месячного ребёнка оставить детей и уйти на работу ночью?!». Неужели депутату с высоты его положения и обеспеченности непонятно, что нужно менять всю систему сейчас, не дожидаясь, когда подобное повторится.
Только в нашей области зарегистрировано 26 149 многодетных семей, в которых проживает около 150 тыс. человек. На пресс-конференции руководитель управления занятости и координации социальных программ Елена Старенкова сообщила, что проводится разъяснительная работа по видам государственной поддержки, одна из которых Адресная социальная помощь нового формата. В прошлом году мы писали об этом механизме. Также нами было подсчитано, что минимальная сумма, необходимая хотя бы для питания — 16 172 тг. В среднем, в прошлом году АСП по области составляло выплату в размере 5 500 тенге ежемесячно в течение полугода. За это время гражданин обязан содействовать социальным службам в случае направления на вакантные рабочие места, на обучение, молодежную практику, общественные работы с субсидированием заработной платы за счет государства, т.е. простыми словами, гражданин за полгода должен устроиться на работу. Также для малообеспеченных семей оказывается единовременная материальная помощь, оказываемая на лечение, покупку угля, дров, одежды, ремонт жилья и другие цели. К тому же, дети, достигшие 16 лет, с разрешения родителей и в свободное от учебы время, могут самостоятельно зарабатывать на общественно оплачиваемых работах по направлению центров занятости. Вроде бы всё хорошо на словах, вот какая помощь оказывается! Но, похоже, такие успокоительные пресс-конференции, с обилием цифр, уже не действуют.
Народ все чаще, хотя бы в Интернете, стал говорить о социальной справедливости для всех. Молодые семьи без жилья, сироты без жилья, инвалиды без жилья… У многих квартиры в ипотеку, а скольким еще не хватает дохода для покупки жилья хотя бы через ту же ипотеку, скольким не одобряют заявки из-за низкого дохода или плохой кредитной истории? А тем временем города застраиваются красивыми и многоэтажными новостройками. Неужели нет возможности один такой многоквартирный дом выделить для нуждающихся? И выделить просто так, а не в аренду с последующим выкупом. Все мы знаем, какие сейчас строятся дома – по сути, картонные, и жить в таких порой страшно, но это хотя бы крыша над головой. Это не подвал и не чердак, это не времянка, не вагон – это полноценный дом с электричеством, водой и отоплением, это не 12 квадратных метров на 7 человек.
Смерть детей – это противоестественно. Последние события в Астане показывают – ситуация дошла до предела. Как она разрешится, зависит и от властей, и от народа.
Кристина Капрелян