В очередной раз заместитель акима Усть-Каменогорска Ирина Смит растоптала демократические права и свободы, гарантированные Конституцией. В ответ на уведомление о проведении 28 февраля митинга, шествия и пикетирования против перевода времени на час назад она запретила акцию под предлогом подготовки к двум большим праздникам – Дню Благодарности (1 марта) и Масленице (2 марта).
Рассказывает один из организаторов митинга – известный общественный деятель, депутат Усть-Каменогорского городского маслихата II созыва Леонид Карташёв.
- 25 февраля, правозащитникам города Усть-Каменогорска Светлане Бирюковой, Леониду Карташёву, Александре Осиповой горакимат вновь отказал в проведении мирных собраний о несогласии с переводом времени.
Отговорка стандартная: во всех трёх местах, выделенных для мирных собраний, «планируется проведение мероприятий по подготовке к празднованию Дня благодарности и Масленице (санитарная очистка территории, монтажные работы и т.д.)».
А дальше замакима города Ирина Смит, ничтоже сумняшеся, предлагает правозащитникам перенести проведение шествия на 14 марта, а пикетирования и митинга - на 17 марта (!) Как будто для Ирины Смит не существует Нормативного Постановления Конституционного Суда.
Там чёрным по белому написано: «внесение предложения местным исполнительным органом об изменении места и (или) времени мирного собрания до принятия решения об отказе является обязательным». Здесь ничего не сказано об изменении даты, Ирина Фёдоровна! Это уже - ваша самодеятельность. А если сказать по существу, это - что хочу, то ворочу! Правовой нигилизм, однако...
Действительно, ситуация с практикой отказов местными исполнительными органами в проведении мирных собраний кардинально изменилась. 20 января нынешнего года было принято Нормативное Постановление Конституционного Суда РК о соответствии Конституции некоторых пунктов Закона «О порядке организации и проведения мирных собраний». В документе чётко сказано: «Принятию решения об отказе в проведении мирного собрания должно обязательно предшествовать направление местным исполнительным органом организатору мирного собрания предложения об изменении места и (или) времени проведения планируемого им мирного собрания, если в предполагаемое время проведения такого мероприятия в специализированных местах для организации и проведения мирных собраний запланированы другие официальные, культурные, зрелищные культурно-массовые, физкультурно- оздоровительные, спортивные и иные мероприятия или осуществляются строительно-монтажные работы». file:///C:/Users/Professional/Downloads/c53b716b9983c25c760d67ce57b9944d_original.517805.pdf
Написано всё предельно ясно. Акимат должен предложить провести мирное собрание в этот же день, но в другом месте или в том же месте, на которое подано уведомление, но в другое время.
Но Ирине Смит, похоже, наплевать и на Конституцию, и на постановление Конституционного Суда. А когда даже чиновник местного среднего уровня ставит себя выше Конституции – это признак полного загнивания системы.
Леонид Карташёв уже не раз пояснял, почему для него и других организаторов абсолютно неприемлемо проведение мирных собраний против перевода времени после 1 марта.
- Замакима города Ирина Смит отвергала дату 28 февраля всяческими отговорками и предлагала провести митинг «после праздников». Я прекрасно понимал, что нам готовят ловушку. Дело в том, что Президент Касым-Жомарт Токаев дал поручение комиссии, изучающей целесообразность перевода времени, доложить ему о результатах к 1 марта. То есть, митинг «после праздников» либо утратит актуальность, если комиссия признает неправоту правительства, либо митингующие и протестующие будут выглядеть экстремистами, если комиссия встанет на сторону постановления правительства.
Вроде бы к 1 марта т.н. «учёные» и «эксперты» действительно должны обнародовать результаты «научного исследования» о целесообразности перевода времени и его влиянии на здоровье и другие сферы жизни населения. Глава государства проинформировал о таком поручении в интервью газете «Ана Тiлi», опубликованном 2 января. А собирались исследовать три года. Как раз 1 марта исполнится год, как жителей Центра и Востока Казахстана насильно заставили жить в другом часовом поясе.
Пока никаких сообщений о работе комиссии, и, тем более, её результатах - нет. Хотя осталось всего несколько дней. Появилась информация, что решение по итогам заключения комиссии будет заявлено на заседании Национального Курултая в Кокшетау. Сведений о точной дате Курултая пока нет. Наверное, не зря Ирина Смит предлагает провести мирные собрания 14 и 17 марта. Видимо, к этому времени Курултай уже состоится. Судя по публикациям в республиканских государственных СМИ, нетрудно понять, какими будут «научные выводы» этой комиссии.
К примеру, в газете «Казахстанская правда» 20 февраля опубликована статья под громким названием «Возврат к историческому времени». Вот некоторые фрагменты.
«Заместитель председателя правления РГП на ПХВ «Национальный центр общественного здравоохранения» Салтанат Назарова считает, что переход Казахстана к единому часовому поясу обоснован с медицинской точки зрения. Единый часовой пояс позволил вернуться к естественному ритму жизни, синхронизируя биологические часы и максимально сближая официальное время и время солнечное». https://kazpravda.kz/n/vozvrat-k-istoricheskomu-vremeni/
К тому же, столь высокая чиновница в области общественного здравоохранения подчёркивает, что переход всей страны на единый часовой пояс UTS+5 - «это возврат к историческому времени, которое было до советского периода».
«Опережающий прежний часовой пояс UTC+6 был впервые введен в 1930–1931 годах путем использования декретного, то есть «приказного» времени (поясное время плюс один час). Несмотря на то, что большая часть территории фактически находится в пятом часовом поясе». Опять виноваты проклятые коммунисты, переводившие время в «интересах командно-плановой экономики».
Чиновница почему-то не может или не хочет понять, что до революции уклад жизни и экономическая деятельность населения были совсем другими. Да и о часовых поясах в силу массовой неграмотности знали немногие, и часы были роскошью. А «декретное» время было введено не только в Казахстане, но и на всей территории СССР именно потому, что промышленность и другие отрасли развивались стремительными темпами. Использование полного светового дня имело большой экономический эффект, и было удобно для всех работающих. Ведь именно за возврат этого времени и выступают сейчас жители центральных и восточных регионов страны. Значит, то решение советского правительства прошло проверку десятилетиями, и было верным.
25 февраля городской суд Астаны отказал жителю Усть-Каменогорска Серикжану Ахметжанову в удовлетворении апелляционной жалобы на решение межрайонного суда по гражданским делам г. Астаны. Суд первой инстанции ранее отклонил исковые требования о признании постановления правительства о переводе времени незаконным. Судьи полагают, что всё решено законно.
Ну, а на уровне ВКО появляются восторженные новости о том, как уже в трёх районах области госучреждения перешли на новый график работы – с 8.00 до 17.30. С 24 февраля такие изменения произошли в районах Маркаколь и Улкен Нарын, а в январе – в Катон-Карагайском районе. Подаётся эта информация как выдающееся достижение, на уровне полёта в космос. Восхищённые госслужащие с умилением рассказывают – как стало хорошо. Твердолобые чиновники даже не понимают, что они полностью дискредитируют одно из своих же главных обоснований необходимости перевода времени – якобы это сделано для синхронизации работы всех госорганов. А теперь что получается – президент и правительство, аким области начинают рабочий день в 9 утра, а районные госслужащие в 8 часов. Вечером, допустим, назначено совещание в областном акимате в 18.00, а в районах уже разошлись по домам. Фактически в этих районах вернулись к тому световому времени, которое и было год назад. А как же «циркадные ритмы»? Так стоило ли затевать весь этот перевод времени?
И к чему клонят эти восторженные новости, тиражируемые на республиканском уровне? Что теперь везде госорганы будут работать с 8 утра? Но то, что возможно в небольшом райцентре, вряд ли целесообразно в крупном городе. О правовых последствиях изменения графика работы мы уже писали – статья «Приспособление» к переводу времени – думают ли чиновники о юридических последствиях?», 16 января 2025 г. https://flashpress.kz/blog/flash/178654.html
Хотя бы один важный аспект. Разное начало рабочего дня снижало нагрузку на общественный транспорт. Если все станут начинать работать в 8 утра, нетрудно представить, что будет твориться в салонах автобусов, трамваев и «маршруток». Тем, кто продвигает такое решение, надо бы зайти в любой утренний автобус, допустим в 7.30. Вернее, попытаться зайти.
Да, трудно доказывать очевидное, биться лбом об стену, когда государство не хочет ни слышать, ни слушать.
Вернёмся к Ирине Смит. На мой взгляд, после трагических январских событий 2022 года весь идеологический блок страны, начиная с республиканских ведомств, и кончая районными отделами внутренней политики, следовало бы отправить в отставку за провальную работу. Любые народные недовольства, волнения, социальные протесты – это свидетельство провала внутренней политики, полного отсутствия общественного диалога. Ирина Смит в учреждениях внутренней политики с 1998 года, уже более 26 лет, наибольший стаж у чиновницы в областном управлении, где она была даже руководителем. Но, однако, никаких кадровых перемен не произошло. Значит, такие идеологи и нужны.
Денис Данилевский
На фото автора – 22 июня 2024 года, самый длинный световой день в году, время 20.00.