Так уж повелось, что наша редакция регулярно рассказывает читателям об особенностях оформления пенсии. Поводом становится достижение одним из сотрудников пенсионного возраста. Подготовка документов для выплаты пенсии становится самым лучшим «погружением в тему», самым лучшим журналистским расследованием.
И вот настал мой черёд поведать свою историю «хождения за пенсией». Процесс оформления пенсионных выплат не стоит на месте, и, нужно отметить, совершенствуется. Вроде бы чувствуется стремление государства упростить эту важнейшую процедуру, облегчить её для граждан. Но, как всегда, одного намерения мало. Реальность, к сожалению, как это зачастую у нас бывает, ничего общего не имеет с замыслом.
Тем, кто хочет основательно вникнуть во все юридические тонкости оформления пенсии, нужно внимательно изучить Социальный Кодекс РК, где есть специальный раздел о пенсионном обеспечении (глава 15, статьи 196-228). Также полезным будет почитать и приказ министра труда и социальной защиты населения РК №232 от 22 июня 2023 г., которым определёны правила начисления пенсионных выплат по возрасту (ранее называли солидарная пенсия) и базовой пенсионной выплаты.
Пенсия в Казахстане состоит из трёх частей – к двум уже перечисленным выплатам добавляется и выплата пенсионных накоплений. Об особенностях и размерах каждой из выплат – чуть позже.
А пока первый совет – лучше оформлять пенсию самостоятельно, не прибегая к помощи различных фирм, предлагающих свои услуги по подготовке документов. Соблазн пойти на этот вариант велик – заплатил деньги, выдал доверенность, и сиди, жди, когда первая пенсия поступит на карточку. Но никто не будет так заинтересован в начислении пенсионной выплаты, учитывающей и весь трудовой стаж, и все доходы, никто не будет добиваться справедливости так, как вы сами. Это, прежде всего, нужно самому кандидату в пенсионеры, это кусок хлеба на всю оставшуюся жизнь.
Начало пути оказалось довольно оптимистичным. Первый раз я посетил ЦОН более чем за 4 месяца до сдачи документов на оформление. Оказалось, что теперь процесс стал проще. Электронная система сама определяет 36 месяцев с наибольшими доходами, которые и учитываются затем для определения размера пенсии по возрасту. Сотрудница одним касанием клавиши сразу называет и период, и сумму дохода. Раньше соискатель пенсии сам высчитывал этот период и предоставлял бумажную справку о зарплате и прочих доходах за это время. Теперь такая справка не требуется. Создана централизованная база данных, в которой есть все сведения о доходах, перечисленных пенсионных накоплениях, социальных отчислениях, подоходном налоге. Конечно, эта новость меня обрадовала. Я вспомнил, что 4 года назад директору нашей газеты пришлось вместе с бухгалтером дважды переделывать справку о зарплате. Поскольку у меня доходы формировались из двух источников – зарплата в ТОО и поступления средств индивидуального предпринимателя, то нужно было бы делать две справки, и одну из них в управлении госдоходов. Такая необходимость отпала, и хлопот по пенсионным делам стало значительно меньше! Радостный я вышел из ЦОНа, ведь за оставшееся время предстояло подтвердить архивными справками всего три записи в трудовой книжке.
Для начисления пенсии по возрасту, или солидарной пенсии, учитывается стаж до 1 января 1998 года. Если мужчины имеют такой стаж в 25 лет, а женщины 20 лет, то они могут претендовать на полный размер пенсии по возрасту, который устанавливается в 60% от среднемесячного дохода за 36 месяцев подряд с наибольшими доходами. Максимальный размер среднемесячного дохода для исчисления полной пенсии по возрасту сейчас составляет 55 МРП (до 2023 года было 46 МРП), или 203 060 тенге. Значит, общий доход за 36 месяцев для полной пенсии должен составлять не менее 7 310 160 тенге. Полная пенсия по возрасту в этом году – 121 836 тенге. За каждый год свыше 25 и 20 лет добавляется 1% и максимум солидарной пенсии равен 75% от 55 МРП при стаже до 1 января 1998 года в 40 лет у мужчин и 35 лет у женщин. Но эта информация только для сведения. Нетрудно понять, что максимальную пенсию по возрасту сейчас уже не сможет оформить никто. На пенсию в этом году выходят мужчины в 63 года, а женщины в 61 год. А для максимума нужно отсчитывать стаж с 1958 года и 1963 года соответственно. Нынешние соискатели пенсии тогда ещё не родились.
Сейчас мужчинам уже затруднительно набрать даже 25 лет стажа до 1998 года, ведь начать трудовую деятельность для этого надо было в 1973 году, в возрасте 12 лет! Женщины еще могут натянуть 20 лет стажа. Учитываются в стаж учёба в протехучилищах, техникумах и на дневном отделении ВУЗа, служба в армии, у женщин учитывается время ухода за ребёнком, нахождение с мужем по месту службы кадрового военного или дипломата.
У меня набралось более 24 лет стажа до 1998 года. Весьма неплохо, чуть не дотянул до 25. Выручила учёба в энергетическом техникуме, благодаря этому стаж пошёл с 16 лет. И ещё фактор Семипалатинского полигона – если имеется стаж работы до 1 января 1992 года в зоне, прилегающей к полигону, то год считается за полтора. Поэтому обязательно нужно предоставлять удостоверение пострадавшего от ядерных испытаний на СИЯП.
Если стаж меньше указанных цифр, то процент для начисления солидарной пенсии уменьшается ниже 60 % по специальной формуле. Несложно понять, что если среднемесячный доход за 36 месяцев с наибольшими доходами ниже 55 МРП, то и размер пенсии будет меньше.
Поэтому очень важно подтвердить записи в трудовой книжке, значение имеет буквально каждый день. Справки из архива нужно брать только по тем записям, где нечёткая печать, неразборчивый почерк, а также в случае переименования, реорганизации или ликвидации предприятия, а эти процессы бурно проходили в начале 90-х годов. Список записей, по которым требуется архивная справка, выдают в ЦОНе при первом посещении.
Ещё одна особенность. Если ранее запрос в архив делали из ЦОНа, то теперь обращаться к архивариусам нужно самостоятельно. Для тех, кто слабо или совсем не владеет компьютером, придётся идти туда лично (областной архив в Усть-Каменогорске – ул. Потанина, 12/1), а «продвинутые» могут сделать запрос через портал для обращений граждан e-otinish. Нужно грамотно составить текст и приложить скан страницы из трудовой книжки.
По двум записям мне пришло подтверждение из госархива. Обращаю внимание, что распечатка документа с портала e-otinish действительна лишь при наличии электронной цифровой подписи должностного лица. Если есть лишь оттиск печати, документ не примут. Придётся идти за оригиналом в архив. Не знаю, как сейчас, но мне из архива почему-то прислали справки без ЭЦП.
А вот для подтверждения ещё одной записи пришлось изрядно постараться. Инспектор отдела кадров механизированной колонны треста «Казэлектросетьстрой» в далёком 1981 году и не думала, что небрежно поставив угловой штамп, создаст мне проблемы более чем через 40 лет. Из архива прислали бумагу, что данных по работникам этого предприятия нет, документы в архив не передавались. И рекомендовали обратиться в АО «Эскор», расположенном по этому адресу.
С волнением я поехал на улицу Базовая, 3. Административное здание то же самое, что и 43 года назад, но уже отделанное в современном интерьере, с непременной охраной в количестве двух женщин в камуфляже. В отделе кадров меня огорошили – здесь уже давно другая фирма, купившая и здание, и землю у ТОО «Эскор». И я не первый, кто ищет «Эскор» для подтверждения стажа, но помочь ничем не могут.
Вышел в подавленном состоянии. Где же теперь искать этот «Эскор»? К тому же, мне нужны 2 справки – и о подтверждении стажа, и о том, как «Казэлектросетьстрой» превратился в «Эскор».
Поиски начал со всезнающего интернета. Однако, гугл принял мой запрос совсем за другое – вышла масса результатов… эскорт – услуг! И самыми первыми были сведения об эскорт – услугах в Дубае! Не удержался от просмотра фото длинноногих и длинноволосых эскортниц и прайса за их работу. Но потом очнулся. В Дубае я был 7 лет назад, и вряд ли ещё раз попаду в крупнейший город Эмиратов. А сейчас мне надо решать вопросы с пенсией.
В конце списка результатов поиска появились и сведения об АО и ТОО «Эскор». Но найденное ничем не помогло. Указанные телефоны в реальности уже не существуют. Других зацепок не было. Уже готов был смириться с потерей части стажа, как вдруг осенило – нужно сделать запрос в департамент юстиции. Ведь именно в этом ведомстве регистрируют и вновь создаваемые юридические лица, и смену их названий, владельцев, и ликвидацию.
Действительно, ответ был очень подробным и обстоятельным. Всё-таки, есть ответственные госслужащие! Проинформировали обо всех этапах преобразования «Казэлектросетьстроя» сначала в АО, а потом и в ТОО «Эскор». Оказалось, что сейчас некогда сильное и процветавшее предприятие находится на стадии банкротства. Руководителем является банкротный управляющий. Оставалось только найти его контакты. Здесь интернет помог сразу, выдав список банкротных управляющих ВКО с указанием мобильных телефонов. Позвонил, и, к счастью, оказалось, что архив сохранился. Через день я уже получил заветную справку.
Поэтому ещё один совет – не отчаиваться, когда не удаётся найти предприятие, в котором довелось работать 30 или 40 лет назад. Особенно это касается тех, кто трудился в колхозах или совхозах, в мелких кооперативах. За это время могли произойти разные перемены, а то и вовсе эти предприятия канули в Лету. К сожалению, в 90-х годах варварски относились к архивам. Документы могли не сдавать на хранение в госархив, и просто выкинуть на помойку, или вообще сжечь. А ведь за этими бумагами судьбы людей, их старость! Обязательно делайте запрос в департамент юстиции с приложением копии записи в трудовой. Возможно, что какие-то следы найдутся, появится шанс подтвердить стаж.
Конечно, есть ещё один вариант – найти свидетелей, которые в это же время работали вместе с вами, у них есть запись в трудовой и они могут подтвердить факт работы в суде. Тогда стаж можно установить через судебное решение. Но это маловероятно. Где бы я искал коллег по своей работе 40-летней давности?
Что касается общего стажа работы - и до 1998 года, и после - он также играет важную роль. Стаж после 1 января 1998 года определяется по накопительным пенсионным отчислениям. Нет отчислений – нет стажа, даже если имеется запись в трудовой книжке, или трудовой договор. При общем стаже в 30 лет и больше начисляется максимальная базовая пенсия. В этом году она равна 105% от прожиточного минимума (ПМ), или 45 578 тенге. Если общий стаж меньше, то и базовая пенсия пропорционально меньше, но не ниже 28 815 тенге (при наличии 10 и менее лет стажа или его полном отсутствии). До 2024 года наибольшая базовая пенсия составляла 100% от ПМ. До 2027 года её размер будет постепенно повышаться до 120% от ПМ. При этом тем, кто уже получает пенсию, эта выплата также будет увеличиваться.
Ну, а с выплатой накопленных пенсионных отчислений всё предельно просто. Сейчас накопления не выдают сразу, как это было до 2018 года. Ежемесячно перечисляют сумму не ниже 70% от ПМ (в этом году – 30 384 тенге). При этом в первый год нахождения на пенсии должно быть выплачено 6,5% от суммы накоплений. Затем ежегодно выплата увеличивается на 5%. Есть ещё и инвестиционный доход. Пенсионные взносы выплачиваются, пока не закончатся накопления, это примерно 9 -11 лет.
И вот все справки собраны, всё готово, и настал день, когда нужно идти сдавать документы уже на оформление. Здесь нужно сделать паузу. Информации очень много, её нужно «переварить», осмыслить, особенно тем, у кого оформление пенсии в этом году или в ближайшее время.
Дальше моё повествование будет более драматичным, поскольку и начинаются те самые «ужасы цифровизации», вынесенные в заголовок. Но об этом в следующей публикации, планируемой на завтра.
Денис Данилевский