21 мая в Усть-Каменогорске впервые за всю весну выдалась по-настоящему тёплая, и даже жаркая погода. А ведь именно на этот день была намечена всеказахстанская акция протеста по земельному вопросу. В социальных сетях уже за 10 дней до намечаемой даты стали распространяться призывы выходить на митинги, чтобы выразить протест против передачи земли иностранцам в аренду и продажи сельскохозяйственной земли в частную собственность. 
Как и предполагалось, в Усть-Каменогорске этот призыв не нашёл поддержки населения. Наш корреспондент Анжелика Бакирова побывала 21 мая на площади Республики:
— В 11-00 площадь была пуста. Никаких протестующих. Оцепления полицейских также не было. Стражи правопорядка находились поодаль, в районе мечети, они отслеживали ситуацию, но при этом старались не бросаться в глаза. Народ гулял возле фонтана, люди сидели на лавочках, играли с детьми.
Многие жители города в этот день всё-таки выразили своё отношение к земельному вопросу. Они сделали это на дачных участках. Долгожданная тёплая погода позволила, наконец, посадить помидоры и огурцы, да и картошку уже пора высаживать. Поэтому на дачах в этот день был аншлаг.
Накануне
В целом же 21 мая час «Х», о котором так много говорилось деятелями оппозиции, в стране не наступил. Напомним, что в конце апреля – начале мая в ряде городов Казахстана прошли довольно многочисленные несанкционированные митинги против изменений в Земельный кодекс, в частности против увеличении срока аренды земли иностранцами с 10 до 25 лет. Первый митинг прошёл в Атырау, затем в Актобе, Семее, Алматы, Кызылорде, Жанаозене, Уральске. После этого, 5 мая Президент Нурсултан Назарбаев заявил о введении моратория на поправки в Земельный кодекс и создании комиссии по земельным вопросам. В эту комиссию вошли 75 человек, первое заседание состоялось 14 мая.
Несмотря на эти инициативы власти, на 21 мая в некоторых городах были поданы заявки на проведение митингов. Инициаторы мотивировали заявки своим желанием выразить требование о полной отмене норм земельного законодательства по продаже земли в частную собственность гражданам Казахстана и передаче в аренду иностранцам.
Будучи несколько растерянной небывалой для Казахстана волной несанкционированных митингов, власть постепенно стала приходить в себя. Посмотрев практически все доступные в Интернете видео об акциях протеста, можно отметить, что просматривалось некоторое замешательство правоохранительных органов с одной стороны и нарастание решительности протестующих с другой стороны. Так, в Кызылорде митингующие пошли на прямое столкновение с полицией, и лишь действия стражей правопорядка с дубинками и щитами позволили оттеснить протестантов и затем рассеять их по улицам. Поразило видео из Алматы, где толпа молодёжи, уже не на митинге, а вечером 1 мая окружила полицейскую машину, стала раскачивать автомобиль, стучать по нему, пинать, кричать антиправительственные лозунги, но полицейские при этом даже не вышли из машины. Какой-то полицейский чин пытался что-то говорить молодёжи, но очень вяло.
Для технологии дестабилизации общественно-политической ситуации этот момент очень важен. Когда у людей начинает преодолеваться страх перед применением физической силы и спецсредств со стороны полиции, энергетика толпы нарастает, и в какой-то момент эта энергетика может подавить психологическое состояние полиции. В этот момент полиция либо решительно подавляет протест, с применением всех имеющихся средств, либо, дрогнув, теряет способность к сопротивлению. Так было в Кыргызстане, когда полиция просто разбежалась, так было и на Украине, когда отряд «Беркут» власти просто бросили на произвол судьбы, а боевики националистических организаций захватили важнейшие правительственные здания и бесчинствовали в Киеве.
Но в Казахстане власть, похоже, действительно вышла из состояния растерянности. «Правоохранительные органы в некоторых городах стали преследовать участников мирных собраний и привлекать их к ответственности. По имеющейся у нас информации, на более чем тридцать участников суды наложили административные взыскания в виде выплаты крупных штрафов за участие в мирных собраниях, не получивших разрешения в городских администрациях. Подобные заявки систематически отклоняются властями под различными предлогами, и по этой причине организаторы мирных акций зачастую даже не пытаются обращаться за разрешениями, зная, что их просьбы будут отклонены.
В ответ на критику, 5 мая президент Казахстана ввел мораторий на вступление в действие поправок в Земельный кодекс, также объявив о создании специализированной комиссии по этому вопросу. Однако накануне возможного проведения общенационального митинга 21 мая власти вместо попыток диалога стали разворачивать масштабные преследования по всей стране не только гражданских активистов, но и простых людей, высказавших намерение принять участие в мирном митинге. Во многих случаях людей подвергали преследованиям только за высказывание в социальных сетях намерения принять участие в митинге. При этом на все заявки для получения разрешений в проведении митингов были получены отказы.
За последние несколько дней около 30 человек было осуждено в среднем от 10 до 15 суток административного ареста, включая гражданских активистов, правозащитников и пользователей социальных медиа, среди которых известные общественные деятели Махамбет Абжан (Астана), Макс Бокаев (Атырау), Бахытжан Торегожина (Алматы), Лукпан Ахмедьяров (Уральск). При этом число задержанных и осужденных растет постоянно. Зачастую суды проводятся в ночное время и без адвокатов, что говорит о нарушении прав этих людей на справедливый судебный процесс на всех стадиях. Также мы обеспокоены фактами применения ничем не обоснованного насилия со стороны полицейских при задержаниях, в том числе и в отношении женщин. Помимо этого десятки граждан заставляют писать не имеющие юридической силы расписки том, что они обязуются не участвовать в митингах; около десяти активистов проходят «свидетелями, имеющими право на защиту» по возбужденным делам по статье «возбуждение социальной розни», что позволяет в любой момент изменить их статус на подозреваемых или обвиняемых. Жанат Есентаев уже находится в следственном изоляторе по обвинению в «возбуждении» социальной розни» — говорится в совместном заявлении Казахстанского международного бюро по правам человека, и Нидерландского Хельсинкского комитета, распространённом 20 мая.
Как сообщил сайт «Радио «Азаттык», в Семее 19 мая были осуждены на 15 суток ареста Фарит Ишмухамбетов и Кенжебек Султанов за «нарушение законодательства о порядке организации и проведения мирных собраний и митингов». Хотя, как сообщает гражданский активист Майра Абенова, вся их вина заключается в том, что они лишь подали заявку на проведение митинга 21 мая.
С заявлениями о том, что правоохранительные органы будут решительно пресекать любые попытки несанкционированных митингов, выступили Генеральный прокурор и министр внутренних дел. Накануне 21 мая были сбои в работе социальных сетей, что объяснялось техническими проблемами. Наконец, кульминацией предмитинговых дней стала информация об обнаружении 20 мая в центре Алматы у площадей Республики и Астана схронов с зажигательной смесью, арматурой, канистрами с бензином. Тайники обнаружили прямо на центральных улицах. Конечно, можно восхититься блестящей работой полиции, разоблачившей замыслы тех, кто планировал организовать беспорядки, да ешё и в самый момент накануне митинга. Но возникает вопрос: а как могли эти организаторы заложить прямо в центре мегаполиса свои тайники, да ещё с бензиновыми канистрами, если все пространство вокруг нашпиговано камерами видеонаблюдения?! Тогда, выходит, что летит ко всем чертям система оперативного наблюдения за ситуацией в городе, на которую затрачены сотни миллионов бюджетных денег! В близлежащих домах, к тому же, были обнаружены пистолеты, обрезы, боеприпасы, и гранаты.
Полиция заявила о предотвращении массовых беспорядков и в Уральске. По информации пресс-службы ДВД Западно-Казахстанской области активисты ОО «Абырой» в переписке между собой говорили о необходимости заготовить штакетники и спиртное, а в офисе организации нашли нарукавные повязки с надписью «Жанаозен» и флаг Украины.
18 мая на мобильные телефоны многих казахстанцев поступили два 20-секундных ролика на тему «Тебя тоже позвали на митинг? Сохрани свой город! Сохрани свою семью!». Хорошие, добротно сделанные ролики, показывающие печальные последствия «цветных революций» в Ливии, Сирии, Украине. И это уже, судя по всему, была хорошо сделанная работа нового министерства информации и коммуникаций. Рассылка власти в ответ на рассылку инициаторов митингов.
В день 21 мая были сбои в работе социальных сетей. Плохо работал youtube. И это совершенно понятно. Соцсети стали основным ресурсом мобилизации на митинги, а в ютубе размещали видео с места событий. Даже вечером 21 мая видео на ютубе посмотреть было очень затруднительно. Также, как и на других интернет-ресурсах. На сайте «Радио Азаттык» видео зависало ровно через 9 секунд после начала воспроизведения. 22 мая этот сайт и вовсе стал недоступен. Но видео событий в Алматы и других городах можно было посмотреть в ютубе.
В день событий
Итак, судя по имеющейся информации из официальных сообщений, а также сайта «Радио «Азаттык», видео в Интернете – самые масштабные события произошли в Алматы. Несколько сотен человек пытались пройти на площадь Республики, но все подходы к ней были перекрыты полицией и спецназом. Как сообщает сайт «Радио «Азаттык», потенциальных участников митинга задерживали уже на дальних подходах к площади. В основном молодежь в возрасте до 30 лет. Их усаживали в автобусы и доставляли в РОВД. После выяснения личности отпускали, но в целом по официальной информации по Казахстану задержано и привлечено к административной ответственности около 40 человек. Как заявил заместитель Генерального прокурора Андрей Кравченко – это не просто участники акций, а именно организаторы несанкционированных митингов.
Центральные площади были также перекрыты в Атырау, Уральске и Актобе. Задержания прошли и в Астане близ площади Байтерек. Есть видео из Семея, где полицейские задерживали граждан в Парке Победы, для установления личности.
21 мая проходило и очередное заседание комиссии по земельным вопросам. На нём известный общественный деятель и писатель Мухтар Шаханов выразил возмущение задержаниями людей и потребовал освободить всех задержанных, иначе в работе этой комиссии нет никакого смысла, — сообщил сайт Информбюро.
Задержаны были и многие журналисты, работавшие на месте событий. Этот произвол начальник комитета административной полиции МВД Игорь Лепеха объяснил возможным незнанием законов сотрудниками полиции. Все журналисты затем были отпущены.
В целом власти удалось удержать ситуацию под своим контролем и пресечь возможные беспорядки и дестабилизацию положения. Но можно ли считать, что всё на этом и закончилось? Думать так было бы наивно. Ведь так и не определены инициаторы событий. Кто дал «отмашку» на проведение несанкционированных митингов в конце апреля-начале мая? Ни одна политическая партия в этом не участвовала, не было видно политических деятелей на улицах и 21 мая. Так кто же всё-таки начал эту «бузу»?
В аналитической передаче «Портрет недели», вышедшей в эфир КТК 22 мая, однозначно говорится о внешнем влиянии на эти события. Внешние силы дали указание своим «агентам влияния» в Казахстане, которых ведущий Артур Платонов назвал «предателями», а те уже начали исполнять их волю. В этот же день, в передаче «Воскресный вечер с Владимиром Соловьёвым» также говорилось об опасности «Центрально – Азиатской весны».
Один из приглашенных в студию экспертов — востоковед Евгений Сатановский заявил, что Казахстану якобы угрожает «судьба Украины». Более того, он считает, что против руководства нашей страны началась агрессивная кампания. «У нас есть несколько направлений повышенной опасности. Это, безусловно, Центральная Азия. Потому, что судьба уже не Узбекистана, но и Казахстана, должна, судя по тем роликам, которые появляются в YouTube, быть судьбой Украины. Это видно. Началась открытая, агрессивная политика против руководства Казахстана… Для России это проблема. Вы только посмотрите на протяженность (совместных) границ", — заявил он. Эксперт считает, что сценарий будет развязан по тем же лекалам, что и на Украине. «Центрально — Азиатская весна это то, что нужно купировать любой ценой», — подытожил Сатановский. Тревогу по поводу событий в Казахстане выразил в этой передаче и известный журналист, председатель комитета по международным делам Госдумы РФ Алексей Пушков. Он также сказал, что применяется та же технология – вывести людей на улицы. Думается, что устами этих экспертов была озвучена позиция руководства России – не допустить в Казахстане повторения украинских событий. Причём, любой ценой.
Да, внешнее влияние, наверное, есть. Но сваливать всё на происки Вашингтона и Запада – это слишком простой ответ на сложный вопрос. Почему не рассматривается версия, что за этим стоят олигархические круги, заинтересованные в установлении своего полновластия в Казахстане? У них вполне может быть «смычка с Западом». Ведь почему-то земельный вопрос возник именно сейчас, хотя частная собственность на землю и возможность её аренды иностранцами действует ещё с 2003 года. А поправки в Земельный кодекс были приняты ещё в конце 2014 года. И почему поднимается только земельный вопрос? Если митинги направлены на «благо народа», почему не расширить повестку дня? Социальных проблем ведь полно! Бери хотя бы повышение пенсионного возраста женщинам, или использование денег из пенсионного фонда, те же тарифы. Это и более волнующие народ проблемы. Видимо, потому, что земельный вопрос позволяет увязать его с «китайской угрозой», и создать в стране антикитайскую истерию.
Земельный лозунг, скорее всего, имел под собой ещё две цели. Программа – минимум – это сделать пробу сил, прощупать и свои возможности, отработать технологию «сетевого» протеста, и посмотреть на действия власти. Программа-максимум – дестабилизировать ситуацию и попытаться взять власть в свои руки. Удалась программа – минимум. Но кому удалась?
Обращает на себя внимание и география протестов. Это Западный и Южный Казахстан в первую волну митингов, Запад и Алматы 21 мая. В событиях совершенно не участвуют северные регионы (только в Павлодаре 21 мая состоялось собрание с участием 30-40 человек на городской набережной), Восток (за исключением Семея) и Центр. А это регионы с немалым числом русского и русскоязычного населения. Почему так происходит? Потому что русские и русскоязычные поддерживают существующую межнациональную стабильность, пусть и при наличии социальных трудностей и неурядиц. После страшных событий на Украине они боятся всяких политических перемен и майданов. А вдруг к власти придут националисты? Это подтверждает и анализ участников протестов – практически стопроцентно казахское население.
Что делать?
Что же делать дальше, как жить? У власти сейчас есть несколько сценариев действий. Можно пребывать в эйфории от подавления протестного движения. Но вряд ли кто-то нацелен на эйфорию, все очень серьёзно. Можно ещё более ужесточить политику, ещё более «закрутить гайки». Но достаточно внимательно посмотреть видео с места событий, чтобы понять бесперспективность такого пути. Например, в Алматы некоторые задержанные смогли самостоятельно освободиться, начав в автобусе активное сопротивление полицейским. Причём, самыми активными были женщины. И когда одна из них смогла открыть дверь, и попыталась выпрыгнуть на ходу, автобус остановили, и задержанные скрылись при бездействии полиции. Обращает на себя внимание, что люди активно сопротивлялись правоохранителям, и даже для задержания женщин приходилось задействовать по 2-3 полицейских. Похоже, что черта прохождения страха уже близко. Большинство, конечно, по-прежнему пассивно или запугано, или довольно жизнью, но для масштабных событий нужна какая-то небольшая критическая масса, и это совсем не миллионы людей. Пока власти справились с несколькими сотнями, а если в следующий раз удастся вывести тысячи?
Лучшим сценарием был бы пересмотр всей социальной политики, пересмотр стиля работы власти, решительный поворот в сторону народа и его нужд и проблем, отход от бюрократизма и равнодушия, не показная, а решительная борьба с коррупцией и чиновничьим беспределом, особенно в судах и правоохранительных органах. И каждый закон, прежде чем принять, нужно обсуждать с народом и экспертами так же, как сейчас обсуждаются поправки в земельное законодательство. А коротко всю суть этого сценария можно выразить в двух словах: «Больше справедливости!». Справедливость – понятие вроде бы не материальное, её в руки не возьмёшь, и не пощупаешь. Но справедливость способна творить чудеса. Если власть справедливая, за неё пойдут в бой, даже если нет молочных рек с кисельными берегами.
Все остальные варианты дают оппонентам власти массу поводов «замутить» события, подобные апрельско-майским. Час «Х» не наступил 21 мая. Но это не значит, что он не может наступить в любой другой срок. Ближайшее будущее покажет, сможет ли власть сделать выводы из этих событий, и вылечить саму себя, хотя бы повинуясь инстинкту самосохранения.
Денис Данилевский