Вынесла в заголовок фразу предпринимателя, который таким вот образом отреагировал на высказывание пожилого мужчины о дороговизне жизни и перманентном повышении цен. Диалог произошел на «железном» рынке, куда я явилась купить набор ключей, предприниматель продавал разную всячину, а пожилой мужчина приценивался к гофрированному шлангу для душа, да так и ушел ни с чем. 
И, правда, зачем деньги, если тебе уже, например, целых 68? А, тем более, 75 или 89? С наступлением пенсионного возраста жизнь закончилась. На работу ходить не надо. Старая кофта, сапоги и брюки еще ого-го как послужат, книг и посуды полно, мебель, бытовая техника и шторы запросто достанутся правнукам, настолько они в отличном состоянии. Еда, лекарства, проезд, коммунальные траты? С этим да, не поспоришь – денежки требуются. Но, пенсионеры! Живите скромнее! Не надо напрягать просьбами родную страну, когда кризис на дворе.
Один только вопрос – кто кого напряг в свое время? Сейчас пенсионеры, но тогда – молодые трудоспособные люди, которых никто не предупредил: «А не хотите ли вы пожить в непосредственной близости от испытательного ядерного полигона? Мы надеемся, наземные, а уж подземные взрывы и подавно, не причинят вам и вашим семьям совершенно никаких неудобств». И коренные жители Семея и пригородов, кому сейчас 70 и более, а заодно и их потомки, нежданно-негаданно отхватили радиационного лиха по полной.
С минимальной и даже со средней пенсии сейчас не разгуляешься: пойдешь в магазин и меньше, чем парой тысяч, не обойдешься. Самое бы время к пенсиям по чуть-чуть добавить, но есть ли закрома, откуда зачерпнуть? Хороший вопрос. Но если и есть, государство не разрешает.
БОРОТЬСЯ И НЕ СДАВАТЬСЯ
Рассказывает Ольга Петровская, председатель ООД «Поколение»:
– Проблемой экологических выплат пенсионерам мы занимаемся постоянно и давно. Не снимаем вопрос с повестки дня, хотя часто приходится слышать: «Да бросьте. Не будет ничего, не добьетесь, с государственной машиной воевать – только себе хуже делать. И людей баламутите, напрасную надежду даете». Но раз заноза остается, нужно ее вытащить. Тем более, такой важности проблема – пенсионная, денежная. Мы не упускаем ни единой возможности продвинуться вперед.
Передо мной – стопка исходящих и входящих писем ООД «Поколение». За последние два года общественниками сделано множество официальных запросов, касающихся защиты прав пенсионеров и граждан предпенсионного возраста – семейчан.
Документы. Читаем дословно:
– 15 мая 2014 г. Министру труда и социальной защиты населения РК Дуйсеновой Т.Б. У пенсионеров города Семей (которых отнесли к отрасли «легкая промышленность» и многих других) после перерасчета пенсии по отраслевой методике согласно Постановлению Правительства РК № 564 от 11 июня 2003 г. резко ухудшилось материальное положение. Все последующие годы они надеялись, что будут внесены изменения в законодательство и их пенсии пересчитают. По данным ГЦВП города Семей на 16 мая 2014 г. максимальную пенсию получает только 20,8 процента пенсионеров. Просим Вас рассмотреть нижеследующие вопросы и поднять их решение на Правительственном уровне: 1) Трудовой стаж пенсионерам города Семей, согласно Закону РК № 1787 от 18 декабря 1992 г., ст. 12 п.2, должен учитываться с учетом экологии. А в пенсионном законодательстве при расчете пенсий его ограничивают: для мужчин – 40 лет, для женщин – 35 лет. Идет ущемление прав. Необходимо пересчитать пенсию состоявшимся пенсионерам согласно их полному трудовому стажу с учетом экологии. 2) Восстановить выплату ежемесячных экологических надбавок для пенсионеров зоны повышенного риска города Семей, снятых согласно Закону РК № 134-1 от 19 июня 1997 г. 3) В новом Законе РК № 105-V от 21 июня 2013 г., ст. 11 п.2, предусмотрен льготный выход на пенсию для граждан, пострадавших от воздействия Семипалатинского полигона, проживавших в чрезвычайной и максимальной зоне риска. Необходимо внести предложение льготного выхода на пенсию и для граждан города Семей, проживавших в зоне повышенного риска.
– 8 сентября 2014 г. Акиму ВКО Сапарбаеву Б.М. (те же пункты, как и в письме министру Дуйсеновой, но изложенные в другой редакции – прим. авт.).
– 14 апреля 2015 г. Председателю областного штаба по поддержке кандидата в президенты РК Нурсултана Абишевича Назарбаева Амирбекову Ш.А. Несколько лет назад экс-акимом ВКО Сапарбаевым Б.М. был инициирован Закон «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне». Были организованы «круглые столы» по области, собраны предложения для рассмотрения на Парламентских слушаниях. Но они не состоялись, т.к. не было данных о количестве пострадавших. Сегодня НИИ РМиЭ г. Семей составлен Государственный регистр пострадавших от СИЯП. В Государственном научном автоматизированном регистре НИИ радиационной медицины и экологии по состоянию на 13 апреля текущего года зарегистрировано 56482 человека, проживавших и проживающих на территории города Семей. Из них непосредственно проживающих в городе Семей – 49138 человек. Наконец-то появилась возможность внести наши предложения в изменение Закона «О социальной защите граждан, пострадавших от СИЯП», которые улучшат материальное положение состоявшихся пенсионеров, пострадавших от перерасчета пенсии по отраслевой методике, согласно Постановлению Правительства РК № 564 от 11.06.2003 года, и снимут социальное напряжение после перерасчета пенсии по «отраслевой методике» 2003 года. По данным ГЦВП города Семей на 1 апреля текущего года, количество пенсионеров, не получающих ежемесячную экологическую надбавку, составляет 41806 человек. В год на одного человека, согласно расчету по Закону, требуется 35676 тенге. На всех пенсионеров потребность в средствах на выплату ежемесячных экологических надбавок в год составляет около 1,5 млрд. тенге. Необходимо внести предложение льготного выхода на пенсию для граждан города Семей, проживавших в зоне повышенного риска, вопрос крайне важен, так как, начиная с 2017 года пенсионный возраст для женщин будет увеличиваться. Уже сегодня многие жители города его поднимают, растет социальная напряженность. В настоящее время экологические надбавки работающим, пострадавшим от СИЯП, так же их ежегодные дополнительные отпуска, согласно Закону РК № 1787 от 18.12.1992 года выплачиваются за счет бюджета только государственным служащим и работникам бюджетных организаций. Остальным же работающим выплата осуществляется за счет предприятий или из негосударственного сектора экономики, которые из собственных средств осуществляют эти выплаты. В результате, увеличиваются тарифы на жилищно-коммунальные услуги, также растет себестоимость выпускаемой продукции, которая становится неконкурентоспособной и т.д. Считаем, что экологические выплаты всем работающим необходимо осуществлять за счет бюджета. Учитывая вышеизложенное, а главное, что количество пострадавших известно и подтверждается Государственным регистром НИИ РМиЭ, просим Вас инициировать эти вопросы и предложения для рассмотрения на Парламентских слушаниях в Закон о пострадавших от Семипалатинского ядерного полигона.
ТАНДЕМ «ОБЩЕСТВЕННИКИВЛАСТЬ»: ПОКА БУКСУЕМ
Рассказывает Ольга Петровская, председатель ООД «Поколение»:
– Когда в 2015 г. в Семей приезжали мажилисмены Александр Милютин и Светлана Ферхо, мы встретились. Вручили им подготовленные письма и попросили, чтобы Милютин не передавал их в министерство, как обычно бывает в таких случаях, а инициировал на их основании депутатский запрос. В Мажилисе парламента вопрос о выплатах экологических надбавок пенсионерам, пострадавшим от СИЯП, был поднят. Ферхо отправила запрос в Усть-Каменогорск в областной выплатной центр, его представители приехали в Семей и пригласили меня на беседу. Я на фактическом материале доказала, что наш город остался обиженнее всех. По сравнению с другими городами Казахстана наши пенсионеры заметно недополучают, ведь у многих лишь минимальная пенсия. Когда в Семее был аким области Даниал Ахметов, вопрос «Когда будут выплачиваться экологические надбавки пенсионерам, пострадавшим от испытаний?», – мы ему задали. И о досрочном выходе семейчан не пенсию спросили тоже. Даниал Ахметов, кстати, был премьер-министром в тот момент, когда начался перерасчет пенсий. Так вот, комиссией мажилисменов парламента было доказано, что пенсионеров-семейчан обманули, сознательно ли, несознательно, но обманули, факт. Ошибок было много, и я Даниалу Кенжетаевичу сказала: «Вы же знаете, что наши семейские пенсионеры пострадали? Давайте восполним то, что они годами недополучали, хотя бы экологическими выплатами. Сумма для бюджета не такая большая, но людям это будет бальзам на душу». Я вручила ему все бумаги, всю доказательную базу, Ахметову такой обстоятельный подход очень понравился.
Документы. Читаем дословно:
– 3 июня 2015 г. Депутатам Мажилиса Парламента Милютину А.А. и Ферхо С.И. Министерство здравоохранения и социального развития РК, рассмотрев вопросы жителей Восточно-Казахстанской области, сообщает следующее. По вопросу ООД «Поколение» касательно надбавки к пенсиям лиц, проживающих в зоне повышенного радиационного риска Семипалатинского испытательного ядерного полигона. Надбавка к пенсиям не относится к выплатам, гарантированным Конституцией РК. В качестве социальной поддержки она выплачивается гражданам, проживающим в зонах чрезвычайного и максимального рисков, и вышедшим на пенсию до 1 января 1998 года, в размере 2,09 и 1,83 МРП. Кроме того, законодательством предусмотрено льготное исчисление периодов работы и службы в зонах радиационного риска, что дает лицам, проживающим в этих зонах, получать пенсии в более высоком размере. Учитывая вышеизложенное, установление надбавок к пенсионным выплатам гражданам, проживающим в зонах повышенного радиационного риска, не предусматривается. Вице-министр С. Жакупова.
– 19 февраля 2016 г. Председателю ООД «Поколение» Петровской О.В. Управление координации занятости и социальных программ ВКО на ваше письменное обращение в адрес Акима ВКО по вопросу выплаты экологических надбавок пенсионерам сообщает. Согласно письма Министерства здравоохранения и социального развития РК, направленного в адрес Аппарата Акима ВКО в целях совершенствования действующего законодательства, направленного на социальную защиту граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, 17 апреля 2014 г. принято постановление Правительства РК № 362 «Об утверждении Плана мероприятий по совершенствованию мер социальной защиты граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне». Во исполнение вышеуказанного постановления Правительства РК Министерством здравоохранения и социального развития РК с 2014 г. проводится исследование на тему «Ретроспективная и перспективная оценка медицинских и радиоэкологических последствий для населения и территорий, прилегающих к Семипалатинскому испытательному ядерному полигону. Срок реализации данного исследования 2014-2016 годы. Результаты исследования позволят рассмотреть возможность внесения обоснованных с научной точки зрения изменений и дополнений в действующее законодательство в части социальной поддержки лиц, пострадавших вследствие ядерных испытаний. Заместитель руководителя управления А. Садиров.
ВМЕСТО ЭПИЛОГА.
Понятно, что нет человека – и нет проблемы. Нет многих людей – сразу же исчезают большие сложности. Но мы, местные семипалатинские-семейские, во втором, третьем, четвертом поколении, кто помнит, как дребезжала посуда в сервантах по утрам каждое воскресенье, как родители заставляли детей вставать на время взрыва в дверной проем, как в центральной аптеке на улице Ленина стоял в витрине дозиметр, мы не собираемся слишком скоро отправиться в иной мир, еще поживем. И деньги нам нужны, и льготные пенсии. Если вы внимательно прочли предыдущий абзац, то поняли: лед все-таки тронулся. После глухих лет молчания для нас с вами делается хоть что-то. Конечно, чиновники возразят: а как же экологические доплаты и экологические отпуска работающим? А льготный стаж при выходе на пенсию? Это так. Но почему, приняв достойный закон в 1992 году, нужно было плюнуть в людей и принять закон 1997 года? Пережившие испытания за прошедшее с 1991 года время отнюдь не помолодели, не поздоровели, в подавляющем большинстве – не стали богаче. Экономия бюджета всегда похвальна, но семейчане – особая категория казахстанцев, в нас надо вкладывать, замаливать грехи, мы ведь не были добровольцами, нас заставили испытать все «прелести» полигона.
В наступившем году исполняется 25 лет с момента закрытия ядерного монстра, погубившего тысячи людей. «Поколение» прикладывает все усилия, чтобы вытащить из социального «болота» программы, жизненно важные для пострадавших.
ВИКТОРИЯ КУПЦОВА