Разрешения на выбросы в окружающую среду нужно не выдавать, а продавать
Если бы сводный том ПДВ в Усть-Каменогорске был, то в нём было бы определено общее содержание сернистого ангидрида и других загрязняющих веществ в атмосфере города. Тогда можно распределить квоты от общего содержания между предприятиями. Квоту сверх нормы пусть покупают по повышенной стоимости