Недавно на заседании Делового совета ВКО был презентован документ под громким названием «Стратегия развития Восточно-Казахстанской области до 2030 года». Вот что кратко сообщила пресс-служба акима ВКО об основных направлениях этой стратегии. «Это единый документ с акцентом на реалистичный вектор роста региона. В числе ключевых направлений: развитие Усть-Каменогорска как города-хаба, усиление роли приграничных территорий, модернизация промышленности и АПК, ставка на глубокую переработку и добавленную стоимость, развитие инфраструктуры, энергетики и других сфер. Также обозначены перспективные направления: логистика, газификация, туризм и новые индустрии».
Остановимся на планах областного руководства по развитию столицы ВКО – г. Усть-Каменогорска. «Ключевая роль отводится Усть-Каменогорску, который должен стать городом-хабом и центром Восточного макрорегиона. Планируется, что численность населения областного центра вырастет до 500 тысяч человек против 380,8 тысячи в 2025 году. Для этого предусмотрено активное жилищное строительство, развитие социальной и транспортной инфраструктуры, расширение авиасообщений, а также формирование скоростного железнодорожного сообщения с крупными городами Казахстана и соседними странами. По словам акима, рост города должен сопровождаться притоком инвестиций и укреплением человеческого капитала, а не хаотичной застройкой». https://sozmedia.kz/111930/
За 4 года намечено увеличить численность областного центра на 120 тысяч человек! Грандиозные планы. Для сравнения: по данным переписи 1989 года в Усть-Каменогорске проживало 322,2 тыс. человек. За 36 лет население города выросло на 58 тысяч. Какие благоприятные обстоятельства будут способствовать просто взрывному росту населения города? Характерно, что в «Плане развития ВКО на 2026-2030 годы», принятом областным маслихатом в прошлом году, ни слова о столь стремительном увеличении численности населения Усть-Каменогорска. В плане особо отмечается, что социально-экономическому развитию области мешают демографические проблемы: снижение рождаемости, высокая смертность, низкий естественный прирост населения, который поглощается миграцией, оттоком жителей из области. Если из 724 тыс. человек, проживающих в ВКО (данные 2024 г.), полмиллиона будут жить в областном центре, то весь остальной регион станет совершенно безлюдным!
На чём основаны такие вот планы? Кто их составляет? А ведь окончательное добро им дают руководители с несколькими высшими образованиями, и даже имеющие степень магистра экономики!
Стратегия – это одна из разновидностей плана. Что такое планирование? «Планирование народного хозяйства – это разработка комплексных показателей развития общественного производства и его отдельных составных частей, а также система мер по выполнению этих показателей» (Словарь «Политическая экономия», 1983 г.). Обращаю внимание на слово «комплексный». Прежде чем громко заявить о таких планах, хорошо бы дать ответы на самые простые вопросы: где будут работать эти полмиллиона человек? Где они будут жить? Где будут учиться их дети? Сколько потребуется новых детсадов? Где будут лечиться новые десятки тысяч горожан? Хватит ли коммунальных мощностей для обеспечения столь многочисленного населения светом, теплом, водой, канализацией, хранения отходов? Достаточно ли в городе общественного транспорта для перевозки резко возросшего пассажиропотока? Способны ли городские дороги, мосты к дополнительному росту транспортной нагрузки? Достаточно ли будет в бюджете средств? Как повлияет резкий рост населения на состояние правопорядка и уровень преступности? Это первостепенные вопросы.
Попробуем ответить на самый главный вопрос: где десяткам тысяч новосёлов областного центра найти работу? Да, Усть-Каменогорск – крупнейший промышленный центр. Требуется много и рабочих, и инженерно-технического персонала. Даже в «Казцинке» полно вакансий, а ведь ещё с десяток лет назад устроиться в компанию со стабильной и неплохой зарплатой и солидным соцпакетом было непросто. Но ведь не факт, что все приехавшие – это сплошь квалифицированные промышленные специалисты. Из 120 тысяч нуждаться в работе будут не менее 35-40 тысяч человек. Куда они пойдут?
Ситуация в экономике Усть-Каменогорска вовсе не благополучная. В прошлом году объём производства промышленной продукции составил 94,6% по отношению к 2024 году. Вот такое большое падение в промышленности.
Экономика города по-прежнему полностью зависит от работы гигантов металлургии. Как выполняется ещё один написанный чиновниками план с очень громким названием «План мероприятий по точкам экономического роста г. Усть-Каменогорска на 2024 -2028 годы»? В 2024 году введён в эксплуатацию мукомольный комбинат в пос. Меновное, построен фармацевтический терминал (проще говоря – склад медикаментов), и, самое главное – открыты торговые дома «Гостиный двор» и «12 месяцев».
В 2025 г. появилось три «точки экономического роста»: торгово-развлекательный центр «Maxi Mall», завершается возведение торгового центра на рынке «Заречный», зернохранилища.
Вот, собственно, и весь «экономический рост» и новые рабочие места.
Но руководство области и города не унывает. Например, у них в планах записано, что «инфраструктура площадки «Азия Авто» создаёт условия для кластера производства крупногабаритной техники». Они уже реально видят, как на уничтоженном самим государством автосборочном заводе «Азия Авто» вместо легковушек собирают самосвалы, экскаваторы, погрузчики!
Откуда вообще возьмутся десятки тысяч новых жителей Усть-Каменогорска? Резко возрастёт рождаемость? Вряд ли. Вот данные по Восточно-Казахстанской области. За январь-ноябрь 2025г. число родившихся составило 6818 человек (на 12,3% меньше чем в январе-ноябре 2024г.), число умерших составило 7351 человек (на 2% меньше чем в январе-ноябре 2024г.). Умирают в регионе больше, чем рождаются.
Кстати, и число уехавших из ВКО гораздо больше, чем приехавших – на 4073 человека. В январе-ноябре 2024г. этот показатель составил минус 3217 человек. Область явно становится вымирающей, и народ массово покидает наш край. В целом население ВКО за год сократилось почти на 5 тысяч человек (719,4 тыс. на 1 декабря 2025 г.). (Все данные Бюро национальной статистики).
Положительное сальдо миграции лишь в Усть-Каменогорске - за 6 месяцев прошлого года составило почти 1,3 тыс. человек (больше приехало в город, чем выехало). Вот такие весьма скромные показатели. https://inbusiness.kz/ru/last/s-kart-vostochnogo-kazahstana-v-etom-godu-ischeznut-desyatki-sel
Так, где же источники роста населения Усть-Каменогорска до полумиллиона жителей? Почему же власть на фоне таких удручающих демографических показателей планирует, что в областной центр ВКО просто хлынут десятки тысяч переселенцев? Если сюда и едут, то, видимо, лишь от безысходности, из депрессивных сёл, в надежде найти хоть какую-то работу и источник существования. Оседают такие переселенцы в дачных массивах. На большее, чем дачный домик, у них просто нет средств. А в здравом уме и в трезвой памяти, при возможности выбора, в наш город, уже твёрдо имеющий имидж «газовой камеры», вряд ли кто-то поедет. Скорее наоборот, темпы выезда населения будут расти. На мой взгляд, молодёжь в большинстве своём вряд ли останется здесь.
Зачем же декларировать подобные явно несбыточные планы? Ведь от власти ждут решения реальных проблем, а не разговоров о фантазиях.
Но зато, как сообщила пресс-служба акима ВКО, «для реализации стратегии откроют специальный центр и разработают детальную дорожную карту с конкретными сроками и ответственными лицами». Вот так, будет специальный центр! Чиновники без кресел и кабинетов явно не останутся. А как красиво будет звучать должность – руководитель центра по реализации стратегии развития ВКО до 2030 года!
Денис Данилевский
Фото №1 – пресс-служба акима ВКО