Скандал разразился весной этого года в Кокпектинском районе. Две крупнейших дорожных организации района – ТОО «ДСУ№14» и ТОО «Кокпекты жолдары» вывели своих работников на митинг. Районный отдел ЖКХ не оплатил дорожникам работы по ликвидации снежных заносов в период сильных снегопадов зимой 2015-2016 годов, когда район завалило снегом, и была объявлена ЧС природного характера. В результате обе организации оказались на грани банкротства. Дорожники выходили на расчистку трасс в любое время дня и ночи, под честное слово районных властей. А вот когда настала пора оплатить работы, в отделе ЖКХ им сказали – нет документов! В результате ДСУ№14 «обули» на 23 млн. тенге, а «Кокпекты Жолдары» — на 41 млн.!
Более того, на 2017 год, без всяких тендеров, начальник отдела строительства, архитектуры, ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Кокпектинского района Максат Капчиков заключил договоры на зимнее содержание дорог с крестьянскими хозяйствами, оставив профессиональных дорожников не у дел. Такое грубое нарушение закона и переполнило точку кипения. Дорожники вышли на митинг. Об этом митинге и всех обстоятельствах скандала мы подробно рассказывали в номере 6 от 7 апреля (статья «Как нельзя верить честному слову акима района!»). Видеоотчёт о митинге на нашем канале в youtube собрал более 1500 просмотров.
Такой общественный резонанс сделал своё дело. Действия Максата Капчикова были рассмотрены на Совете по этике Агентства РК по делам госслужбы и противодействию коррупции по ВКО. Всё, о чём говорилось в отношении Капчикова на митинге, нашло своё подтверждение.
Ещё ранее прокуратура района за нарушение закона о государственных закупках привлекла чиновника к административной ответственности по 17 нарушениям, он заплатил штраф в 300 МРП, или 680 тыс. тенге. Комиссия комитета государственного аудита выявила нарушение расходования бюджетных средств на зимнее содержание дорог. За эти нарушения Капчиков также был привлечён к административной ответственности – штрафу в размере 50 и 90 МРП, всего 316 тысяч тенге.
Но, казалось, что чиновник непотопляем. Он легко заплатил почти миллион штрафа и продолжал оставаться на своём посту. К моменту проведения митинга об этих нарушениях и наказаниях уже было известно, но вёл себя Максат Капчиков довольно самоуверенно, частенько ухмылялся. Мол, говорите, говорите, а с меня, как с гуся вода. После митинга в интервью нашей газете и журналисту «Рудного Алтая» он продолжал утверждать, что прав.
Говорили на митинге дорожники и о моральном облике Капчикова. Так, главный строитель, архитектор и коммунальщик района не считал для себя зазорным взять деньги в долг у тех же руководителей дорожных организаций! Представляете, приходит такой руководитель, и говорит – дайте мне в долг. А ведь от него зависит своевременная оплата произведённых работ! Как не дать?! Откажешь, а он будет тянуть с перечислением денег. При этом Капчиков даже писал расписку. Таким образом, он взял взаймы 1,5 млн. тенге. А вот возвращать не торопился. Пришлось предпринимателям обращаться в прокуратуру, только после этого они вернули деньги.
На заседании Совета по этике он заверял присутствующих, что действительно одолжил деньги, и неоднократно брал у глав дорожных фирм взаймы, и всегда отдавал. А вот представитель прокуратуры ВКО посчитал такие займы скрытой формой взятки. Ведь вернул деньги Капчиков совсем не добровольно, а только после содействия прокуратуры.
Совет по этике принял решение – рекомендовать акиму района освободить Капчикова от занимаемой должности за дискредитацию государственной службы. Было внесено представление: рассмотреть – соответствует ли своей должности и заместитель акима района, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства и автомобильных дорог.
Мы поинтересовались у акима Кокпектинского района Рамиля Нигметчанова – какие меры приняты по результатам заседания Совета по этике? Прислушался ли глава района к рекомендациям Совета? Оказалось, что меры приняты: Максат Капчиков освобождён от занимаемой должности, заместителю акима района Марату Темиржанову объявлен выговор. Только вот поздненько приняты меры. Ведь дорожники неоднократно и в устной, и в письменной форме обращались к главе района. Знал он и о митинге, получил его резолюцию, где народ выразил недоверие Капчикову. Однако, сняли его только через 4 месяца, когда ситуация дошла до уровня области.
Дорожники обратились и к акиму ВКО Даниалу Ахметову, побывав у него на личном приёме. Даниал Кенжетаевич поручил разобраться в этом деле специальной комиссии областного филиала партии «Нур Отан». Как решиться вопрос с оплатой за снегоуброчные работы – пока неизвестно, а вот кадровое решение, наконец, принято.
На заседании областного акимата, где рассматривался вопрос о дорожно-строительных работах на автомобильных дорогах области, глава ВКО особо подчеркнул:
— Нужно прекращать практику, когда крестьянские хозяйства в районах занимаются содержанием дорог при наличии крупных специализированных дорожных организаций. А в это время ДСУ простаивают, не могут платить зарплату своим работникам! Дорожники же не занимаются сельским хозяйством! Что получилось в Кокпектинском районе? Мы должны двигаться в сторону повышения качества содержания дорог, их ремонта, эксплуатации. А для этого каждый должен заниматься своим делом!
Эта печальная история с пока ещё не совсем оптимистичным финалом (счастливый конец будет тогда, когда с дорожниками полностью рассчитаются) показывает, что не нужно сидеть и молчать. Дорожники правильно сделали, что подняли шум и провели митинг, поехали на приём к акиму области. Только после этого что-то зашевелилось, и они добились снятия зарвавшегося чиновника.
Кстати, интересно, что до сих пор на сайте акимата Кокпектинского района Максат Капчиков значится как руководитель районного отдела строительства, архитектуры, ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог! Так и написано – с 31 декабря 2015 года по настоящее время.
Денис Данилевский