В нашем нынешнем обществе немало отложенных проблем. Они есть, но ещё не обрели всей остроты противоречий. Поэтому и власть, и население вроде бы и знают об этих проблемах, но стараются о них не думать. Пока всё вроде бы идёт ни шатко, ни валко – и ладно. А дальше – видно будет.
К примеру, это проблема неизбежного обнищания ближайших поколений пенсионеров. Сейчас пенсионного возраста достигли практически последние представители старшего возраста, которые ещё могут получать государственную пенсию, позволяющую хотя бы сносно, без излишеств, но жить. По мере сокращения трудового стажа до 1998 года государственная пенсия существенно снижается, а выживать лишь на пенсионные накопления для многих будущих ветеранов задача нереальная. Но даже народ в возрасте от 50 и старше, кому до пенсии всего с десяток лет, не поднимает этот вопрос. Видимо, это поколение полагает, что речь идёт об отдалённом будущем, а там, глядишь, и как –нибудь всё само собой решится. Или они живут психологией сегодняшнего дня, как нынче модно говорить – «в моменте». Сейчас пока всё хорошо, и нужно наслаждаться этим моментом, не засоряя голову думами о будущем, которое вообще может не наступить.
Ещё одна отложенная проблема – состояние жилья, многоквартирных многоэтажных жилых домов. Даже в государственных официальных документах приводятся очень тревожные данные. В концепции развития жилищно-коммунальной инфраструктуры на 2023-2029 годы, утверждённой правительством, дана такая оценка состояния жилищного фонда. «По данным статистики по республике 2,5 млн. жилых домов, в том числе 311 541 многоквартирных жилых домов. По данным местных исполнительных органов насчитывается 54 731 МЖД, треть из них старше 1970 года (50 лет и более) и около 65 % жилищного фонда, введенного в эксплуатацию, более 25 лет назад. Проведение отдельных видов ремонта требуется по 17 044 МЖД и 752 МЖД подлежат сносу, как непригодные для проживания».
А вот официальные данные по Восточному Казахстану. «По данным Бюро национальной статистики существующий жилищный фонд в ВКО на 1 января 2026 года составляет 18 257 многоквартирных жилых домов». Из них до 1970 года построено 7 884 дома. С 1971 по 1980 годы – 3 250. С 1981 по 1990 годы – 4 159. С 1991 по 2000 годы – 1 451 дом. С 2001 по 2010 годы – 1 024. С 2011 по 2020 годы – 326. С 2021 по 2025 годы – 163. Цифры совсем не подтверждают торжественные заявления властей о том, что темпы строительства жилья неизменно растут, и превзошли показатели советского периода. За 20 лет, с 1971 по 1990 годы в ВКО было возведено 7 409 многоэтажных домов. За 35 лет, с 1991 по 2025 годы – 2 964 дома.
В итоге – «основу жилищного фонда составляют жилые дома с низким нормативным сроком эксплуатации. Кроме того, более 50% существующих многоэтажных жилых домов старше 1976 года, то есть находятся в эксплуатации более 50 лет». Такое положение констатируется в программе реновации жилых домов в ВКО на 2026-2030 годы. В данной программе государство признаёт важнейший момент: «Большая часть многоэтажных жилых домов в период приватизации жилья была передана в частную собственность без проведения капитального ремонта или возмещения затрат на его выполнение. В дальнейшем капитальный ремонт данных домов практически не проводился в связи с отсутствием у собственников жилья необходимых средств, что привело к дальнейшему их обветшанию".
Но дальше констатации дело не идёт. В республиканской концепции записано, что «решение проблемы надлежащего обслуживания и поддержки состояния жилищного фонда невозможно без активного участия собственников квартир, поскольку 97,8 % жилья находится в частной собственности». В концепции совсем не поднят такой важнейший вопрос – а где же собственникам квартир взять средства на «поддержание жилищного фонда»?
Реальное положение с ремонтом домов за счёт собственников довольно печальное и даже безвыходное. Вот несколько примеров. В одной из пятиэтажек Усть-Каменогорска ОСИ было создано несколько лет назад. Дом этот 1961 года постройки. За это время заменили трубы горячего и холодного водоснабжения, отопления в подвале. В некоторых подъездах отремонтировали общие подводки холодной воды. Сделаны другие мелкие ремонты. Оплата целевых сборов идёт неплохо, должников немного. В среднем на каждую квартиру пришлось около полумиллиона таких сборов. Уже давно, ещё до создания ОСИ был сделан ремонт крыши по программе модернизации и затем 7 лет жители рассчитывались за эту работу.
В панельной пятиэтажке, построенной в 1980 году, совсем прохудилась система ГВС и отопления в подвале. С января начался сбор на ремонт, по 76 000 с каждой квартиры, а их 80. Но до сих пор деньги сдали не все, и ремонт ещё не начался. ОСИ в этом доме ещё не создано, пока рулит КСК.
Ещё в одной пятиэтажке 1988 года постройки лет 10 назад собственники скинулись на ремонт ГВС и отопления в подвале. После этого масштабных работ не было. Дом относительно «молодой». Самоорганизация жителей на нулевом уровне. В некоторых подъездах даже не решён вопрос с уборкой. Чистоту поддерживают энтузиасты, а до сбора средств на эти цели дело так и не дошло.
Такова реальная картина. Практика показывает, что даже в тех МЖД, где народ смог организоваться, и, самое главное, наладить сбор как текущих взносов, так и целевых, в лучшем случае этих средств хватает на замену труб и мелкие ремонты. Если возникнет необходимость ремонта несущих, опорных конструкций, стен, перекрытий – собственники такие расходы не потянут. На накопительном счёте, куда отчисляется в среднем по 1000 тенге в месяц – совсем небольшие суммы. Ну, а целевые в сотни тысяч или даже в миллион тенге на капитальный ремонт стен и перекрытий вряд ли удастся собрать. В таких домах богатые не проживают. Люди просто останутся, образно говоря, «без штанов».
Государство предлагает проведение капитального ремонта и замену лифтов за счёт бюджета или бюджетного кредита с дальнейшим возвратом средств в течение 7-15 лет. Для этого дом должен быть обследован и признан требующим капитального ремонта. А на общем собрании собственников принято решение о ремонте за счёт бюджета или кредита. Но в документе под названием «О порядке проведения капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума» записано так: «Местные исполнительные органы при наличии средств местного бюджета осуществляют организацию и финансирование капитального ремонта многоквартирных жилых домов и ремонт (замену) лифтов с условием обеспечения возвратности средств собственниками квартир, нежилых помещений на основании решения собрания». Фраза «при наличии средств бюджета» означает, что акиматы вовсе не обязаны сразу же выделять деньги на ремонт многоэтажки. В бюджете Усть-Каменогорска на 2026 год таких средств нет. Выделено 668,9 млн. тенге на ремонт фасадов и кровли многоквартирных домов для придания единого архитектурного облика города. Предусмотрены расходы на сохранение государственного жилищного фонда в сумме 598,8 млн. тенге. Возникнет сейчас необходимость капитального ремонта многоэтажного дома, а денег нет. А если сразу несколько домов? В прямом смысле «денег нет, но вы держитесь»!
Всего же за счёт государственных инвестиций в период с 2011 по 2022 годы в Казахстане отремонтировано 3 571 МЖД. А ремонт необходим для 17 044 МЖД. Если же провести обследование всех домов, построенных ещё в советское время, эта цифра вырастет в разы.
Есть ещё программа реновации. По задумке власти земля, где расположен дом, требующий капитального ремонта или сноса, предоставляется частному инвестору. Предприниматель возводит на участке коммерческий объект, но с условием переселения жителей аварийного дома. Он может или построить новый дом, или выкупить квартиры переселенцам. Но ещё нужно найти таких инвесторов, желающих нести расходы на переселение. Не меньшая проблема – получить согласие жителей. Ведь жильё планируется предоставлять по принципу «комната за комнату», а не равноценной площади. Вполне вероятно, что из «трёшки» в «сталинке» размером в 80 квадратов предложат переселиться в трёшку эконом-класса квадратов в 50 со стенами из гипсокартона.
Все эти планы из разряда пожеланий. Никакой конкретики. И пока «контора пишет», реально ничего не меняется. Завтра вступает в силу новая Конституция. Что там записано насчёт ветшающего жилья?
Денис Данилевский
Фото из Интернета