Тучные стада коров, овец, лошадей мирно пасутся на изумрудно зеленой травке… Неспешно текут молочные реки с кисельными берегами… На прилавках изобилие вкусных, а самое главное — дешевых продуктов. Любой может купить вдоволь мяса, молока, сладостей. Рай на земле. 
Такая картина представлялась, когда начальник управления сельского хозяйства ВКО Дюсумбай Селиханов выступал с докладом на недавнем заседании ВК областного акимата. А докладывал он о реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе области. Оказывается, такие дела происходят в сельском хозяйстве! Судите сами. Только в 2009 году было реализовано 13 проектов. Среди них – начало реконструкции кожевенно-мехового комбината и комбината продуктов питания в Семее, гормолзавода в Усть-Каменогорске, маслозавода АО «Май». Во многом за счет этого объем переработки сельхозпродукции в 2010 году вырос на 22%! А общий объем валовой продукции сельского хозяйства в 2009 году вырос по сравнению с 2008 – м аж на 40%!
Ввели 3 молочно-товарные фермы, 12 откормочных площадок, в Усть-Каменогорске начали работать теплицы на площади 4,7 га. На 5 тыс. гектаров возросли площади орошаемых земель. Строятся овощехранилища. В республиканскую карту индустриализации вошли 9 инвестиционных проектов, из них 2 республиканского значения (Усть-Каменогорская птицефабрика и Семейский кожмехкомбинат). Всего будет направлено в эти проекты 13,8 миллиарда тенге!
В ближайшее время будут построены 2 молочно-товарные фермы на 800 коров каждая, возведут птицефабрику в селе Айыртау Уланского района на 582 тыс. кур и 107 млн. штук яиц в год! В селе Герасимовка построят мясокомбинат на 5 тыс. тонн мяса в год и 150 рабочих мест. А реконструированная Усть-Каменогорская птицефабрика, в обновление которой направят 2,6 миллиарда тенге, будет производить в год 20 тыс. тонн великолепного куриного мяса! Вот какие перспективы открываются!
Оказывается, есть специальная программа «Сыбага» по увеличению производства мяса, а еще программа «Жанбыр» – по орошению полей. А ведь кроме инвестиционных программ крестьянские хозяйства получают еще субсидии, могут брать кредиты и микрокредиты, в село поступает горючее по льготной цене. Так, только в Уланский район и только для овощеводства в этом году поступило 871 млн. тенге субсидий. «Мы получаем субсидии за возделываемый гектар пашни, производство молока и мяса, продажу племенного скота, элитных семян, мараловодство. Государство помогает в развитии орошения, приобретении горюче-смазочных материалов, многих других делах. В то же время крестьянские хозяйства имеют щадящее налогообложение», – рассказывает в интервью газете «Рудный Алтай» глава крестьянского хозяйства «Багратион» Уланского района Василий Воропай.
Уделяется внимание и переработке, и новым технологиям, и передовому опыту. Так, в селе Мамая батыра Уланского района будет строиться цех по консервированию овощей. А заместитель акима Кокпектинского района по сельскому хозяйству находится в командировке в США, в штате Северная Дакота, перенимает у американских фермеров опыт работы с племенным скотом.
Денег в сельское хозяйство вкладывается много. Миллиарды, десятки и сотни миллиардов. А впереди – еще более захватывающие проекты.
Образцово-показательные агрогородки
Делегация Кокпектинского района побывала в Белоруссии. И, по словам акима района Дуйсенгазы Мусина, пришла в восхищение от белорусских агрогородков.
– Это суперсовременнейшие агрогородки! – рассказывает Дуйсенгазы Магауянович. – Там только спорткомплекс на 10 миллионов! (наверное, долларов – редакция).
Возникла идея создать такой агрогородок в селе Кокжайык. Там реализуется проект «Агропромышленный комплекс «Елiм-ай Кокпекты», общей стоимостью 4,8 млрд. тенге. Только откормочная площадка там будет построена на 2000 голов крупного рогатого скота. Комплекс предусматривает полный цикл мясного производства: от выращивания скота до мясокомбината. Будет также и своеобразная сельская зона развития бизнеса, вплоть до ремонта сельхозтехники. При этом суперсовременном производстве логично создать и современный населенный пункт, по аналогии с белорусскими агрогородками. На ремонт дома культуры нужно 50 млн. тенге. Там же расположится и сельский административный центр. На ремонт школы требуется 95 млн. тенге, уличное освещение – 5 млн. благоустройство сельских улиц – 6 млн. А всего на образцовое обустройство – 286 млн.
Аким области Бердыбек Сапарбаев горячо поддержал такой проект.
– Надо в каждом районе создать как минимум по 2 образцово – показательных села. В Белоруссии понятно – там все сохранилось. Но и у нас возможности немалые. Неужели мы не сможем этого сделать! – в сердцах воскликнул глава области. И в качестве примера показал слайды села в Кызылординской области – цветники, асфальт, здания из стекла и стали. Сказка, да и только!
– В Кызылорде построили, а мы что – хуже? Нужно подтянуть к этому делу бизнесменов, знатных земляков. Будут такие образцовые села – остальные начнут подтягиваться, важен пример, а там сработает самолюбие, – убежден Бердыбек Сапарбаев.
Нам помогут южане
Еще одно направление в развитии сельского хозяйства области – это привлечение инвесторов, специалистов и рабочей силы из южных регионов Казахстана. В Уланский район уже пришел инвестор с юга и с ним приехали 20 человек. Он построил в селе Айыртау откормочную площадку на 1000 голов КРС.
– Нам надо привлекать людей из южных регионов, – нацелил своих подчиненных глава области. – Сейчас для этого можно использовать и государственные средства на переселение из депрессивных регионов в рамках программы «Занятость – 2020», – добавил Бердыбек Сапарбаев.
Подсчитали – прослезились
Однако, за громадьем умопомрачительных цифр видно не меньшее громадье проблем. Вопросы вызывает уже качество инвестиционных проектов. В основном это фермы, откормочные площадки, овощехранилища, орошение. Но это повседневная работа аграриев. А где прорыв в завтрашний день? Не называть же инвестициями покупку карандаша или даже компьютера!
Но и реализация этих проектов хромает. Это отметил и Бердыбек Сапарбаев:
– Всего 3 молочно-товарных фермы открыли за год! Почему так мало? Перерабатывающих предприятий открыли всего 4, а овощехранилищ – 2! Совсем не обязательно строить новые овощехранилища, разберитесь сначала с теми, которые уже есть! Мне стыдно! Мы производим больше всех молока, а по переработке – на последних местах в республике! На последних местах мы и по переработке другой сельхозпродукции, и по орошаемым землям!
Бердыбек Сапарбаев считает, что не нужно строить и большие птицефабрики.
– Не надо думать, что Черемшанскую птицефабрику закрыли, в Семее закрыли, и теперь будем завозить яйца из Беларуси. Все эти большие проекты – это вопрос времени. А кушать – то надо сейчас. Посмотрите на пример Жарминского района. Там в Жангиз-Тобе предприниматель держит 2000 кур, и кормит весь район. Наша область получает больше всех микрокредитов. Так давайте эти микрокредиты направлять на производство мяса, яиц. Пусть и люди работают, и польза для всех будет! – полагает глава области.
Да, не совсем понятны проекты строительства новых птицефабрик, в частности, в селе Айыртау, когда загублена Черемшанская фабрика. Почему бы эти средства не направить на её восстановление? Ведь сегодня, по данным начальника управления экономики и бюжетного планирования Елены Ясинской производство яиц в области упало на 30%. Сейчас в ВКО производится всего менее 159 млн. штук. Гораздо больше завозится, в том числе и из России.
При таких грандиозных проектах по мясо-молочному животноводству в 7 районах области отмечено снижение поголовья крупного рогатого скота, а завезено за год всего 2285 голов. Завезли также 12000 овец, 700 лошадей и 100 свиней. Цифры для нашего громадного края ничтожные.
Так и не решается уже набивший оскомину вопрос о ТЭО и ПСД. Дело в том, что ни один проект не принимается на рассмотрение и тем более на финансирование без технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации. Их нужно готовить в первую очередь. Но это не делается. И здесь Бердыбек Сапарбаев видит прямую недоработку своего заместителя Григория Пинчука. Он должен координировать эти вопросы, смотреть на перспективу. Но пока такого стратегического подхода не видно. Хотя выделение денег на ТЭО и ПСД, по словам акима области, это не проблема. Нужно только ставить эти вопросы на расссмотрение, называть конкретную сумму.
Отсутствие дальновидного, стратегического подхода чувствуется и в работе управления сельского хозяйства. Так, Дюсумбай Селиханов затруднился даже назвать точную цифру доли инвестиционных проектов сельского хозяйства в общем количестве инвестпроектов области. О чем еще можно после этого говорить? Наверное поэтому в Абайском, Бородулихинском, Зыряновском, Катон-Карагайском, Тарбагатайском и Урджарском районах вообще имеют слабое представление об инвестиционных проектах. Идет все, как есть, да и пусть себе идет.
В сладостную картину о грядущих молочных реках и кисельных берегах черных штрихов добавил главный ветеринар области. В 28 населенных пунктах был зафиксирован бруцеллез – в Тарбагатайском, Зайсанском, Кокпектинском, Аягозском районах. От болезни пало около 7000 голов скота. А у многих государственных ветеринаров нет даже транспорта. Вот вам и инвестиционные проекты!
Аким Бескарагайского района Каликан Байгонусов поднял вопрос о кадрах. Кто будет готовить механизаторов, доярок, овощеводов? В Бескарагайском районе есть ПТУ, но оно в плохом состоянии. Да и не очень – то горит молодежь желанием «коровам хвосты крутить» или копаться в земле. Все больше посматривают на город. Да и само государство способствует таким настроениям. Вместо подъема сел и аулов госчиновники разработали программу переселения сельчан из т.н. депрессивных районов в города. А разве поднимается у крестьян настроение, когда собранное ими зерно гниет в полях, а министр сельского хозяйства заявляет, что это нормально, так и должно быть?!
Раскошеливайтесь, господа!
А какая, все-таки, конечная цель всех этих многомиллиардных инвестиций, субсидий, кредитов и прочих вложений огромных средств в сельское хозяйство? Рост урожая? Но, как показал этот год, такой рост вроде бы, как и не нужен. Крестьяне вырастили рекордный урожай зерновых, пролили тонны пота, а зерно осталось на полях, под снегом. Нет достаточного количества элеваторов. И даже те, кто экспортирует зерно, испытывают трудности. В морском порту Актау единственный зерновой терминал, и очередь на перевалку на месяцы вперед. Так зачем тогда «упираться», если получишь только головную боль – куда девать урожай, и убытки?
Может быть, эти огромные средства способствуют повышению доходов сельчан? Судя даже по официальной статистике, заработная плата в сельском хозяйстве – самая низкая из всех отраслей, в районе 34 тысяч тенге. Какой-нибудь продавец или полусонный охранник получают больше, не говоря уже о банковских служащих. Странно, не правда ли? Тот, кто кормит, сам не может нормально поесть.
Наверное, все-таки, конечная цель сельского хозяйства – это изобилие продуктов по доступным, разумным ценам. Эту цель сформулировал в самом конце заседания аким области Бердыбек Сапарбаев: «Чтобы кушать было дёшево и качественно». Так вот, с ценами никак не получается. По области цены за 10 месяцев выросли на 106,1%. А на продовольственные товары – на 108,1%. Это официальная статистика. Правда, главный экономист области Елена Ясинская успокоила, что «мы держимся в заданном правительством коридоре». Вот только на прилавках рынков и магазинов этот «коридор» никак не ощущается. Кроме горькой усмешки, цифра роста цен на продукты на 8% у читателей больше никаких чувств не вызовет. 8% ежемесячно, а по некоторым продуктам и еженедельно – вот это близко к реальности.
Кстати, здесь же, на акимате, глава области отметил, что наблюдается рост цен именно на продукты, производимые в нашей области. И настоятельно просил всех не допустить скачка цен хотя бы на предстоящих праздниках. Конечно, будет странно, если главным подарком к 20-летию независимости станет изменение цифр на ценниках в большую сторону. Бердыбек Сапарбаев готов даже сделать ко дню независимости и новому году интервенцию на прилавки продуктов из созданного стабилизационного фонда – картошки, моркови, лука, свеклы, капусты, круп. На эти продукты может быть цены и удастся удержать. А вот мяса, молока, колбас, яиц, рыбы, сладостей в стабфонде нет, по ним цены к праздникам взметнутся неизбежно. А что капустка, морковка – это только салатики. А без мяса праздничный стол – не стол. Так что раскошеливаться нам, господа, все равно придется.
Аким области дал поручение также разобраться с ростом цен на молочные продукты двум комитетам: антимонопольному и по защите конкуренции. Они должны проверить «Эмиль», «Восток – молоко» и другие фирмы. Но, думается, те докажут, что цены подняли обоснованно – коммунальные тарифы, бензин и пр.
Всё это было, это было…
А вообще на заседании акимата у меня было ощущение, что все это я уже где-то слышал. Прямо дежа-вю какое-то И действительно, поднял подшивку нашей газеты – и вот оно! Интервью акима ВКО Жаныбека Карибжанова, №24 (123) от 15 декабря 2007 года, ровно 4 года назад! О чем же говорил тогдашний глава области? Да всё о том же. Создание штаба по контролю за инфляцией, мониторинг цен, подписание меморандумов с торгующими организациями о торговой наценке, создание стабилизационного фонда. Кстати, тогда, в 2007 году, было запасено 1000 тонн картофеля, 24,8 тыс. тонн зерна. Тогда же планировалось построить на въездах в Усть-Каменогорск и Семей по 3 оптовых рынка, на которых сельхозпроизводители смогут самостоятельно реализовывать свою продукцию, минуя перекупщиков. Где эти рынки? Вокруг двух крупнейших городов области планировалось создать мясо-молочные пояса, а для этого строить все те же откормочные площадки, молочно-товарные фермы. На это в общей сложности на первых порах направлялось из бюджета 112 млн. тенге. 218 млн. бюджетных денег направили в 2008 году в бывшие районные центры для создания ферм, убойных пунктов, цехов по переработке молока. На строительство откормочной площадки на 5000 голов в Уланском районе выделили 2,4 миллиарда тенге, этот проект вошел в число прорывных. В рамках создания республиканского молочного кластера 15 млн. евро выделялось на реконструкцию Усть-Каменогорского гормолзавода. «Конечно, за один год это осуществить нереально (речь идет о мясо-молочных поясах – ред.), но в течение двух ближайших лет эта задача будет решена», – сказал тогда в интервью нашей газете Жаныбек Карибжанов.
Прошло 4 года. И где эти самые мясо-молочные пояса? Не то что пояса, даже «верёвочки» нет! И снова уже набившие оскомину проекты ферм, откормочных площадок, цехов по переработке молока включают теперь уже не в число прорывных проектов, а в «програму форсированного индустриально- инновационного развития». Снова в числе «проектов века» реконструкция молокозавода в Усть-Каменогорске! Да за 4 года можно 10 таких заводов построить, а мы никак один не можем реконструировать! И теперь нам говорят, что всё это заработает, закрутится к 2015 году. Вот выдержки из сообщения информационного центра пресс-службы акима ВКО: «С принятием государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы и разработкой плана мероприятий по её реализации работа по освоению инвестиционных проектов, направленных на дальнейшую диверсификацию агропромышленного комплекса приняла плановый и целенаправленный характер и аграрии области более активно и результативно включились в процесс диверсификации отрасли». Догадываюсь, что многие не поняли сути этих казённых и мудрёных фраз, но, вроде бы, зажить народ должен лучше. Тем более, что, как сообщает далее информационный центр, «реализация инвестиционных проектов, намеченных на ближайшие 5 лет, позволит увеличить не только объемы валовой продукции сельского хозяйства, но и заметно поднять экспортный потенциал АПК области. По прогнозу ожидаемый объем экспорта продукции АПК в 2015 году составит 117,2 млн. долларов, или по сравнению с 2010 годом вырастет более чем в 5 раз». Т.е, не только себя накормим, но и загранице поможем.
С момента принятия планов перехода к сытой и зажиточной жизни, обнародованных в нашей газете Жаныбеком Карибжановым, прошло 4 года. Вот динамика цен на основные продукты питания за это время (редакция располагает точными данными только с конца 2008 года, предоставленными нам скрупулезным читателем с доходом около 40 тыс. тенге в месяц): колбаса «Украинская» (1кг.) – ноябрь 2008г. – 500 тенге, ноябрь 2011г. – 860; молоко (1 литр): 120 -170; пельмени «Дунганские» (1 пачка):150 – 230; сметана (маленький стаканчик 200 граммов): 110 – 275; кефир (1 литр): 100 -190; мясо (вырезка, 1 кг.) 800 – 1400.
Так для чего же направлялись все эти миллиарды сначала в прорывные, а теперь в инновационные проекты, если цены на продукты растут космическими темпами? И когда, наконец, кушать будет дёшево?
Денис ДАНИЛЕВСКИЙ