Восточный Казахстан опять в лидерах. В этот раз по количеству жалоб на чиновников со стороны субъектов бизнеса. В связи с чем, Национальная палата предпринимателей Казахстана инициировала в ВКО проверки госорганов, препятствующих деятельности предпринимателей. Кто и как способствует уничтожению бизнеса в регионе – выяснялось на специальном выездном заседании Совета по защите прав предпринимателей под председательством Гани Касымова.
В регионе впервые открыто заговорили о том, о чем замалчивали годами. И о тех, кто душит и гнобит бизнес. Как оказалось, на Восточно-Казахстанскую область приходится четверть обращений по линии защиты бизнеса. Наибольшее количество нарушений приходится на сферу госзакупок, когда тендеры зачастую заточены под возможности определенных компаний. Организаторы конкурсов стали указывать в своей конкурсной документации достаточно раздутый, а самое главное, невостребованный перечень техники, которой должен обладать потенциальный поставщик. Вместе с тем, запрашиваемый перечень техники определяется ресурсной сметой программы SANA. Однако, зачастую он не соответствует перечню, необходимому для производства работ, который должен быть оговорен в проекте организаций строительства, разработанном проектным институтом. Например, при работах на объекте «Строительство средней школы на 300 мест в п. Жангизтобе Жарминского района ВКО» для строительства теневого навеса указан: кран козловой грузоподъемностью 32 тонны при монтаже технологического оборудования. Отметим, чтобы смонтировать козловой кран нужны средства в десятки раз дороже монтажа самого теневого навеса. Кроме того, указаны еще несколько кранов. Непонятно, для чего они нужны, если это можно смонтировать обычным автокраном до 16 тонн, негодуют в Палате предпринимателей. Они считают, что данный неправильный подход дает повод и возможности к коррупционным правонарушениям. Вследствие чего отклоняются «неугодные поставщики» под предлогом «…отсутствие козлового крана», который в данном случае и не нужен.
Нарушения законодательства допускают и в департаменте экологии, говорят представители палаты предпринимателей. Ведомство готово пойти на уничтожение бизнеса, руководствуясь лишь формальными основаниями, заявили защитники предпринимателей. А антимонопольная инспекция направо и налево включает предпринимателей в реестр субъектов рынка, имеющих доминирующее или монопольное положение, заявили на совете национальной палаты предпринимателей. От чего страдают многие субъекты бизнеса. Серьезные проблемы есть и в отделах земельных отношений. Здесь претензии восточноказахстанцев в основном касаются волокиты в оформлении документации, срыве рассмотрения заявлений, некомпетентности и некорректности сотрудников отделов.
– Мы выкупили дом и хотели пустить под автошколу. Подали заявление об изменении целевого назначения в акимат Семея, – пожаловался на совете руководитель ТОО «Семейтехосмотр» Нурлан Мактаев. – Получили отказ, мотивация такая, что мы не соответствуем планировке этого района. Но этот дом с 1938 года стоит на том же месте. Инфраструктура вокруг не изменилась, мы у государства ничего не просим. Просто дайте нам разрешение.
Всего с начала года в палату предпринимателей ВКО поступило до семисот обращений с просьбой защитить их права и законные интересы от посягательств сотрудников госструктур.
– Постепенно у всех накипело. Это оттуда идут срывы наших планов, и надежд, которые испытывают, веря в государство, наши граждане, – комментирует председатель Совета по защите прав предпринимателей Гани Касымов. – Они верят государству, правительству, президенту. Потом в жизни сталкиваются с другим: мздоимством, вымогательством, издевательствами. Если чиновник не дает развивать бизнес одному предпринимателю, другому, то легче разобраться с одним чиновником, – говорит Гани Касымов. По его словам, правильнее раз и навсегда принять соответствующие меры по отношению к чиновнику, нежели по отдельности помогать каждому бизнесмену.
– Какие меры мы собираемся предпринять? Меры первого этапа – это помочь тем, кто столкнулся с бедой сейчас, – говорит Гани Касымов. – Мы заключаем меморандумы со всеми акиматами, положениями которых предусмотрено 50-процентное участие региональных палат в консультативно-совещательных органах. Особого энтузиазма местные исполнительные органы по этому поводу не испытывают. Однако Палата будет добиваться заключения меморандумов. И назовем те акиматы, которые уклоняются от этого. Но есть и другой вопрос. Наша законодательная база не совершенна. Устаревшие законы и статьи позволяют после того, как заканчиваются проверки, мораторий, опять «душить». Многие законы надо пересмотреть. Новые законы создать, и чтобы они не повторяли ошибок прошлых, где много прав давали правоохранительным органам. Предпринимательская среда пресс этот сегодня ощущает. Больше 60% организаций имеет право проверять их. Как можно развиваться, если тебя десятки организаций проверяют на законных основаниях? Это право у них нужно отнять. Мы этим будем заниматься. Сейчас создается пул из наших специалистов, которые точечно будут очищать старые законы и статьи, которые мешают развитию бизнеса.
По предложению из Национальной палаты предпринимателей Казахстана в ВКО инициирована проверка госорганов, препятствующих деятельности предпринимателей. Ответственные в каждой сфере уже назначены. Остается ждать, насколько эффективной окажется работа защитников предпринимательства и когда они назовут конкретные имена тех, кто бьет по рукам отечественный бизнес.
Жанара АСЫЛХАНОВА