В нашей газете с осени 2011 года неоднократно публиковались материалы, связанные с посёлком Шыгыс, построенном для переселенцев-оралманов. Поэтому пересказывать в полной версии обо всех проблемах жителей этого посёлка мы в данной заметке не будем. Остановимся лишь на проблеме выплаты заработной платы рабочим одной строительной субподрядной фирмы, принимавшей участие в возведении посёлка.
Данная история развивалась по, ставшему уже классическим в рыночные времена, сюжету. Летом 2010 года скромная строительная фирма «Алидас», директором которой являлся Е. Толубаев, влилась в число субподрядчиков ТОО «Бытстрой», развернувшего к тому времени грандиозное строительство по возведению жилья для переселенцев по программе «Нурлы кош».
В «Алидасе», не имевшей до тех пор ни постоянных заказов, ни солидного кадрового потенциала, начался аврал по привлечению сезонной рабочей силы. Вербовка велась споро, без оглядки на Трудовой Кодекс РК, без заминки на составление трудовых договоров, а по «шабашному» принципу, основанному не на документальной договорённости, а на «устном, честном слове» работодателя. Условия подобного «сердечного согласия сторон» – директора «Алидаса» и вновь нанятых рабочих – были предельно не забюрократизированы различными юридическими обязательствами, и, «искренними, как слеза младенца». Е. Толубаев задушевно обещал платить вновь нанятым кровельщикам – В. Даниленко, С. Окасову, Ч. Ракишеву по 10 – 20 тысяч тенге ежемесячного аванса, а за остальную работу пообещал расплатится после сдачи объектов. Когда генподрядчик – «Бытстрой» – переведёт на счёт всю оставшуюся сумму за выполненный подряд. Итогом таких «договорённостей» стало то, что обязательно происходит в таких случаях. То есть, авансом дело и ограничилось. При этом в «Алидасе» не велась никакая документация и учёт, ни по рабочему времени, ни по оценке стоимости труда. Когда же упомянутые кровельщики потребовали полного расчёта, а сумма набегала порядка 150-180 тысяч тенге на каждого работника, от директора «Алидаса» зазвучал «детский лепет». Вроде того, что он не отказывается выплатить долги по заработной плате, но лишь тогда, когда у него появятся денежные средства. Их отсутствие он объяснил «временными финансовыми трудностями», из-за несвоевременной проплаты более 4,4 миллиона тенге генподрядчиком – «Бытстроем». Далее от обманутых рабочих пошли заявления, письма, обращения и жалобы во все надзорные ведомства – прокуратуру, департамент социальной защиты, департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, инспекцию труда и так далее Им в ответ вяло отвечали, что проверят предъявленные данные и примут решение по этому делу. В итоге многочисленные инстанции «всё тщательно перепроверив», дружно отправили страждущих получить свою зарплату к одному адресату – в суд. Особенно «умилительным» выглядит «забота» о пострадавших со стороны Следственного отдела Левобережного ОП УВД г. Усть-Каменогорска. В своём постановлении о проверке этого дела следователь отдела Ж. Садыкова пишет: «Е. Толубаев пытался выплатить долги по зарплате, однако не смог, потому что его фирма не работала в 2011 году. Но свои обязательства по задолженности он с себя не снимает и обязуется выплатить… Умысла у работодателя на нарушение конституционных прав граждан не было… Установить нецелевое использование денежных средств, предназначенных для выплаты зарплаты, не представилось возможным и в дальнейшем такая возможность отсутствует». Одним словом, что взять с «бедной сироты». Тем временем, когда писалось подобное постановление, прошло сообщение о том, что арестованный владелец «Бытстрой» Жанэт Нурлан, бывший начальник отдела экономики и бюджетного планирования города Усть-Каменогорска компенсировал ущерб в 156 миллионов тенге. Люди из бригады неоплаченных кровельщиков ожидали, что эти деньги пойдут, в том числе и на выплату долгов по зарплате. Однако прошло уже достаточно времени, а вопрос – куда пошли отступные деньги? – по – прежнему не снят с повестки дня. В газетных публикациях указывали на то, что возвращённые средства ушли на ремонт и устранение кричащих недостатков в 70 домах посёлка Шыгыс. Другие утверждают, что эти работы проводились на средства самих жильцов, и спонсоров, весьма далёких от «Бытстроя». То есть – тут ещё разбираться и разбираться. Но про один пункт использования компенсированных денег нет обстоятельной информации. Именно – о выплате долгов по зарплате.
По логике, именно с этого должна осуществляться компенсация, а здесь об этом как-то забыли. Сейчас опять проверяют – кто и как осуществил дополнительный ремонт и исправление дефектов зданий. Это правильно. Но почему должны страдать до сих пор те, кто свою работу выполнил в своё время и согласно заданию на тот момент? Они не проектировщики, не управленцы, почему они должны отвечать своей не полученной зарплатой за грехи работодателя?
Нашей газетой был сделан запрос на имя начальника ДБКЭП (борьба с коррупцией и экономическими преступлениями) по ВКО полковнику полиции Баделхану Калмаханулы, где поднимались следующие вопросы:
– Куда конкретно были направлены средства в 156 млн. тенге, полученные в качестве возмещения за причинённый ущерб? Кто конкретно принимал решение о распределении этих средств? Направлена ли часть этих средств для расчёта с субподрядчиками, для дальнейшей выплаты ими долгов по зарплатам рабочих?
Ответ на данный запрос газеты оказался рекордно односложным. Первый зам. начальника ДБКЭП Р. Кудешев отписал: «Сообщаю, что по уголовному делу в отношении Нурлан Ж. и Курманбекова Н., возбуждённому по ст.177 ч.3 п. «б» УК РК ведётся предварительное следствие». Это всё! Причём здесь данное уголовное дело? Его секреты в запросе газеты не поднимались. На данном этапе важнее всего удовлетворить финансовые претензии пострадавших рабочих. Деньги на это есть. Из 156 млн. тенге компенсации выделить 4,4 млн. тенге для «Алидаса» было бы реально, как и отследить, чтобы уже из этой суммы были погашены долги по зарплатам. Или ДБКЭП осуществляет только ведение уголовных дел, но не имеет полномочий для разрешения возникших попутных проблем по этому делу? Если это так, то надобно было указать в ответе – куда вернее направить свой запрос. Действительно, кто ответит – куда же, все-таки, были направлены эти 156 млн. тенге, которые так быстро, практически в мгновение ока, нашел бывший главный экономист города?
Ясно, что следствие может продолжаться бесконечно долго. Будут суды в разных инстанциях, апелляции, кассации и прочая юридическая казуистика. За это время может случится обвал курса валют, будут расти цены, не дай Бог, может потребоваться срочное лечение. Но ответ из кабинетов, чьи служащие призваны быть на страже закона и справедливости, работать во имя благополучия рядовых своих сограждан, возможно, так и останется безжизненным – наподобие автоответчика в телефоне – «Ждите ответа».
Сергей МИХЕЕВ