В городе Семей был проведен один из первых в Республике Казахстан тенедер по определению норм накопления ТБО (твердые бытовые отходы) у различных категорий потребителей, которые не менялись с 1998 года. Хотя в соответствии с Постановлением Правительства РК от 22 ноября 2011 года №1370 «Об утверждении типовых правил расчета норм образования и накопления коммунальных отходов» -утверждение норм накопления коммунальных отходов для населенных пунктов должно производится местными представительными органами не реже, чем один раз в пять лет, либо по инициативе местных исполнительных органов, но не чаще, чем один раз в два года.
В целях упорядочения и пересмотра норм твердо-бытовых отходов (далее ТБО) АО «Казахстанский» центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства г. Астана» (далее – Центр ЖКХ), выигравший тендер на эти работы, провел обследование по определению фактических норм накопления и представил в конце декабря 2011 года новые нормы накопления ТБО в акимат Семея.
– Вот с этого момента, уже который год и тянется данная волокита, – возмущены предприниматели.
Как утверждают в акимате, в представленных Центром ЖКХ расчетах отсутствовали некоторые позиции, якобы в связи с тем, что вышеуказанные Правила вступили в законную силу только в апреле 2012 года.
В разработанных Центром ЖКХ по благоустроенному домовладению определена норма накопления ТБО 1,97 куб. метра (для сравнения: г. Усть-Каменогорск – 1,98) на одного человека.
Согласно вышеуказанным Правилам, необходимо было в акимате, как можно быстрее произвести расчет по 33 различным позициям. На это даже было выделено из местного бюджета 2 млн. тенге. 29 мая 2013 года нормы, разработанные Центром ЖКХ, были утверждены решением маслихата. Однако из-за отсутствия ряда норм, опять пропущенных (неучтенных) акиматом (в частности, из-за отсутствия нормы накопления для пляжей), управлением юстиции ВКО решение не было зарегистрировано (плакали 2 млн. т.). По распоряжению акима города опять была создана рабочая группа по подготовке вопроса «Об утверждении норм образования и накопления коммунальных отходов» на сессии городского маслихата. Целью работы данной группы является повторная доработка незарегистрированного решения маслихата и повторного его внесения на утверждение сессии городского маслихата, которая состоится в феврале 2014 года.
По словам предпринимателя Рафаэля Хазипова, он почти уверен, что утверждение норм не случится и на этот раз.
– Ведь еще в марте 2013 года аким г. Семей пообещал на мартовской сессии представить на рассмотрение и утвердить эти нормы. В ноябре 2013 года на общественных слушаниях секретарь маслихата обещал рассмотреть нормы накопления на декабрьской сессии 2013 года. Вообще, ситуация в г. Семей вызывает множество вопросов к чиновникам, от которых зависит согласование и утверждение этих норм: либо идет искусственное сдерживание этого процесса, либо в этих органах сидят некомпетентные работники. Как бы то ни было, но факт остается фактом – до сих пор эта работа не завершена. По этой причине на данный момент мы не можем заключать договора с предприятиями, организациями и магазинами, так как новые нормы накопления не утверждены, а нарушать закон мы не намерены. Что касается жителей города, то с ними мы работаем по прямым договорам по норме накопления, определенной Центром ЖКХ. Кроме того, нас просто душат бесконечными проверками, некоторые из них вообще незаконны. По сути, местная власть загоняет, таким образом, наш бизнес в тупик, тем самым ставит под угрозу жизнь и здоровье всех жителей Семея. Город вот-вот завалит вал мусора: образовалось множество стихийных свалок – источников различных инфекций. Видимо не зря наш Президент как-то сказал: «Для развития бизнеса нужны не просто слова, а другие подходы. А вы проверками задушили. Сами же устраиваете жалобы, сами же проверяете». То есть идет обыкновенная травля предпринимателей».
– Сейчас стало хитромудрым создавать ГКП, подручные местным акимам – продолжил Хазипов. – У нас таким является «Зеленстрой», который без тендеров забирает огромные объемы работ, которые раньше разыгрывались по тендеру и приносили не малый эффект, от 10 до 90 млн. тенге экономии на тендерах. Видимо теперь хочется и услугу по вывозу ТБО забрать под себя, то есть под «своих людей», слухи такие бродят… Вот сделает аким из нас «оппонентов» и начнет успешную атаку на нас. А общественные советы будут петь ему дифирамбы.
Конечно, уважаемый читатель, г-н Хазипов – не самый бедный человек. Да и я, как вы знаете, отнюдь не сторонник безудержного роста тарифов. Однако в данном случае, уверен, все должно быть по Закону и только по Закону, а не душить бизнес правдами и неправдами, иначе мы никогда не добьемся справедливости.
Болатбек ТЕМЕРБАЕВ
член Союза журналистов Казахстана