Прелюдия конфликта
В 1996 году Степновскую школу возглавила энергичный директор, полная новаторских замыслов Людмила Екимова. Чтобы понять, какой груз проблем и ответственности она взвалила на свои плечи, необходимо обрисовать ситуацию в школе и посёлке на тот момент. 
Посёлок Степное, относящийся к Глубоковскому району, расположился, что называется, ни к селу, ни к городу. Условная граница между городом и районом проходит через городскую свалку отходов и кладбище. Собственного производства в посёлке нет, а сельское хозяйство оказалось разваленным. Наиболее удачливые и энергичные сельчане стали перебираться в город, а их место восполнили переселенцы из не менее бедствующих от безработицы районов, да и городские маргиналы, добывающие себе пропитание на перечисленных выше пограничных объектах. Тогдашние выпускники Степновской школы, по словам их же родителей, могли лишь осваивать профессию могилокопателей, собирать доходы на городской свалке, а вместо выпускных экзаменов из-за слабых знаний убирать территорию школы.
По-иному на такие «перспективы» смотрела новый директор школы. Перед коллективом была поставлена максимальная задача: обеспечить получение учащимися знаний, умений и навыков не ниже уровня, предусмотренного государственным стандартом. И это в школе, более чем на половину укомплектованной детьми с ограниченными возможностями в психофизическом развитии, с ослабленным здоровьем, из малообеспеченных семей!
Конечно, по общепринятым методикам обучения достигнуть положительный результат вряд ли бы удалось. Но в Законе РК «Об образовании» ст. 10, и в постановлении правительства указано, что организации образования (школы, лицеи, колледжи и так далее) самостоятельны в выборе форм, средств и методов обучения, если они определяются рабочими программами и учебными планами в соответствии с госстандартом. За помощью в разработке рекомендаций в опытно-экспериментальной работе обратились в Национальную академию образования им. И.Алтынсарина, Республиканский институт повышения квалификации. Данные структуры поддержали почин степновцев, как и автор программы по развитию малокомплектной школы, бывший проректор ВКГУ им. С.Аманжолова, академик, доктор педагогических наук, профессор Г.Адильгазинов. Все они стали соруководителями программы эксперимента в Степновской школе. Так, с 2004 года Степновская школа стала Республиканской экспериментальной площадкой для работы в режиме эксперимента – разработки новых педагогических технологий образования. Школе было выдано свидетельство, что она является базовой организацией Национальной академии образования, а в соответствии с Правилами «О порядке разработки и внедрения образовательных программ, реализованных в режиме эксперимента», утверждёнными Приказом министерства образования и ст. 18 Закона РК «Об образовании», что школа может вносить изменения в режим функционирования и организации образования, на базе которого планируется проведение эксперимента.
Позитивные изменения не заставили себя долго ждать. Вследствие адресного подхода к каждому ребёнку, дети стали поступать в ПТШ, колледжи, 10 класс, а после 11 класса и в вузы, не менее половины учащихся стали хорошистами. Это ли не показатель профессионализма директора школы и команды учителей. Повторимся, что в школе учится 1/3 детей с задержкой психического развития! На базе Степновской школы стали проводиться семинары различного уровня, вплоть до республиканских.
Мажорное настроение коллективу поднял и переезд в новое здание школы. Но не долго радовались педагоги новому зданию, так как по недоделкам и расходованию бюджетных средств Л.Екимова позволила задавать вопросы районо и контролирующим структурам. Один из них: вернулись ли в бюджет 3 млн. тенге за снос старого здания, выполненного силами коллектива школы и родителей безвозмездно? Теперь всё что раньше считалось белым, стало чёрным.
Конфликт в действии
Небезызвестный Козьма Прутков поучал, чтобы понять проблему – «Зри в корень!» В наше сверхмеркантильное время, когда всё оценивается исключительно через призму наличия или отсутствия дензнаков, легко можно было бы отнести данный конфликт к категории простого дележа бюджетных средств. Но это было бы слишком примитивно для участников данной драмы, людей с интеллектом, дипломами и общественным положением. Устраивать простую свару, кто кому чего должен и за что – это упадочный стиль. Поэтому Глубоковский районо и его начальник М.Асамбаев, начиная разборки с директором Степновской школы Л.Екимовой, прибег к комбинации обвинений, давления и административного пресса. Всё это, разумеется, только с одной благой целью – избавить детей, родителей, общественность села Степное от «зарвавшегося» в своих опытах и экспериментах директора. Которая ещё и «приворовывала» зарплату себе и учителям за счёт сокращения урока на 10 бесценных минут, получая при этом как за полновесные 45 минут. Но такое «блюдо-обвинение» для суда, куда потом подала иск Л.Екимова, посчитали слишком «пресным». А потому решили его дополнить такими острыми «приправами», как незаконное проведение 12.04.2010 года контрольной работы по алгебре с ущемлением прав учащихся, обучающихся на государственном языке. А это нарушение ст. 8 Закона РК «Об образовании» и в придачу ст. 7 Закона РК «О языках в РК». Но все это случится в финально – судебной части конфликта.
А начался он, в общем-то, буднично, с простодушных вопросов Л.Екимовой к своему районному начальству: «Где деньги?». Те самые, которые коллектив сэкономил, выполняя самостоятельно снос старых строений, уборку строительного мусора и так далее. Почему школа по Бюджетному Кодексу не имеет права распоряжаться выделенными средствами и передвигать их по спецификам? Где премии и другие материальные блага за счёт сэкономленных средств? По существу это был вызов. Г-н Асамбаев «перчатку» вызова поднял. А лучшей тактикой в таких случаях является ответный контрудар. И такой контрудар был нанесён. 25 проверок за 34 учебных недели под видом оказания «методической» помощи, прокурорская проверка с целью выявления разжигания межнациональной розни Л.Екимовой среди учеников, педагогов и родителей. Увольнение бухгалтеров школы М.Малинкиной, О.Поповой, Ш.Дюсебаевой. Дисциплинарная ответственность в виде скоропалительного строгого выговора, плавно перешедшего в расторжение трудового договора с Л.Екимовой, а попросту в её увольнение. А были ещё и создание фрондирующей пятой колонны в коллективе, и попытка «построить» местный профсоюзный актив, вставший на защиту Л.Екимовой. «Что ещё за доморощенные тред-юнионы нашлись? У нас не Европа или Америка, где даже ленивую и вороватую продавщицу пальцем никто не посмеет тронуть без согласия профсоюза, а не только уволить. Но нам, слава Богу, до Америки далеко, да и трудовое законодательство у нас самое «прогрессивное», там участие профсоюзов в таких делах прописано самое ничтожное». Ну а на десерт обильных претензий к Л.Екимовой и кисель неплохо бы подать. Да-да, тот самый вялотекущий, желеобразный кисель, который в руках умелого «повара» может взыграть ядовитым привкусом. Именно на него ссылались некоторые родители и ученики. Кисель, по их мнению, специально вставлялся в меню школьной столовой, дабы препятствовать чаепитию. А чай, как известно, самый популярнейший напиток казахского народа. Вот вам и «ущемление прав». К тому же Л.Екимова не владеет государственным языком, отсюда, якобы, и непонимание, отсутствие нормального контакта, напряжённая обстановка внутри коллектива.
Ну и как вам такое? Причём, со слов начальника районо, все эти годы Л.Екимова только тем и занималась, что скрывала свои экспериментальные начинания. И он о них попросту не знал, как и не знал о 5-дневной рабочей неделе, об уроках по схеме 35+10 минут (слабые дети быстро утомляются и не выдерживают стандартной нагрузки в 45 минут, поэтом урок приходится дробить, для лучшего усвоения) и так далее.
Но позвольте, есть один обязательный для всех документ, который утверждает только начальник отдела образования, без его утверждения школа не может функционировать – это так называемая тарификация, которая проходит в начале каждого учебного года, где утверждается количество классов, их комплектность, нагрузка учителей, штаты, различные доплаты по экспериментам и так далее. И что это за руководитель, который не ведает ни о какой деятельности в подведомственных ему учреждениях? Тем более, когда о работе Екимовой говорилось на бесчисленных докладах, конференциях, в научно-методических сборниках, которые, кстати, имеются в методическом отделе районо. В 2007 году школа прошла Государственную аттестацию, где всё расписано по полочкам и начальник районо не мог не читать заключения по аттестации.
Суд
Вот так, обрастая взаимными обвинениями, подозрениями, исками подошла эта история к промежуточному мартовскому финалу. Почему промежуточному? Да потому, что, наверняка, будут ещё и майские и летне-осенние финалы. Мартовский – то был лишь районным. Тем не менее, надо отдать должное молодому способному районному судье С.Жансеиту, показавшему на этом процессе недюжинные профессиональные способности. А главное – он ни разу не дал усомниться в равном отношении к обеим противоборствующим сторонам. Это и явилось тем позитивным моментом, несмотря на скептическое отношение к судебной власти у части населения. Которое малодушно боится связываться с сильным соперником, а потом кивает и говорит о том, что в судах у чиновников и богатых всё схвачено, исход предопределён, борьба бесперспективна. Убогая психология. Просто, чтобы бороться с несправедливостью, надо на время хотя бы стать смелым и решительным, что продемонстрировала в ходе конфликта Екимова. Такие качества и суд учитывает и не свистит лишь в пользу «хозяев поля». Подобный исход может в чем-то помочь некоторым читателям, попавшим волею судьбы в схожие условия, не опускать преждевременно руки в борьбе против сильных мира сего, а продолжать добиваться точного выполнения своих прав в суде.
Ну а что же суд решил? Строгий выговор Л.Екимовой оставил в силе. Однако этого, естественно, оказалось недостаточно для одностороннего расторжения трудового договора. Поэтому решение суда – приказ начальника Глубоковского районо отменить и восстановить Л.В. Екимову на прежнем рабочем месте с выплатой ей задолженности по зарплате за время вынужденного прогула в течение трёх с половиной месяцев, да ещё 10000 тенге за моральный вред.
Районный отдел образования подал апелляционную жалобу в областной суд. Наш отечественный чиновник на генетическом уровне не может признать себя побеждённым. 3 мая апелляционная коллегия рассмотрела жалобу районо. И оставила решение Глубоковского райсуда в силе, поддержав законность и объективность районного судьи. Людмила Екимова на основании вступившего в законную силу решения суда продолжает возглавлять Степновскую СШ. Наверняка не смирившиеся с таким исходом чиновники от образования будут подавать очередные жалобы – в кассационную коллегию, и, может быть, даже в Верховный суд. Это их дело. Кто-то хочет бесконечно судиться, а кто-то хочет работать и приносить пользу. Пожелаем же педагогу-новатору Л.В. Екимовой по мере сил оставаться такой же упорной и несгибаемой не только ради своего директорского кресла, а ради благодарных учеников, родителей и педколлектива. С которыми, надеемся, она проработает на пользу людям ещё не один год.
Сергей МИХЕЕВ