12 апреля 2011 года Белый дом в Усть-Каменогорске гудел, как встревоженный улей. Утром стало известно, что в этот день в областной центр должен приехать премьер-министр представлять нового акима. 
Поскольку по закону, хотя бы формально, согласие на назначение должны дать депутаты областного маслихата, пришлось срочно оповещать народных избранников, чтобы собрать кворум. Как в столь короткое время могли добраться депутаты из отдаленных регионов нашей необъятной области – вопрос, конечно, интересный.
Но не эта проблема волновала участников предстоящего областного актива. Самый главный вопрос, висевший в воздухе – кто?
Сначала актив назначили на 17-00. Во второй половине дня стало известно, что в назначенное время глава правительства не приедет. Передвижения премьера отслеживали, получая информацию из неформальных источников. Вечером в кулуарах говорили, что задерживается вылет Масимова из Караганды. «Неужели к нам везут Серика Ахметова, акима Карагандинской области?», – тут же стала обсуждаться эта новость.
Поздним вечером в зале заседаний облакимата повисла напряженная тишина. Наконец, стало известно, что Карим Масимов прилетел. Интрига достигла апогея. И сразу же исчезла, как только премьер вошел в зал. Следом за ним шел только Бердыбек Сапарбаев. «Значит, остается», – мгновенно стало понятно собравшимся. Эту догадку подтвердил глава правительства, зачитав указ Президента о переназначении Бердыбека Сапарбаева акимом ВКО. Карим Кажимканович подчеркнул, что это особый кредит доверия руководителя государства главе нашей области. В ответном слове Бердыбек Сапарбаев поблагодарил Президента за высокое доверие. «Это большая честь, в четвертый раз удостоиться доверия главы государства и быть назначенным акимом области», – сказал Бердыбек Машбекович. И заверил, что приложит все усилия для выполнения намеченных президентом целей, чтобы Восток всегда был на лидирующих в стране позициях. Депутаты дружно одобрили решение Президента.
Наверное, большинство присутствовавших в тот вечер на заседании актива вздохнули с облегчением, узнав, что власть в области не меняется. Во всяком случае, по логике развития событий, можно уверенно предполагать, что Бердыбек Сапарбаев сохранит за собой этот пост как минимум до завершения парламентских выборов и выборов депутатов маслихатов. А эти выборы состоятся осенью 2012 года. О том, что досрочных парламентских выборов не будет, заявил Президент. Значит, стабильность власти в области сохранится еще почти на два года. Любая смена руководства ведет к тому, что всякая общественная и деловая жизнь в регионе останавливаются. Все ждут новых назначений, замирают еще не начавшие реализовываться проекты, лежат мертвым грузом неподписанные решения, согласования, никто не хочет работать и проявлять какую-то инициативу в подвешенном состоянии. Пока пройдут все эти кадровые перемены, пока новая команда вникнет в суть дел – пройдет не менее полугода. Наша область таких кадровых перетрясок пережила, наверное, больше всех. С 2003 года у нас сменилось пять акимов, а в Усть-Каменогорске за это время было уже девять (!) глав городской администрации. Ни к чему хорошему такая кадровая чехарда не приводит. И почему-то столь частой смене акимов подвержен именно наш регион. В той же Костанайской области, например, уже с незапамятных времен рулит Сергей Кулагин.
Конечно, можно было ожидать, что Сапарбаев останется на своем посту. ВКО показала неплохие результаты на выборах – более 95% явки избирателей и более 97% за Лидера нации. Президент неоднократно бывал в ВКО и всякий раз подчеркивал, что аким области работает хорошо. На высоком уровне осенью прошлого года был проведен казахстанско-российский форум межрегионального сотрудничества. Весной 2010 года руководству области пришлось пройти серьезное испытание мощнейшим паводком, а затем восстанавливать разрушенное, ликвидировать последствия стихии. В целом с этой задачей аким ВКО справился. Были и две суровейшие зимы, особенно прошлогодняя, с обильными снегопадами и лютыми морозами. Были и аварии в системах жизнеобеспечения – в прошлом году в поселке Солнечный Жарминского района, в этом году в Семее, проблемы с теплом в Курчатове, Риддере. После семейской аварии недоброжелатели акима прочили ему снятие с поста. Надо отдать должное Сапарбаеву за то, что проблемы теплоснабжения Семея он поднимал еще летом, на заседании правительства, где однозначно заявил, что решить этот вопрос можно только комплексно. С котлами, установленными в 30-50-х годах прошлого века, рассчитывать на устойчивую подачу тепла не приходится. Подчеркнул аким и тот факт, что рассчитаны эти котлы были на кузбасский уголь, а сейчас вынуждены работать на каражыринском, уступающем кузбасскому по качеству. Кстати, в числе главных задач, стоящих перед переназначенным акимом, Карим Масимов назвал и решение проблем обеспечения теплом Семея. Эту задачу решать будет легче, правительство выделило на эти цели только в этом году почти 5 млрд. тенге.
Не обошлось в период работы Сапарбаева и без скандалов. Эмоциональная, сугубо волевая попытка увольнения начальника «Облшыгысжол» Федосова, вызвавшая неоднозначную оценку. Странное самоубийство, выбросившись из окна областного акимата, совершил помощник заместителя акима. Долгое время глава области почему-то закрывал глаза на беспредел начальника управления здравоохранения Иманбаева, даже получение взятки в 2 млн. тенге одним из сотрудников облздрава не привело к отставке. Не так давно на «круглом столе» в финполиции громкое заявление сделала руководитель Ассоциации предпринимателей Зауре Кошербаева – о том, что уровень коррупции в области вырос с 5% при Храпунове до 20% при нынешнем руководстве. Правда, никаких конкретных фактов при этом Зауре Мубараковна не привела, тем не менее, заявление было опубликовано в ряде СМИ. Но и власть почему-то никак не опровергла это утверждение предпринимателя. Было и обращение ряда руководителей русских и славянских общественных организаций президентам Казахстана и России по поводу кадровой политики в регионе, вытеснению с руководящих постов лиц русской и славянской национальностей, переименованиям и прочим вопросам межнациональных отношений. Они предлагали даже перенести проведение казахстанско-российского форума из Усть-Каменогорска в другой город. Непросто складывались и отношения Сапарбаева с депутатами и общественностью Семея. Семейцы на самых разных уровнях заявляли о несправедливом отношении к их городу, о несправедливом распределении бюджетных средств. Это напряжение вылилось в скандал на сессии городского маслихата, а затем появилась большая, на разворот, публикация в одной из республиканских газет. В этой же газете, кстати, была и такая же большая статья по межнациональным вопросам в ВКО, содержащая довольно жесткую критику в адрес акима области. Недовольство вызывал и наплыв «южан» на руководящие должности, особенно в областном центре. И не только южан, а в целом людей со стороны. Совершенно ясно, что у Сапарбаева есть оппоненты не только в ВКО, но и в высоких властных коридорах Астаны, желающие сами занять его место. Но пока их усилия по дискредитации и отстранению его от власти не увенчались успехом.
В период работы Сапарбаева область получила громадные деньги в виде прямых трансфертов, финансирования программы «Дорожная карта» и на подготовку к форуму Казахстан – Россия, всего более 30 млрд. тенге. Сделано, конечно, немало – ремонт дворов, дорог, школ, больниц. Хотя и здесь без критики не обошлось, хотя бы по тем же пресловутым бордюрам. Народ так и не понял, зачем нужно было менять хорошие бордюры на центральных улицах областного центра на высоченные и дорогостоящие гранитные. Как укор власти красуется на центральной площади совершенно развалившееся цветное покрытие. Да, конечно, проблемы есть, но где без них? Одну из проблем обозначил на активе премьер-министр – высокие цены, в частности, на продукты. Действительно, по уровню цен наша область в лидерах, а вот по уровню зарплаты – на 10-м месте в стране. Премьер также поручил продолжить работу над реализацией госпрограмм по индустриализации, поддержке малого и среднего бизнеса, программы занятости, строительства, образования, здравоохранения. Работать надо так, чтобы люди на себе почувствовали улучшение качества жизни, подчеркнул К.Масимов.
Не все считают сохранение власти за Сапарбаевым благом. Длительное нахождение у власти в регионе одних людей ведет к застою – полагают они. Неизвестно, последуют ли теперь кадровые перемены на уровне акимов городов, районов. Скорее всего, какой-то масштабной перетряски здесь не будет. Хотя кое-кого, наверное, следовало бы убрать. Так, совершенно непонятно долгожительство на посту акима Глубоковского района Владимира Кошелева, хотя результаты его работы оставляют желать лучшего. Но эти решения принимать акиму, получившему кредит доверия от главы государства.
При работе с компьютером перезагрузку делают, когда комп «зависает», останавливается. В общественно-политической жизни перезагрузке не всегда предшествует зависание, остановка. Вроде бы ничего не изменилось, все осталось на своих местах. Тем не менее – это переназначение. Как и при компьютерной перезагрузке, переназначение должно придать новый импульс работе. Ведь политический момент изменился. Народ оказал поддержку Президенту, а акимы – это представители Президента на местах. А такое народное доверие дорогого стоит, растрачивать его никак нельзя.
Денис ДАНИЛЕВСКИЙ