— Общественность Семея выразила намерение обратиться к Президенту с просьбой восстановить статус города как областного центра, а также переименовать ВКО в Абайскую область. Что Вы можете сказать по этому поводу? – такой вопрос задали акиму ВКО Бердыбеку Сапарбаеву на недавней пресс-конференции.
Вот что он ответил:
— Решение по этому вопросу уже давно принято Президентом. Есть единая Восточно-Казахстанская область. Если откровенно – то за счёт предприятий Усть-Каменогорска и близлежащих к нему производств живёт и Семейский регион. Да, депутаты городского маслихата Семея поднимали этот вопрос, обрушились с критикой на руководство области. По-человечески я их понимаю. И это проблема не только Семея, но и бывших райцентров.
Конечно, раньше был областной центр, а теперь город областного подчинения. Но никакого ущемления нет, всё решается. Ни одна больница, ни одна школа не закрылись. Другой вопрос – статус. Согласитесь, сто в одной области не может быть двух областных больниц. Значит, вместо двух начальников будет один. Но врачи, медсёстры, весь остальной персонал остаётся.
Все эти обращения организуют начальники, им хочется побольше власти.
Можно предположить, что поводом для данной дискуссии явилась наша (с В.Н. Пигаваевым) статья «Былое и думы о Семее», где мы просто сообщили о решительном намерении общественности города снарядить делегацию (естественно, после паводков) в Астану для встречи с депутатами Мажилиса и, если повезет, то и лично с Президентом РК (устроить встречу обещали мажилисмены), чтобы окончательно выяснить судьбу нашего несчастного города.
Чтобы исключить всякие сомнения в реальности такого экскурса напомню, что в начале прошлого года делегация от общественности Семея уже побывала в Астане. Тогда при встрече с мажилисменами и руководством ФНБ «Самрук-Казына» делегатами были подняты вопросы о выкупе государством у «Казахмыса» акций угольного месторождения «Каражыра», а также об одностороннем расторжении кабального договора с энергетической компанией АЕS (ВК РЭК) ввиду не выполнения ими целого ряда договорных обязательств. Эти вопросы были тогда взяты на рассмотрение в ФНБ «Самрук -Казына», а также под контроль депутатов Мажилиса РК и, надо признать, положительное решение данных вопросов остается актуальным и по сей день.
Перспектива лишиться богатого месторождения угля «Каражыра» вызвала, по-видимому, состояние глубокого дискомфорта у руководства «Казахмыса», которое недолго думая решило, применив метод «пряника», снять остроту вопроса (что им и удалось в итоге) завалив область благотворительными деньгами (2,4млрд.Т).
Тем не менее, результат поездки в Астану делегатов от общественности Семея надо признать очень удачным. И не только потому, что в результате область получила от компании громадные (благотворительные) средства, но и то, что эта поездка послужила началу прямого и дружеского диалога между компанией «Казахмыс»- «Каражыра» и властями региона.
Впрочем, мы, кажется, отвлеклись.
Опять же, по логике возникает вопрос, что же побудило общественность Семея и на этот раз горячо возжелать встречи с депутатами Парламента и даже с Президентом страны? Конечно, я мог бы попытаться объяснить суть происходящего. Но полагаю, что все же лучше это сделает предлагаемая мной цитата из республиканской газеты («Страна и мир» (№10, за 15 марта).
— Вот что по этому поводу сказала первый заместитель председателя городского филиала НДП «Нур Отан», депутат маслихата города Семей Зульфия Жамалтдинова:
«Как вы знаете, на последней внеочередной сессии маслихата, где принимался бюджет города на 2010 год, неравномерное распределение бюджетных средств из области, когда Семей финансируется по остаточному принципу, крайне возмутило народных избранников. Не придя к единому решению с областными властями, депутаты вначале даже отклонили принятие бюджета города. И претензии депутатов маслихата вполне понятны и обоснованы. Мы не согласны с таким распределением трансфертов из республиканского и областного бюджетов. Почему в прошлом году Усть-Каменогорск на реализацию программы «Дорожная карта» получил 5,5 миллиарда тенге, а Семей всего 2,5 миллиарда? В нынешнем году Усть-Каменогорску выделено около 3 миллиардов тенге, а Семею – чуть больше одного миллиарда. И это при том, что в этих городах проживает примерно одинаковое количество людей – более 300 тысяч. А наш город все время уравнивают, например, с Аягозом и другими районными центрами. При этом совершенно не учитывается, что у нашего региона необычная административная география, включающая в себя помимо города 38 населенных пунктов, 16 сельских округов.
Аналогичная картина с финансированием вырисовывается и в других отраслях. На реализацию программ в сфере строительства областному центру предусмотрено более 10 миллиардов тенге, а Семею – чуть более полумиллиарда!? То есть, меньше в 20 раз! И это несмотря на то, что к примеру, в Семее всего 12 детских садов. Согласно Посланию Президента Назарбаева необходимо выкупать находящиеся в частной собственности здания детских садов, чтобы вновь сделать их действующими детскими учреждениями. Но, чтобы выкупить хотя бы пять детских садов в Семее, требуется 514 миллионов. Кроме того, необходимы средства на ремонт школ. Например, в СШ№11 прошла заметная трещина от фундамента до крыши. Материально-техническая оснащенность школ оставляет желать лучшего, ведь изношенность компьютерной техники в школах составляет 80%. Выделенных 46 миллионов тенге хватит только на замену компьютерной техники в 9 школах города.
Городу необходимы средства на решение экологических проблем, которые откладываются из года в год уже много лет, а затягивание грозит катастрофой международного масштаба: реконструкция канализационного дюкера в реке Иртыш, загрязнения подземных вод авиационным керосином, биологическая очистка сточных вод. Кроме того, много километров дорог нуждаются в ремонте… Подобных примеров более чем достаточно.
Проблема распределения бюджетных средств для Семея не нова, но особенно она обострилась в последние годы. Поэтому депутаты считают необходимым пересмотреть отношение к таким городам как Семей и внести в соответствующие документы, поправки. Ведь ныне существующие специальные программы развития для города Семея, не успевают срабатывать, так как каждый год проходят очень долгую процедуру различных согласований в областном центре. Теперь нужно сделать так, чтобы деньги для города поступали напрямую из республики, минуя областной уровень. Только в этом случае программы дадут ожидаемый эффект.
О том, что эти бюджетные деньги будут использованы по назначению, я не сомневаюсь, потому что в маслихате хорошо работает ревизионная комиссия, а в нашем филиале посты партийного контроля.
Депутатский корпус Семея держит руку на пульсе города. Мы сразу же реагируем на все значительные проблемы и не медля прикладываем все усилия для их оперативного решения.
Под нашим постоянным контролем – все вопросы жизнеобеспечения города.
В целом наша команда депутатов сильная, работоспособная и сплоченная, очень много делает для родного Семея. Но жаль, что нам все время приходится находиться в роли просителей…».
Вот и перечислены, уважаемый читатель, почти все факторы негативно влияющие на обстановку в регионе, и о чем представители общественности Семея и депутаты от партии «Нур Отан» (ведь маслихат состоит, в основном, из фракции этой партии) хотели бы довести до сведения Президента и депутатов Парламента.
Что же касается переименований и возрождения Семея – то это лишь вопрос времени. Как известно, уже давно планируется административная реформа Казахстана. Предполагается, что нынешние области будут заменены четырьмя новыми административными образованиями – аймаками. Северный аймак с центром в г. Петропавловске, Южный с центром в Шымкенте, Западный с центром в г. Актау и Восточный аймак с центром в г. Семей. Семейцы не теряют надежды, что Президент обязательно осуществит свой план и рано или поздно, хотим мы этого или нет, нравится это кому-то или не нравится, центр Востока переместится туда, где он должен находиться по историческим нормам.
Болатбек ТЕМЕРБАЕВ
член Союза журналистов Казахстана
