Так глава исполнительной власти Усть-Каменогорска Алмат Акышов прокомментировал иск известного юриста, правозащитника, журналиста Алексея Божкова об оспаривании бездействия акима и обязании оповещать население при ЧС техногенного характера, а также определение суда по этому иску. Напомним, что суд в данном определении зафиксировал обязательство акима «до 30 июля разработать и утвердить обязательный к выполнению регламент информирования населения города Усть-Каменогорска при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера на опасных производственных объектах, промышленных и иных предприятиях, на территории которых расположены и (или) используются токсичные, сильнодействующие ядовитые и иные опасные вещества».
Видимо, Алмат Талгатович очень болезненно воспринял этот иск. В интервью, опубликованном на аккаунте сетевого издания oskemencity.kz https://www.instagram.com/reel/DbffavzoCbe/?igsh=Z2FqYzl4Z21oenYw
он вместо признания очевидной недоработки, как своей, так и многочисленного аппарата, упрекает Алексея Божкова в том, что он «не приходил к нему с предложениями»! И вообще почти за 2 года работы на посту акима он не знает «этого человека» и не слышал о нем. Назвать фамилию Божкова или его имя и отчество, наверное, язык у главы города не поворачивается. «Этот человек» - видимо, такая форма пренебрежения к юристу.
Причём, Алмат Акышов особо подчёркивает, что «если бы у этого человека были какие-то истинные мысли сделать что-то хорошее для города, он бы давно появился». По логике акима только у тех, кто «появляется», приходит к нему, могут быть «истинные мысли сделать что-то хорошее для города». А вот если подают в суд на акима, то у них, судя по рассуждению Алмата Талгатовича, мысли совсем не «истинные», и «нехорошие».
Аким Усть-Каменогорска так и не ответил на вопрос, заданный в нашей прошлой статье: https://flashpress.kz/blog/flash/178933.html
«А если бы Божков не обратился в суд, городские власти так и не стали бы разрабатывать такую систему оповещения? Почему юрист должен через суд заставлять власть выполнять свои прямые обязанности? У акима города, его многочисленных замов, советников, руководителей отделов не хватает своего ума, им нужны подсказка и пинок от жителя города?».
Вообще-то Алмату Акышову стоило бы поблагодарить Алексея Божкова за ответственную гражданскую позицию и большой труд, притом безвозмездный, потерянное время. Сколько усилий он приложил, чтобы доказать нерадивым чиновникам очевидное – городу нужна система оповещения при техногенных авариях. Но разве будет аким со своей высоты благодарить какого-то простолюдина? Не царское это дело!
Посмотрим Закон «О гражданской защите». Статья 4 п. 3. «Руководство государственной системой гражданской защиты осуществляют: 1) на республиканском уровне – Правительство Республики Казахстан; 2) на территориальном уровне – акимы соответствующих административно-территориальных единиц». Всё предельно ясно. Аким Усть-Каменогорска руководит системой гражданской защиты в городе. Среди обязанностей системы государственной защиты есть и такая: «оповещение руководителей государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, центральных и местных исполнительных органов, организаций, а также населения о возникновении чрезвычайных ситуаций и их последствий» (ст. 4, п.5, пп. 3 Закона). Так что аким обязан оповещать население о ЧС и их последствиях по закону, но почему-то для разработки такой системы оповещения понадобился иск юриста и гражданского активиста.
Весьма любопытны и рассуждения акима об оповещении граждан. На первое место он ставит социальную сеть Инстаграм. Как будто всё население города только и делает, что непрерывно смотрит в Инстаграм. «Остаётся только сирены включать, но это уже чуть-чуть неправильно было бы», - говорит аким. А почему неправильно, если есть реальная опасность? Почему 5 мая в день аварии на УК металлургической площадке «Казцинка» горожане пребывали в полной неизвестности – что произошло, какие последствия, какова опасность, что нужно делать? И даже Инстаграм не помог, народ рассылал друг другу слухи и самостоятельные рекомендации.
Между тем, есть официальный документ – «Паспорт безопасности Усть-Каменогорска», утверждённый ДЧС ВКО 21 марта 2025 г., уже в период руководства городом Алмата Акышова. В документе есть и раздел о подверженности областного центра ЧС техногенного характера: «В городе имеется 7 предприятий, в составе которых находится 17 объектов хозяйствования, использующих в технологических процессах и хранящих сильнодействующие ядовитые вещества (СДЯВ). Предприятия: АО «УМЗ» (соляная кислота, плавиковая кислота), УК МК ТОО «Казцинк» (соляная кислота), АО «УК ТМК», ГКП на ПХВ «Өскемен Водоканал» (хлор), ТОО «Мясо-консервный завод «Ұлан» (аммиак), ТОО «ТАМИЛА+» (аммиак), КГП на ПХВ «Таза Өскемен» (хлор)». Добавим в этот перечень опасных объектов ещё и плотину Усть-Каменогорской ГЭС, а также могильник радиоактивных отходов УМЗ. Хороший набор, не правда ли? Может быть, аким не знает и об этих объектах повышенной опасности, может к нему никто не приходил и не появлялся по этому поводу, и он живёт в сладостном неведении?
В этой печальной истории, как в капле воды, отражается отношение власти к гражданской активности народа. Не привыкли чиновники, что на них могут подать в суд. А ведь это право каждого гражданина. И пока лишь немногие пользуются этим правом. А ведь очень эффективный способ заставить наших руководителей работать.
Что касается исполнения определения суда и разработки до 30 июля системы оповещения населения, то пока об этом нет никакой информации на всех официальных интернет-ресурсах акима города. Может быть, Алексею Божкову теперь нужно «появиться» и потребовать исполнения судебного документа? А иначе дело не сдвинется?
Денис Данилевский