Громко заявленная цель диверсификации экономики пока в Восточно-Казахстанской области так и остаётся на уровне разговоров и составления планов. Говоря проще, диверсификация (от английского diversity — «разнообразие») – это развитие новых отраслей, чтобы экономика региона или страны и бюджет не зависели полностью от одной отрасли.
Восточный Казахстан – яркий пример такой зависимости. У нас вся экономика, всё развитие и поступления в бюджет базируется на цветной металлургии.
Вот официальные данные за 2025 год (январь – сентябрь) из аналитической записки о выполнении плана развития ВКО за 2021-2025 годы. «Наибольшую долю в ВРП (валовой региональный продукт) занимают промышленное производство с долей 38,5 % (1 трлн. 350 млрд. тенге), оптовая и розничная торговля – 17,6% (617,8 млрд. тенге), операции с недвижимым имуществом - 8,1% (283 млрд. тенге), строительство – 7,5% (263,1 млрд. тенге), сельское хозяйство – 5,8% (202,1 млрд. тенге)».
Обратите внимание, какие отрасли занимают второе и третье места – оптовая и розничная торговля и операции с недвижимым имуществом. В этих видах деятельности ничего не производится, просто элементарная продажа и перепродажа. Причём здесь идёт двойной, а то и тройной счёт. Розничные торговцы закупили товар у оптовиков, сумма продажи пошла в счёт общего валового продукта области. Затем они продали эти товары со своей наценкой – опять сумма засчитывается в ВРП. В итоге один китайский товар проходит несколько этапов пути до конечного покупателя, и пополняет таким образом общий объём ВРП, о росте которого потом руководители области отчитываются перед правительством и президентом. Ничего не произведено, а ВРП дважды – трижды растёт за счёт торговли.
Такая же картина и с недвижимым имуществом. В основном продают и покупают ещё советские квартиры, дома, здания. Одна квартира стоимостью в 50 тыс. долларов даёт в объём ВРП 100 тыс. долларов, засчитываясь и как продажа, и как покупка. Дом построен 50-60 лет назад, но продолжает работать на имитацию роста экономики. В итоге торговля и купля-продажа недвижимости составляют 25,7% экономики ВКО!
Такое положение не мешает главе региона докладывать президенту об экономическом росте и успехах. Между тем объём строительства – одного из главных показателей экономического состояния – всего лишь 263 млрд. тенге и 7,5% валового продукта области. А ведь учитывается как частное строительство, так и за счёт государства, возведение как жилых, социальных, культурных объектов, так и производственных.
Слабоват и вклад сельского хозяйства – всего лишь 5,8% с объёмом 202 млрд. тенге. При этом аграрный сектор стремительно движется к господству выращивания и переработки масличных культур. Так, урожай зерновых и зернобобовых в 2025 году составил 526,3 тыс. тонн, это 99,6% к уровню 2022 года. А урожай масличных культур 496,1 тыс. тонн - 126,9 % к показателям 2022 года. Примечательно, что переработка мяса составила 91%, молока – 49,6%, подсолнечника – 122%, гречихи – 186%. Сельским предпринимателям гораздо выгоднее вырастить подсолнечник и гречку, переработать и отправить на экспорт в тот же Китай. Только в Усть-Каменогорске уже три маслозавода.
Кстати, президент страны Касым-Жомарт Токаев уже на первой встрече с акимом ВКО, состоявшейся 5 марта прошлого года, поручил усилить работу по диверсификации экономики региона.
Нурымбет Сактаганов не раз заявлял, что нужно преодолевать зависимость области от цветной металлургии и горно-металлургического сектора. Причём, особо подчёркивал, что состояние экономики ВКО зависит даже не от отрасли в целом, а от одного предприятия.
— Если 42 процента экономики приходится на промышленность, то 70 процентов перерабатывающей промышленности обеспечивает «Казцинк». Таким образом, развитие экономики нашей области фактически зависит от одного предприятия — «Казцинк», - сказал глава Восточного Казахстана в интервью телеканалу Jibek Joly в ноябре прошлого года.
https://www.inform.kz/ru/nurimbet-saktaganov-ekonomika-vko-slishkom-zavisima-otkaztsinka-445389
- Мы не можем полагаться только на одно предприятие и должны развивать другие отрасли. Среди них, безусловно, туризм, сельское хозяйство, энергетика и другие направления. В настоящее время разрабатывается стратегический план развития области на 2026–2030 годы, в котором будет определено, какие отрасли станут опорой для устойчивого развития региона, — подчеркнул Нурымбет Сактаганов.
В этом же интервью он почему-то сделал ставку на развитие торговли.
— Считаю, что диверсификация экономики особенно важна для нашего региона, поскольку здесь развита промышленность. Промышленность обеспечивает 42 процента экономики области, тогда как доля торговли составляет чуть более семи процентов. Для сравнения, в Алматы, который является донором республиканского бюджета, ситуация обратная: промышленность формирует всего четыре процента городской экономики, а доля торговли достигает 14 процентов. Это говорит о том, что при развитии малого и среднего бизнеса доля торговли может значительно увеличиваться, — рассуждал аким.
Странно, что руководитель области не владеет цифрами, которые приводят в аналитических материалах его же подчинённые. Реально доля торговли приведена выше – 17,6%. И разве торговля может быть локомотивом экономики? Если не будет предприятий, где же людям зарабатывать деньги, чтобы делать покупки? Или сотни тысяч продавцов станут закупать товары друг у друга? За счёт чего в случае преобладания торговли может формироваться покупательский спрос и платежеспособность населения? Вопросы для студентов начальных курсов экономического факультета.
Видимо, поняв, что на одной торговле регион не проживёт, в дальнейшем Нурымбет Сактаганов уже не делает акцент на купле-продаже, а говорит о развитии предпринимательства, малого и среднего бизнеса. К примеру, на сессии областного маслихата 29 апреля т.г. он заявил, что основные направления диверсификации – поддержка предпринимательства, развитие цифровизации и туризма. https://www.nur.kz/nurfin/economy/2371599-akim-vko-turizm-daet-impuls-razvitiyu-bolee-50-otrasley/
Какой же вклад вносит, к примеру, туризм в экономику области? Вот данные аналитической записки. За 2023-2024 гг. количество внутренних туристов, обслуженных в местах размещения, выросло с 351,7 до 409,7 тыс. человек. За 9 месяцев 2025 г. – 351 тыс. человек. Количество мест размещения выросло с 334 до 367 единиц, а койко-мест с 20 058 до 20 514. 33 новых объекта размещения дали всего лишь 456 койко-мест, чуть более 13 коек на один объект, значит, речь идёт о маленьких базах и гостевых домиках. Вклад туризма в экономику вырос с 5,9 млрд. тенге до 7,9 млрд. тенге. Скорее всего, этот рост связан и с увеличением стоимости отдыха.
А количество въездных туристов за 2023-2024 гг. и вовсе уменьшилось – с 18 345 до 18 070 человек. За 9 месяцев прошлого года к нам приехали на отдых лишь 14,5 тыс. человек. Можно ли говорить при таких показателях, что туризм хотя бы в отдалённом будущем способен внести серьёзный вклад в экономику области?
Кстати, в инвестиционном плане ВКО в разделе «Туризм» есть отдельный пункт об эпохальном инвестиционном проекте – установке 10 современных санитарно-гигиенических узлов (говоря проще – туалетов) на придорожных участках. Этим всё сказано. Люди хотя бы со средним уровнем достатка, способные делать расходы на отдых, выбирают, как правило, заморские страны. Именно по соотношению «цена-качество». Летний отдых в ВКО – на любителя. На мой взгляд, чем тратить сотни тысяч на 10 дней в домике, лучше один раз вложить несколько миллионов для покупки дачи на берегу УК водохранилища, и сделать для себя личную постоянную базу отдыха. Процесс этот, кстати, идёт, и весьма активно.
Что же касается диверсификации экономики, судя по приведённым цифрам, в обозримой перспективе вряд ли она диверсифицируется. Хотя бы сохранилась в действующем виде.
Денис Данилевский
Иллюстративное фото из Интернета