Новому акиму ВКО Нурымбету Сактаганову пришлось менее чем через месяц после вступления в должность побывать на приёме у президента и докладывать о ситуации в области. Хотя, как бывший первый заместитель, он, конечно, в курсе всех дел.
«Президенту было доложено о социально-экономическом развитии региона и ходе выполнения его поручений. Аким сообщил, что по итогам прошлого года наблюдается рост инвестиций и производства в ключевых отраслях. Введено свыше 400 тыс. кв. метров жилья, открыто 46 новых производств.
Касым-Жомарт Токаев был проинформирован о мерах по поддержке малого и среднего бизнеса, модернизации инфраструктуры, строительстве новых социальных объектов. По словам Нурымбета Сактаганова, особое внимание уделяется развитию туризма, цифровизации, транспортно-логистического сектора и агропромышленного комплекса.
В рамках Национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения» введено в эксплуатацию 18 объектов, капитально отремонтированы 6 объектов, по Национальному проекту «Комфортная школа» введены 5 школ. Для снижения дефицита ученических мест будет построено еще 7 школ.
Главе государства была представлена информация, что в рамках Года рабочих профессий открываются новые образовательные программы в строительстве, сельском хозяйстве, авиации, энергетике, водном транспорте в соответствии с запросами предприятий. Для поддержки рабочих специальностей совместно с «Отбасы банком» запущена региональная льготная ипотечная программа «Шығыс маманы».
Аким сообщил, что до конца текущего года будет выполнена задача по 100-процентному обеспечению качественной чистой питьевой водой населения области. Для этого будут завершены 8 проектов водоснабжения на сумму 14 млрд. тенге.
В ближайшие 2 года планируется привлечь в регион не менее 1,5 трлн. тенге инвестиций, построить более 700 тыс. кв. метров жилья, 28 объектов социальной сферы, а также отремонтировать свыше 600 км дорог.
Президент поручил усилить работу по диверсификации экономики региона, расширению экспорта переработанной продукции и привлечению инвестиций. Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что приоритетное внимание должно быть уделено решению экологических проблем и улучшению транспортной инфраструктуры».
Такое сообщение по итогам встречи главы государства с руководителем ВКО было опубликовано на официальном сайте президента РК.
Конечно, мы не знаем, как готовятся подобные встречи президента с главами регионов. Вряд ли руководитель государства просто выслушивает доклад подчинённых, веря словам и цифрам. Наверное, аналитики из мозгового штаба президента предварительно изучают информацию, и готовят справку о состоянии дел в области. Достаточно нескольких часов изучения имеющихся в открытом доступе документов, и становится понятно, что в регионе не всё так благополучно, как можно представить из сообщения по итогам встречи.
Открыто 46 новых производств – звучит весьма солидно. Почти по 4 новых производства в месяц. А вот бывший аким ВКО Ермек Кошербаев на пресс-конференции в Астане 9 декабря прошлого года доложил о 10 новых производствах. Эти проекты на общую сумму инвестиций в 46 млрд. тенге позволили создать 478 рабочих мест. Выходит в среднем по 4,6 млрд. на проект и по 47 рабочих мест. А ведь это уровень малого бизнеса, средний бизнес начинается с 50 рабочих мест. Из этих 10 проектов Кошербаев назвал лишь три из категории заводов и фабрик. Это заводы по переработке цветного лома (1,5 млрд. тенге инвестиций), и изготовлению полиэтиленовых труб (1,2 млрд.), и золотоизвлекательная фабрика в с. Маралды (6,7 млрд.). Хотя под категорию завода, судя по скромным инвестициям, первые два проекта подходят с натяжкой. В числе главных достижений называют и строительство оптово-розничного центра «Алтай» стоимостью почти в 12 млрд. тенге. А где остальные 36 новых производств? Судя по отчёту о выполнении плана развития ВКО на 2021-2025 годы, это объекты из т.н. «регионального пула инвесторов». Например, несколько молочно-товарных ферм. Под таким громким названием собраны мелкие проекты уровня малого бизнеса. Строительство столовой, магазина, кафе, гостиницы на 20 номеров, линия фасовки мёда, полуфабрикаты из мяса, реконструкция мини-рынка и т.д. На мой взгляд, этот не тот уровень, о котором докладывают президенту. Новая ферма – это, конечно, тоже нужно и важно, но не тянет на индустриальный прорыв.
400 тыс. кв. м нового жилья – тоже звучит громко. Но большая часть – это коммерческое жильё. 25 многоэтажных домов общей площадью 241,6 тыс. кв. м, 1846 квартир, из них 19 домов в Усть-Каменогорске. Эти квартиры будут продаваться на свободном рынке и никак не повлияют на снижение очередников, годами ожидающих желанных квартир. Добавим ещё 91,1 тыс. кв. м. индивидуального жилищного строительства за счёт средств населения, и выходит, что на частные деньги введено 332,7 тыс. кв. м. из 400. На долю жилых домов, построенных за счёт государства, остаётся около 70 тыс. квадратных метров. (Цифры – из отчёта о выполнении плана развития ВКО за 2024 г. на сессии облмаслихата 13.12. 2024 г.).
«Особое внимание развитию туризма» - об этом президенту докладывает каждый аким ВКО, эта фраза уже набила оскомину. На 2025 год поставлена задача достижения показателей в 507 тыс. человек внутреннего туризма и 39 тыс. – въездного туризма. За 9 месяцев 2024 г. насчитали 320 тыс. внутренних туристов и 14 тысяч приезжих. Что любопытно – в Усть-Каменогорске планируется разместить 144 тыс. внутренних туристов, и 24 350 приезжих. Откуда взяты эти цифры такого количества желающих отдохнуть в газовой камере под названием Усть-Каменогорск? А, например, в районе Алтай, где расположены почти все базы отдыха, планируется 83 500 внутренних и 2500 приезжих туристов. (Данные из Целевых индикаторов к плану развития ВКО на 2021-2025 гг.). Кстати, коечный фонд для туристов в области весьма скромный – всего лишь 20 376 койко-мест. Конечно, есть и желающие пожить в палатке, это романтично, но таких мало. Отдельной важной задачей в постановлении ВК областного акимата «Об итогах развития ВКО за 2024 г. и задачах на первое полугодие 2025 г.», принятом 31 января, записано «открыть 10 типовых объектов придорожного сервиса к началу летнего сезона». Вполне возможно, что в области появятся 10 цивилизованных придорожных туалетов. На следующем приёме у президента можно будет доложить о таком успехе.
Цифра в 1,5 трлн. тенге инвестиций за последний месяц называется уже второй раз. Сначала её упомянул премьер-министр Олжас Бектенов на собрании актива области при назначении нового акима ВКО. Глава правительства к достижениям отнёс привлечение инвестиций на 1,5 трлн. тенге за несколько лет, не уточнив, за сколько именно лет. Нурымбет Сактаганов более конкретен – за предстоящие два года. По 750 млрд. в год. Как будут считать? В отчёте за 2024 г. указаны все проекты «Казцинка», УМЗ по расширению и модернизации предприятий. Если так - возможно, что и наберётся названная сумма. Но какое отношение к частным инвестициям имеет областной акимат?
Президент поставил задачу диверсификации экономики. И эта цель звучит уже годами, если не десятилетиями. Но как была металлургия главной отраслью, главным источником пополнения бюджета, так и остаётся. «В регионе основную долю промышленности занимает металлургия – 62,2%. За 2024 год предприятиями отрасли произведено продукции на 1 трлн. 680 млрд. тенге. Всего же промышленность произвела продукции на 2 трлн. 699 млрд. тенге. Основная доля продукции направляется на экспорт» - таковы официальные данные об объёмах промышленного производства в 2024 г. Кстати, в металлургии наблюдается небольшой спад – 98,6% к физическому объёму 2023 г.
Из короткого официального сообщения трудно представить, как проходила встреча президента с акимом ВКО. Вполне возможно, что руководитель области рассказал главе государства и о проблемах. Может, доложил о том, что сырьевых запасов для цветной металлургии хватит в лучшем случае до 2035-2040 года. Вполне возможно, что вместе с президентом намечены пути решения этой проблемы.
Об экологии точно поговорили, ведь глава государства дал поручение уделить приоритетное внимание решению экологических проблем. В чём конкретно будет заключаться «приоритетное внимание» - не совсем понятно. Хотя задача предельно ясная – снижать выбросы вредных веществ. А пока по итогам прошлого года выросла смертность от болезней системы кровообращения на 3,4% - 231,15 на 100 тыс. населения. В 2023 г. – 223,43. Связан ли этот рост с экологией? Пока на этот вопрос ответа нет.
Говорил ли аким области на встрече с президентом об отношении жителей ВКО к переводу времени – неизвестно. Ермек Кошербаев на пресс-конференции в столице прямо сказал, что «решение принято, и нам остаётся только приспосабливаться», и как госслужащий он обязан исполнять принятые решения. Между тем, перевод времени на час назад в самом восточном регионе страны, судя по комментариям и публикациям в соцсетях, становится одной из причин социальной напряжённости и недоверия к власти. Доложить об этом главе государства надо бы. Но, наверное, ни один аким не признается, что во вверенном ему регионе есть какое-то недовольство решениями республиканской власти. А вот действует ли на народ магия больших цифр? Вряд ли. Никто не знает реальную жизнь лучше «простого человека».
Денис Данилевский