Премьер-министр Олжас Бектенов провел совещание по вопросам модернизации жилищно-коммунального хозяйства страны, сообщает primeminister.kz.
Нацпроект «Модернизация энергетического и коммунального секторов» нацелен на снижение аварийности и износа инженерных сетей, повышение качества и надежности коммунальных услуг. Для генерации электроэнергии планируется реализация 15 проектов по вводу новых мощностей суммарно до 5 259 МВТ, а также ремонт и реконструкция 14 действующих объектов. По итогам работы прогнозируется увеличение мощности на 7,3 ГВт, обновление действующих активов приведет к снижению износа в среднем на 15%. В ходе модернизации планируется охватить 86 тыс. км коммунальных сетей.
Заместитель премьер-министра Канат Бозумбаев доложил, что актуальные проблемы в энергетических и коммунальных секторах будут решаться путем увеличения ремонтных мощностей по стране и с акцентом на регионы, в которых изношенность сетей свыше 65-70%.
Предусмотрены плановые показатели по снижению износа: в теплоснабжении с 53% до 40%, электроснабжении – с 62% до 45%, водоснабжении – с 39% до 34%, водоотведении – с 54% до 40%. До 2029 года на эти цели будет направлено 6,8 трлн. тенге. Рассмотрен вопрос использования цифрового тенге для обеспечения прозрачности расходования средств».
Кроме почти 7 трлн. тенге на ремонт сетей, будет выделено и 10 трлн. на строительство и модернизацию электростанций. Финансировать планируется за счёт бюджета и заёмных средств.
Вот такая весть пришла из стен правительства. Власть, наконец-то озаботилась состоянием инженерных сетей и энергетических объектов. Вся коммунальная и энергетическая инфраструктура стала настолько трухлявой, что в любой момент может выйти из строя, авария обернётся коллапсом с замерзанием или обезвоживанием десятков и сотен тысяч людей. Жители КШТ, например, в этом отопительном сезоне уже дважды пережили отключение тепла и горячей воды. Более чем на сутки эти блага цивилизации исчезли 16 ноября из-за порыва магистральной теплосети. Через месяц, 14 декабря - снова отключение с утра и до позднего вечера, опять авария. От катастрофы спасло только аномальное тепло, в эти дни температура не понижалась ниже -1 градуса. Случись такая беда сегодня, и вся система внутридомового отопления сразу бы вышла из строя.
А жителям Набережной Иртыша – самого респектабельного района Усть-Каменогорска, пришлось испытать затопление и улицы, и подвалов дерьмом. Трижды(!) – в октябре и в ноябре прорвало канализационный коллектор. Руководитель городского отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Абзал Маулетханов сообщил редакции: «Водоотведение района Пристань, улиц Пермитина, района Речного вокзала осуществляется по железобетонному самотечному коллектору диаметром 600-800 мм, введенному в эксплуатацию в период 1971-1972 гг. Участок сети канализации имеет сверхнормативный срок службы и вследствие коррозии верхнего свода железобетонного трубопровода происходит обвал трубопровода, что привело к аварийной ситуации в системе канализации данного района города». Вот так, труба канализации просто обвалилась из-за ветхости!
Каков уровень планового ремонта, хорошо показывают сведения ОЭСК (Объединённой энергосервисной компании, бывшая ВК РЭК). В 2024 году запланирован ремонт линий электропередач общей протяжённостью 103,66 км. Будут заменены кабельные линии 6/10/0,4 кВ протяжённостью 10,63 км. Модернизация и реконструкция воздушных линий 10 кВ пройдёт на 41,61 км. (Данные из отчёта АО ОЭСК за первое полугодие 2024 г.). А на балансе у предприятия – 34 293 км электросетей. За год отремонтируют чуть более 150 км. Это менее 0,5% от всех электросетей компании.
Катастрофа с размораживанием Экибастуза, Сарани, аварией на Риддерской ТЭЦ вроде бы встряхнули власть. Но проблема будет решаться очередным вливанием бюджетных, т.е. народных денег. Правительство почему-то не задалось вопросом – почему за 33 года, прошедших после развала СССР и перехода к рыночной экономике, тарифы на услуги ЖКХ постоянно повышались, а изношенность сетей увеличивалась. Заместитель премьер-министра спокойно докладывает цифры изношенности, но не поясняет – как же так получилось, как дошли до такого состояния. Почему частные собственники, завладевшие электростанциями, ТЭЦ, электро и другими сетями, не вкладывали средства в ремонт своей же собственности? Почему государство планомерно и регулярно не выделяло средства на ремонт ТЭЦ, ГРЭС, и инженерных сетей, оставшихся в государственной собственности? Зачем нужно было лезть в кредитную кабалу Европейского банка реконструкции и развития только лишь для того, чтобы отремонтировать несколько километров теплосетей и водопровода? Так сделали в Усть-Каменогорске, взяв кредит на 5,2 млрд. тенге для ремонта теплоснабжения и 4,7 млрд. для водопровода. А отдавать придётся в 2 раза больше. Так, только в 2023 году УК Тепловые сети получили 249,7 млн. тенге субсидий из бюджета для погашения этого кредита!
А ведь за это время тарифы не только выросли в разы, но дело дошло до лимитов на коммунальные услуги. Введены лимиты на электричество, холодную воду, на отопление. Осталось только лимитировать потребление горячей воды, и это дело недалёкого будущего. Получается, что потребители стали платить больше, а пользоваться услугами вынуждены меньше. Превысил лимит – плати дороже!
Странный для рыночной экономики принцип ведения бизнеса у владельцев энергетических объектов и энергосетей. Они приватизировали или купили эти объекты с обязательством содержать их в порядке и бесперебойно осуществлять поставки электричества, тепла, воды и т.д. Это один из немногих видов бизнеса, где потребители ежемесячно платят за услуги. Есть, конечно, должники, но их не так много. В то же время монополисты вкладывают в ремонт сетей и оборудования лишь те средства, которые включены в инвестиционную программу, утверждённую антимонопольным органом, и заложенную в тариф.
Между тем, судя по отчётам о финансово-хозяйственной деятельности, прибыль поставщики – монополисты коммунальных услуг получают. Например, выручка ОЭСК (бывшая ВК РЭК) за 2023 год составила 36,1 млрд. тенге. Чистая прибыль за год (за вычетом всех расходов) – 5,1 млрд. тенге. А вот инвестиционная программа в минувшем году утверждена на 12 млрд. 073 млн. тенге. Чистая прибыль УК ТЭЦ за 2023 год – 6,6 млрд. тенге. Инвестпрограмма с 1 февраля 2024 г. по 31 января 2025 г. включает расходы на 5,2 млрд. тенге.
Эти два примера по монополистам нашей области показывают, что бизнес совсем не убыточный. Можно исследовать отчёты монополистов по другим регионам. На какие цели расходуется чистая прибыль – таких данных нет. Это уже коммерческая тайна. Вот и получается, что прибыль – частная, а расходы на ремонт инфраструктуры – государственные. Кому и сколько выделят из этих семи триллионов на ремонт сетей и 10 триллионов на модернизацию электростанций – непонятно. Известен лишь критерий – изношенность должна составлять 65-70%. Кто меньше ремонтировал свои сети и оборудование – тому и достанется больше этих средств! Говорят, что даже коррупции не будет при расходовании государственных триллионов. Якобы цифровой тенге не обманешь. Но наши дельцы везде найдут лазейку для улучшения собственного благополучия. Может быть, уже давно знают, как это сделать и при цифровой валюте.
Вот так и получается, что собственники монополистов коммунальных услуг практически при любой ситуации «в шоколаде». Они могут годами не вкладывать средства в ремонт инфраструктуры, выжимать ещё из советского оборудования всё до полного износа, а когда «рванёт», ремонт сделают за счёт бюджета! Так, после аварии на тепловых сетях Экибастуза зимой 2022-2023, государство вложило в ремонт сетей 9,6 млрд. тенге. А собственник и сетей, и Экибастузской ТЭЦ – 7,5 млрд. Источник https://kapital.kz/economic/114680/pochemu-gosudarstvo-chastichno-vlozhit-sya-v-ekibastuzskuyu-t-ets.html
Сети были возвращены в коммунальную собственность, государству также перешло 50% теплоэлектроцентрали. На ремонт ТЭЦ затем было потрачено 17 млрд. тенге, из них 8,5 млрд. бюджетных. Источник https://golos-naroda.kz/24192-estafeta-avarii-na-tets-milliardy-tenge-iz-gosbiudzheta-zamerzli-vmeste-s-kazakhstantsami-1702293849/
Владелец и ТЭЦ, и тепловых сетей – Центрально-Азиатская энергетическая корпорация, принадлежащая бизнесменам Сергею Кану и Александру Клебанову (входит в список богатейших людей Казахстана по версии журнала Forbes).
После крупной аварии на Риддерской ТЭЦ в ноябре 2022 года из бюджета потратили 6,1 млрд. тенге на ремонт оборудования станции и 1,3 млрд. на обновление теплосетей. Осенью 2023 года ТЭЦ вернули государству за 1 тенге. Сообщалось, что «в отношении бывших владельцев станции было заведено уголовное дело. Их подозревают в хищении средств с 2018 по 2022 год, которые должны были быть направлены на ремонт оборудования. Государству был причинен ущерб на 4,1 млрд. тенге». Источник https://kz.kursiv.media/2024-02-21/zhzh-ridder/
В ответе на запрос редакции департамент полиции ВКО в апреле 2023 года проинформировал: «Следственным управлением осуществляется досудебное расследование в отношении собственников АО «Риддер ТЭЦ». В настоящее время уголовное дело находится в производстве, назначены соответствующие судебные экспертизы, проводятся необходимые следственные действия, направленные на обеспечение всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств дела». Однако по сей день ничего не известно о результатах расследования. А ведь достоверно установлено, что ремонтные работы на ТЭЦ не проводились с 2018 года. Редакция направила ещё один запрос в полицейское ведомство области, чтобы узнать – постигло ли дельцов, владевших ТЭЦ, справедливое наказание, или они смогли уйти от ответственности?
Впрочем, о таком негласном законе капитализма писал ещё в 70-х годах прошлого века выдающийся американский социолог и политолог Иммануил Валлерстайн. «Правительства перераспределяли средства в пользу богатых, применяя принцип, согласно которому прибыль индивидуализировалась, а риск обобществлялся». «Решающие для снижения издержек многочисленных групп собственников – производителей расходы, т.е. базовая энергетическая, транспортная и информационная инфраструктуры экономики, в основном развивались и поддерживались за счёт государственных фондов. Несомненно, большинство людей получали какую-то пользу от такого дополнительного общественного капитала, однако её социальное распределение было далеко не равным. Непропорционально высокие преимущества получали те, кто уже и так обладал крупным капиталом». (И. Валлерстайн. «Исторический капитализм. Капиталистическая цивилизация», 2024 г.).
Денис Данилевский
Фото – пресс-служба АО «Шыгыс жылу»