Уже три года прошло после полного уничтожения группы компаний «Бипэк Авто - Азия Авто». Напомним, что первым этапом в многоступенчатой схеме уничтожения стали претензии министерства индустрии и инфраструктурного развития. По мнению чиновников группа компаний не выполнила свои обязательства по т.н. «локализации производства», а если проще – по строительству нового автозавода полного цикла. Заводу «Азия Авто» в Усть-Каменогорске были предоставлены некоторые налоговые льготы и преференции, в частности, освобождение от НДС, таможенных пошлин, и возврат утильсбора. Напрямую государственные средства группе компаний не предоставлялись. Новый завод возводился на собственные деньги предприятия, и в стройку было вложено более 80 млн. долларов. Государство лишь взяло на себя подведение инженерной инфраструктуры и подъездных ж/д путей, и то это задачу выполнило не полностью.
Налоговые льготы существенно повлияли на стоимость автомобилей, эти затраты, как и утильсбор, не закладывались в конечную стоимость. Но министерство почему-то почти за год до даты завершения стройки и завершения действия контракта решило разорвать его, и подало в суд иск о взыскании якобы понесённых государством убытков на 174 млрд. тенге.
Ну, а дальше всё завертелось в ускоренном темпе. Jusan Bank потребовал досрочно погасить всю сумму кредитов, а потом и вовсе выдвинул обвинения в мошенничестве и выводе средств и залогового имущества, было заведено уголовное дело. Сюжет разыграли как по нотам.
Когда эта драма была ещё в своём апогее, в интернет-пространстве появилось много злорадных и торжествующих комментариев. Дескать, правильно всё делают, хватит жировать на народные деньги, хватить собирать «тазики» и выдавать это за автопром! Многие даже ликовали – вот теперь отменят утильсбор, якобы пролоббированый руководством «Бипэка», и снова можно будет свободно завозить подержанные иномарки, вот тогда и заживём!
Прошло три года. Какова же теперь ситуация в автопроме Казахстана? А ничего не изменилось. На действующих автозаводах всё та же сборка. Существенно поменялся лишь расклад. Место уничтоженного «Бипэк – Азия Авто» заняли предприятия группы Allur (г. Костанай) во главе с Андреем Лаврентьевым и «Астана Моторс» Нурлана Смагулова. Утильсбор не отменили, сейчас рассматривается петиция за отмену этого сбора, подержанные иномарки не хлынули на казахстанский рынок.
Кстати, в ходе недавнего заседания рабочей группы по рассмотрению петиции за отмену утильсбора представитель МИИР заявил:
- Налоговые льготы и преференции, как и утильсбор, не являются доходом предприятия. Производитель не включает их в стоимость автомобиля. Конечным выгодополучателем преференций является покупатель автомобиля.
Так ведь эту азбучную истину пытались донести до суда юристы «Бипэк Авто-Азия Авто». Но тщетно, суд остался на стороне МИИР, посчитав, что государство понесло убытки!
И, что самое главное – государственная поддержка предприятий по сборке автомобилей не только сохранилась, но и существенно возросла! К примеру, для завода Hyundai Trans Kazakhstan в Алматы было выделено 20 млрд. тенге льготного кредита от Банка развития Казахстана и Фонда развития промышленности. Открылся завод в апреле 2020 года, как раз когда эпопея по уничтожению «Бипэка» была уже в разгаре.
Посмотрим список инвестиционных проектов, размещённый на сайте государственной инвестиционной компании «КазахИнвест». Вот какие проекты в отрасли автопрома реализуются и будут реализованы в ближайшие годы.
Строительство локализационного центра по производству автокомпонентов в Костанае в 2023-2026 годах, стоимость 13 млрд. тенге. Мультибрендовый завод в Костанае по производству китайских легковых авто Haval, Chery, Changan в 2023-2025 годах, 182 млрд. тенге, финансирует стройку Казахстан. Организация мелокоузловой сборки автомобилей Jetour, Костанай, 2024-2026 гг., 6,6 млрд. тенге, финансирует Казахстан. Логистический центр производства автокомпонентов в Астане, 2022-2025 гг., 5,5 млрд., финансирует Казахстан.
Ряд проектов финансируют иностранные инвесторы. Так, Корея вложит средства в запуск нового завода по сборке KIA (90 млрд. тенге), этот модельный ряд успешно собирали на конвейере «Азия Авто». Также Корея финансирует завод по выпуску автомобильных сидений (3 млрд.) в Алматы. Чехия направит 3,7 млрд. на организацию крупноузловой сборки автомобилей Skoda в Костанае. Кстати, это была первая иномарка, которую стали собирать более 20 лет назад на заводе в Усть-Каменогорске. Обращают на себя внимание даты запусков проектов. Практически все после 2022 года, т.е. когда с «Бипэком» было покончено. Простое совпадение?
Группа Allur занялась также и сборкой автобусов, создав для этого своё дочернее подразделение Qaz Techna. Сам завод открыт в апреле 2021 года в Сарани на базе бывшего предприятия резинотехнических изделий. В проект вложено 11,9 млрд. тенге, собирают там китайские автобусы Yutong. Со сбытом проблем нет. К примеру, в 2023 году был выигран тендер на поставку 100 автобусов на газе для Алматы. Любопытно, что Qaz Techna стало победителем и другого тендера - на поставку в южную столицу троллейбусов на сумму 12,5 млрд. тенге. Хотя троллейбусы в Сарани не собирают! Вероятнее всего электротранспорт будет закуплен на каком-то троллейбусном заводе, а Qaz Techna просто получит свою долю. Такие тендеры – это тоже господдержка.
Хорошо видно, что автопром в РК просто расцвёл после уничтожения «Бипэк Авто – Азия Авто». Автомобильная столица резко переместилась из Усть-Каменогорска в Костанай. А ведь всего несколько лет назад «Сарыарка АвтоПром» (подразделение Allur) не пользовалось особым авторитетом. Вот что писала газета «Курсив» в 2019 году.
«Большая часть налоговых поступлений за 2018 год – 4,1 млрд. тенге или 55% пришлось на долю завода «АЗИЯ АВТО». Общий объём налоговых поступлений всех казахстанских автопроизводителей составил 7,5 млрд. тенге за 2018 год.
По данным за 2018 год на предприятии в Усть -Каменогорске было создано 100 рабочих мест, средний уровень оплаты труда был поднят на 20% – до 221 тыс. тенге, производительность по добавленной стоимости была увеличена практически вдвое и достигла 51 млн. тенге на одного работника.
Кроме того, в мае текущего года АО «АЗИЯ АВТО» вошло в рейтинг 100 наиболее прозрачных компаний Казахстана, составленный республиканским деловым изданием.
Аналогичные показатели предприятия «СарыаркаАвтоПром», второго по величине, но лидирующего по росту сбыта продукции, не доступны в открытых источниках. При этом наиболее существенный рост продаж продукции костанайского автозавода сопровождается снижением налоговых поступлений. Влияние деятельности предприятия на общие показатели программы индустриализации также вызвало обеспокоенность сенаторов: «СарыаркаАвтоПром» отнесли к числу проектов, развитие которых затруднено в связи с перепрофилированием производства, экономической нецелесообразностью или банкротством». Источник https://kz.kursiv.media/2019-06-07/lgoty-i-prozrachnost-kak-razvivaetsya-otechestvennyy-avtoprom/
Это июль 2019 года. Но спустя всего шесть месяцев всё резко меняется. «Бипэк» начинают гнобить, а костанайская фирма пошла круто вверх, мощный рывок получает и завод в Алматы.
Вчера в ходе поездки в Алматы премьер-министр Олжас Бектенов посетил завод Hyundai Trans Kazakhstan.
- Казахстанский автопром состоялся, и он дальше будет развиваться. И мы как правительство будем всемерно поддерживать. Мы должны стать мощной автомобильной державой, - сказал глава правительства.
Каким образом можно стать «мощной автомобильной державой», имея лишь сборочные предприятия – нужно спросить у премьер-министра. Но важно, что «всемерная поддержка» продолжится. И где гневные комментарии о «жирующих на народные деньги»?
Между тем, третий месяц в Усть-Каменогорске продолжается суд по уголовному делу в отношении восьми сотрудников «Бипэк Авто – Азия Авто» по обвинению в мошенничестве. В ходе суда всё больше становится ясно, что они стали заложниками жёсткого передела автомобильного рынка Казахстана. Уже без малого три года они лишены свободы, из них год и один месяц провели в СИЗО, и до сегодняшнего дня под домашним арестом. Какова их дальнейшая судьба – не знает никто, но хорошего ожидать не приходится. Хорошо тем, кто занял место «Бипэк Авто», освободился от главного конкурента. Хорошо тем, кто продолжает получать «всемерную поддержку» государства. Хорошо тем, кто скупит имущество компании по сходной цене. Хорошо, как принято сейчас говорить, главным бенефециарам этой истории и её закулисным режиссёрам. А в целом всё идёт по-прежнему.
Денис Данилевский
Фото – сайт правительства РК