Не зря бывший аким ВК области Даниал Ахметов ездил в Лондон, в главный офис Европейского банка реконструкции и развития. Судя по дальнейшему развитию событий, переговоры прошли успешно, и стороны остались довольны друг другом. «За 2015-2023 годы заключены финансовые документы с ЕБРР по 5 проектам на 22,6 млрд. тенге» - это данные из прогноза социально-экономического развития ВКО на 2024 – 2028 годы. Несомненно, в случае дальнейшего правления Ахметова областью, кредитов взяли бы гораздо больше. Ведь, как сообщалось в 2016 году, в «копилке» руководства Восточного Казахстана насчитывалось более 100 проектов, которые планировалось реализовать за счёт кредитов ЕБРР, общей стоимостью примерно в 85 млрд. тенге. Даже мост через Бухтарминское водохранилище хотели построить на деньги европейского банка. Часть уже взятых кредитов теперь повисли на отделённой от ВКО области Абай.
Среди этих пяти проектов два касаются коммунальной инфраструктуры Усть-Каменогорска. «Завершается проект по модернизации системы водоснабжения и водоотведения г. Усть-Каменогорска на 4,7 млрд. тенге (по проекту «Реконструкция Октябрьского водозабора» работы завершены, по реконструкции КНС №30, 31 срок завершения – 4 квартал 2023 года).
Ведется модернизация системы теплоснабжения г. Усть-Каменогорска стоимостью 5,2 млрд. тенге (заменено 2,4 км трубопровода, проведена реконструкция системы автоматизации тепловых 22-х насосных станций, закуплена специальная техника, срок завершения – 2023-2024 годы)» - данные из прогноза социально-экономического развития ВКО на 2024 – 2028 годы. Договор между «Оскемен Водоканал» и ЕБРР был заключён в 2016 году, АО УК Тепловые сети подписало кредитный договор в 2017 году. Кредит будет погашаться в течение 10 лет. Заведомо было определено, что кредиты станут возвращать, в том числе, и за счёт повышения тарифов.
Как и можно было предположить, события пошли по обычному для кредитов сценарию. И.о. руководителя областного управления энергетики и ЖКХ Нурлан Рамазанов в ответе на запрос редакции сообщил: «В 2022 году плавающая кредитная ставка по кредиту возросла до 26,36%. Из – за разницы между фактическими требованиями банка и утверждённой тарифной сметой у «Оскемен Водоканал» и АО «УК Тепловые сети» отсутствует источник финансирования для оплаты очередных платежей по процентам».
Итак, ЕБРР задрал проценты до грабительской отметки в 26,36! Что же делать? «Предприятия обратились в ЕБРР с письмом о невозможности оплаты процента банка. В ответном письме банк рекомендовал обратиться в государственные органы в рамках трёхстороннего соглашения между министерством по инвестициям и развитию РК, акиматом ВКО и ЕБРР».
Оказывается, такой вариант был заранее предусмотрен на самом высшем уровне. И 5 августа 2019 года МИИР издаёт приказ о правилах субсидирования на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций на реконструкцию жилищно-коммунальной инфраструктуры. Получается, что власти страны заведомо знали, что коммунальные предприятия не потянут эти кредиты, и для их погашения придётся привлекать бюджетные, а значит, народные средства!
В строгом соответствии с этими правилами в 2023 году при корректировке областного бюджета были выделены субсидии на оплату кредита ЕБРР на сумму 402,9 млн. тенге. Из них для АО УК Тепловые сети – 224,8 млн. тенге, для «Оскемен Водоканал» - 178, 1 млн. тенге. Эти средства пойдут на покрытие повышенной процентной ставки ЕБРР.
Итого без малого полмиллиарда тенге из областного бюджета израсходуют только на оплату процентов ЕБРР! Вот это бизнес, вот это менеджмент Даниала Ахметова! И такие громадные проценты, да плюс основной долг, да плюс банковские услуги придётся платить ещё несколько лет.
Неужели государство не в состоянии выделить средства, чтобы смыть го.но, отремонтировать теплосети? Зачем для этого лезть в кредитную кабалу? Ведь взяли 10,2 млрд., а отдавать придётся, по самым скромным подсчётам 17-18 миллиардов!
Почему в унитарном государстве Казахстан аким области ездит в Лондон и делает внешние займы? Ведь он всего лишь глава области, а не президент республики Восточный Казахстан! В России такое право главам регионов предоставлено, но это федеративное государство, не унитарное.
В качестве оправдания власти могут сказать – зато сразу получили миллиарды на модернизацию инфраструктуры. А разве из бюджета нельзя было выделить по 5 млрд. тенге на тепловые сети и водоканал?! Работы эти на несколько лет, выделяйте по 1,5 - 2 млрд. каждый год. Эта сумма по силам не только областному, но и городскому бюджету. Зато не нужно платить проценты, переплачивать миллиарды народных денег!
Вполне возможно, что здесь кроется какая-то схема по выводу средств, в которой довольные все – и республиканские власти, и местные, и, естественно, банкиры. Конечно, это только предположение, никаких доказательств нет. Пусть этим занимаются контролирующие и правоохранительные органы. Но почему-то органы этим не занимаются, предпочитают разоблачать школьные бухгалтерии. Но ясно одно, что пострадавшим в любом случае остаётся народ. Он платит за эти кредиты дважды – и через тарифы, и через налоги. Громадные деньги, которые могли бы пойти на социальные проекты, уходят европейским банкирам.
Этот беспредел с международными кредитами происходит при полном попустительстве депутатов. Никто из депутатов областного маслихата во главе с его председателем Денисом Рыпаковым не поинтересовался – почему нужно 402 млн. тенге выделять для оплаты банковских процентов? Откуда взялись эти договоры с такими грабительскими условиями? Никто не потребовал вызвать для пояснений теперь уже пенсионера Даниала Ахметова, ставшего инициатором подобных соглашений. Никто не предложил обратиться в службу экономических расследований для определения виновных и привлечения их к ответственности. И вряд ли нынешний состав областного маслихата станет поднимать такие неудобные вопросы. Проще молча поднять руку и отдать сотни миллионов европейскому банку, а потом говорить, что денег в бюджете нет.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на недавнем заседании обновлённого правительства поставил самой главной задачу привлечения инвестиций. Такую же задачу поставил на совещании по выполнению поручений президента и аким ВКО Ермек Кошербаев. Если инвестиции пойдут к нам на таких условиях, то долги придётся выплачивать не только нашим детям, но и внукам, пожалуй, и правнукам.
Денис Данилевский
На фото: момент подписания соглашения о предоставлении кредита для «Оскемен Водоканал». Фото – сайт регионального центра ГЧП ВКО