«Относительно работы акима г.Усть-Каменогорск Омар Ж.М.
Оценка результативности деятельности акимов производится с учетом исполнения показателей социально-экономического развития. По г. Усть-Каменогорск все основные показатели ежегодно выполняются. Принимаются поэтапные меры по решению проблемных вопросов города».
Это фрагмент ответа на открытое письмо редактора сайта www.flashpress.kz Д. Данилевского акиму области Ермеку Кошербаеву. Письмо под заголовком «В Усть-Каменогорске годами не решаются самые насущные проблемы!» было опубликовано на сайте и в соцсетях 19 июля. https://flashpress.kz/blog/flash/178341.html
Вчера поступил ответ за подписью руководителя аппарата акима ВКО Ербола Нургалиева. В нём особо выделен процитированный выше пункт касательно Омара. Итак, главное – это выполнение показателей, а не условия реальной жизни горожан. Главное – это цифры в отчётах. Люди могут десятилетиями жить в развалюхах - бараках, являющихся государственным жильём, давиться в автобусах и идти вечером домой пешком, потому что транспорт уже не ходит, мёрзнуть зимой из-за дефицита тепловой энергии, жить впроголодь, но это в отчёты не входит. Показал аким хорошие цифры – и дана положительная оценка его работы. У Омара с цифрами всё нормально, и никаких претензий к нему у вышестоящего руководства, у акима области, хоть прежнего, хоть нового – нет. К тому же, «принимаются поэтапные меры по решению проблемных вопросов города». А какие конкретно проблемные вопросы города были решены или начали решаться за пять лет правления Омара? Хорошо было бы перечислить весь список.
Посмотрим для интереса цифры по областному центру за первое полугодие. «Объем промышленного производства составил 950,9 млрд. тенге, ИФО (индекс физического объёма) – 105,1%. Промышленность нарастила объём на 5%. Но при чём здесь аким города? Какое отношение, и какое влияние он имеет на три промышленных гиганта – «Казцинк», ТМК и УМЗ, дающих главный вклад в промышленный потенциал города и основные поступления в бюджет?
Ответ на этот вопрос во второй строчке отчёта об итогах социально-экономического развития Усть-Каменогорска за первое полугодие 2023 г. «Объем обрабатывающей промышленности составил 899,6 млрд. тенге, ИФО – 105,7%. Увеличение объемов в большей мере обеспечено за счет роста в металлургии (105,5%), доля которой составила 72% от общего объема производства по городу». Металлургия составляет 72% объёма промышленного производства в Усть-Каменогорске, за счёт этой отрасли и живёт не только областной центр, но и весь Восточный Казахстан. Так за что хвалить Омара? За то, что до сих пор экономика держится на предприятиях, построенных ещё в 40-е-50-е годы прошлого века? За пять лет власти Омара в этом отношении ничего не изменилось. И с него надо бы спросить – а что он сделал, чтобы хоть немного изменить такое положение? Конечно, и до него никто ничего не делал, чтобы уменьшить зависимость от металлургии, но и он пальцем не пошевелил, несмотря на степень магистра экономических наук.
В городе выросло производство молока – 105%, яиц – 101,5%. Каким боком Омар причастен к молоку и яйцам? Кстати, откуда в городе яйца собственного производства? Вроде бы у нас нет птицефабрики. Значит, в отчёт входят яйца, полученные в домашних хозяйствах, зарегистрированных как юрлица. И что от этого увеличения горожанам? Ведь цены и на молоко, и на яйца продолжают расти. Даже на т.н. социально-значимые продукты!
Больше стало и инвестиций. Но доля бюджетных инвестиций составляет лишь 32,9% (39,2 млрд. тенге). Четверть всех инвестиций составляют операции с недвижимым имуществом (29,7 млрд. тенге). И какая заслуга акима в том, что так активно идёт купля-продажа квартир и коммерческой недвижимости? Значит, недвижимость по-прежнему остаётся едва ли не самой главной сферой вложения денег. В развитие производства состоятельные люди вкладываться не хотят. А ведь это задача и Омара – сделать производство привлекательным для частных средств.
Вырос и ввод жилья – на 16,2% (111,9 тыс. кв. м.). Но почти пятую часть (20,5 тыс. кв. м.) составляет индивидуальное строительство. В чём здесь успех акима? Только в том, что власть выделила землю? Построено 10 многоэтажных домов, и среди них большинство за счёт частных средств застройщиков. Но от этих цифр не легче тысячам очередников. В очереди на получение жилья стоят 650 многодетных семей, очередник под №1 – с 2015 года. 121 семья, проживающая в аварийном жилье, ожидает переселения в благоустроенные квартиры, первая в списке – с 2010 года. Остальные списки очередников, опубликованные на сайте городского отдела жилищных отношений, не открываются. На сайте городского акимата есть сведения только по состоянию на 2020 год! Это такая открытость власти у нас в Усть-Каменогорске! В 2020 году в очереди детей-сирот и оставшихся без попечения родителей числилось 2062 человека. Очередь социально-уязвимых три года назад включала 4054 человека. Кстати, очередь среди многодетных за три года выросла почти на 300 человек (в 2020 году было 390 семей, сейчас – 650). Так может быть изменить показатель оценки работы акима – учитывать не площадь построенного жилья, а число реально выданных очередникам квартир?
Кстати, значительно выросло число безработных – 2 805 человек, на 1 093 больше, чем в 2022 году. Как же так произошло на фоне роста промышленности? Почему за увеличение безработицы с Омара не спрашивают? А реальная безработица в несколько раз больше, в статистике только официально зарегистрированные.
В городской бюджет за 7 месяцев поступило на 3,2 млрд. тенге больше прогноза – 36,9 млрд. тенге. Такая динамика вполне объяснима – ИП начали платить подоходный налог. Но и рост бюджетных доходов не принес никаких улучшений жизни горожанам. Власть не смогла даже вовремя выплатить субсидии предприятиям общественного транспорта. Жаксылык Омар пояснил, что долги автобусникам накопились из-за того, что пришлось выделять деньги на бесплатное питание ученикам младших классов. Объяснение, достойное магистра экономических наук – автобусы ходят плохо потому, что школьники едят бесплатные обеды! А почему магистр не предусмотрел в бюджете расходы и на питание учеников, и на субсидии транспорту?! И почему нужно снимать деньги с субсидий и перебрасывать на обеды? А может быть, другие расходы нужно было урезать? К примеру, почти полмиллиарда тенге (467,2 млн.) на обеспечение деятельности акима. В прямом смысле «дорогой наш аким»! Или 58 млн. на содержание аппарата совершенно бесполезного органа власти – маслихата.
Новый аким области Ермек Кошербаев на недавнем совещании рассказал о своих критериях оценки работы акимов.
- На рейтинг и успешную выборную кампанию акимов городов и районов будет влиять решение важных вопросов. Таких, как обеспечение питьевой водой (включая работу с населением по подключению к уже имеющимся веткам), надлежащее качество домов, построенных по программе «Одноэтажный Восток», и, безусловно, контроль над своевременным проведением тендерных процедур, что позволит начинать строительный и ремонтный сезон вовремя.
Критерии и задачи, нужно сказать, не очень впечатляющие. Не прорывные, не дерзновенные. Даже хорошее качество построенных домов, что само собой разумеется, приходится ставить как отдельную задачу!
Похоже, Омар может спокойно и дальше работать акимом Усть-Каменогорска, или даже ждать повышения. Ведь все показатели у него хорошие. На днях первый заместитель акима ВКО Алмасхан Сматлаев был назначен государственным инспектором администрации президента РК. Может быть, должность первого зама освобождена под Омара? Вот это будет взлёт! А почему нет? Он ведь среди передовиков.
Ну что же, господа Кошербаевы, Нургалиевы, Омары и прочие… Вы можете и дальше жить в сладостном плену своих цифр и показателей, хвалить друг друга за статистику, существовать в отдельном прекрасном мире, не имеющем ничего общего с реальностью, наслаждаться своими успехами, благополучием, упиваться тем, как всё чудненько складывается. Но к чему приведут эти иллюзии? Ведь жестокие реалии всё равно когда-то предъявят свои требования.
Денис Данилевский