На днях аким Восточно-Казахстанской области Даниал Ахметов показал заместителю премьер-министра – министру торговли и интеграции РК Серику Жумангарину ход строительства оптово-распределительного центра «Алтай».
Этот ОРЦ возводится в Усть-Каменогорске по ул. Жибек жолы в сторону пос. Меновное. «ОРЦ позволит создать площадку для свободной торговли без перекупщиков, там предусматривается и возможность таможенного оформления продукции и ещё целый спектр необходимых услуг. Это первый проект подобного рода в стране и в качестве примера его будут использовать и другие регионы Казахстана» - сообщается на странице Даниала Ахметова в соцсети Instagram.
Проект реализуется через социально-предпринимательскую корпорацию «Ертic». На сайте СПК размещена информация. «ОРЦ выступит площадкой для размещения сельхозтоваропроизводителями своей продукции и в перспективе позволит покрыть потребность населения крупных населенных пунктов в качественных отечественных продуктах питания по экономически доступной цене, без наценок и многочисленных посредников. Данный проект рассматривает организацию ОРЦ, представляющего сооружение общей площадью 32 044 кв.м, в том числе основное здание – 20 024 кв.м, овощехранилище – 9 926 кв.м и 1 кросс-док площадью 4 500 кв.м.».
Информация появилась ещё четыре года назад. Была указана и стоимость ОРЦ – 10 млрд. тенге. Сейчас стоимость на сайте СПК уже не называется. Редакция поинтересовалась в СПК «Ертic» - какова же теперь стоимость строительства. «Общая стоимость проекта составляет 20,89 млрд. тенге. Источники финансирования – собственные средства инвестора и бюджетные средства» - сообщает председатель правления СПК «Ертic» Тамара Рахимжанова.
Данный проект является государственно-частным. Доля СПК – 49%, доля частного инвестора ТОО «Нарын-Сауда – ОПТ» - 51%.
Итак, за четыре года стоимость проекта выросла в 2 раза до гигантской суммы почти в 21 млрд. тенге! Из них 10 млрд. тенге - это бюджетные средства. Очень большие затраты для склада и овощехранилища (по курсу на 24.02. – 46,5 млн. долларов).
Аким ВКО Даниал Ахметов, демонстрируя вице-премьеру схему будущего ОРЦ, сказал:
- У меня большие надежды на этот кросс-док и на этот ОРЦ. Уже в августе мы заложим сюда первый картофель. А вторая часть ОРЦ будет работать на рынок, на улучшение конкурентной среды.
Для справки: кросс-докинг - это процесс приёмки и отгрузки грузов через склад напрямую, без размещения в зоне долговременного хранения.
Власти в очередной раз затевают проект по организации «торговли без посредников». Это бесконечная тема. Уже сложно подсчитать, сколько таких проектов было, и все они благополучно проваливались. Впрочем, и их организаторы прекрасно знали и понимали, что «торговля без посредников» не получится. Главное в этом деле было освоить выделяемые средства.
Вспомним лишь два из подобных проектов. Например, муниципальный рынок «Жардем» на улице Казахстан в районе Центрального рынка .
«В Усть-Каменогорске открылся муниципальный рынок по продаже сельхозпродукции.
Как пояснили в департаменте сельского хозяйства ВКО, муниципальный рынок «Жардем» открыт для того, чтобы сельхозтоваропроизводители области могли самостоятельно, без посредников, реализовывать произведенную продукцию по ценам значительно ниже других рынков города. Тем самым это положительно повлияет на снижение инфляционных процессов». Такое сообщение было опубликовано 11 мая 2007 года. https://yk.kz/news/gorod/v-ust-kamenogorske-otkryilsya-municzipalnyij-ryinok-po-prodazhe-selxozprodukczii-75069.html
Но «инфляционные процессы» не снизились. А через 10 лет рынок уже был выставлен на продажу. Стартовая цена составила 261,8 млн. тенге. В 2009 году была проведена реконструкция рынка за счёт бюджета на сумму более 33 млн. тенге (из них бюджетные – 22,9 млн.). За какую сумму и кому был продан уже бывший муниципальный рынок – пока не удалось найти такие сведения.
Следующий проект – фермерский гастроном «FreshMarket». 27 сентября 2013 года местные СМИ опубликовали информацию о его торжественном открытии. «Фрешмаркет» призван стать территорией развития для крестьянских хозяйств и фермерств, продукция которых без посредников в кратчайшие сроки будет доставляться на прилавки и витрины гастронома» - сообщил почти 10 лет назад сайт yk-news.kz. «FreshMarket» стал обычным торговым центром, и никаких продуктов по низким ценам там и близко не видно. Единственное утешение – в его строительство вложены только частные средства израильского инвестора – выходца из ВКО.
Ещё в прошлом году республиканские власти заявили об отказе от идеи строительства ОРЦ. Вот какие заявления прозвучали летом и осенью 2022 года.
«В Министерстве торговли и интеграции признали идею неэффективной тратой денег. Вместо строительства оптово-распределительных центров ведомство разработает информационную систему, которая объединит все сети, хранилища и торгующие объекты для сбора оперативной информации по наличию и ценам на основные виды продовольствия, что позволит принимать продуманные решения о необходимости ввода ограничений на вывоз, импорт основных видов продуктов.
«Вопрос ОРЦ благополучно закрыт, Правительство посчитало проект неэффективным. Нас это радует, это наша победа, которая показывает, что присутствует диалог между профессионалами, общественниками и правительством, которое нас услышало. Если бы не было критики, аналитических справок и профессиональных оценок, этот проект реализовали бы, построили, центры остались бы пустыми, не достигли бы своих целей, оставшись бременем у государства как неэффективный продукт», - сказал владелец группы компаний DALA-FRUIT Болатбек Нажиметдинулы.
https://www.inform.kz/ru/mintorgovli-rk-otkazalos-ot-idei-stroitel-stva-24-orc_a3970706
«Напомним, что в стране хотели открыть 24 ОРЦ, которые должны снизить стоимость продуктов и избежать их дефицита. Общая стоимость проектов, по оценкам, составляла 237 млрд. тенге. Этот проект хотели реализовать через механизм государственно-частного партнерства. Согласно планам, они должны были заработать в 2023 году и дать реальный эффект в 2024 году.
Однако в августе 2022 года стало известно, что в министерстве торговли и интеграции признали идею неэффективной тратой денег.
Ранее президент Касым-Жомарт Токаев раскритиковал работу министерства за то, что более двух лет назад было поручено запустить национальную товаропроводящую систему с сетью ОРЦ. Неудовольствие президента вызвало то, что правительство заволокитило исполнение, а планы и публичные заявления так и остались на бумаге». https://lsm.kz/pochemu-v-ministerstve-torgovli-peredumali-stroit-orc
Назывались и гораздо большие цифры финансовых затрат на 24 ОРЦ. Их приводил бывший министр торговли и интеграции Бахыт Султанов.
«Это гораздо меньших средств требует против 463 млрд. на прямое строительство агрологистических центров и дальнейшее их содержание. Мы пошли по пути, что министерство сельского хозяйства через инвестиционные субсидии стимулирует производителей создавать у себя соответствующие овощехранилища и в рамках своего бизнеса содержать такие центры. И меньшими ресурсами, порядка 100 млрд., гораздо больший объем хранения за счет этой программы мы сможем обеспечить», - пояснил Султанов». https://kaztag.kz/ru/news/vlasti-otkazalis-ot-stroitelstva-orts-stoimostyu-do-t12-5-mlrd-v-pavlodarskoy-oblasti/
Он же назвал цифру в 980 млрд. тенге государственных обязательств по этим ОРЦ. Почти триллион! И вряд ли эти громадные затраты в конечном итоге помогли бы обеспечению жителей страны овощами и другими продуктами по доступным ценам и с хорошим качеством. Громадным деньгам наверняка предстояло пройти совсем другой путь – в карманы «нужных людей».
Тем не менее, проект ОРЦ в Усть-Каменогорске, несмотря на рост его стоимости в 2 раза, продолжается. Хотя даже осенью прошлого года его можно было остановить, стройка ещё не начиналась, сейчас возводят лишь каркас склада. И его одобряет глава министерства, в котором лишь полгода назад отказались от идеи строительства ОРЦ и даже раскритиковали проект! ВКО, видимо, на особом положении, и акиму области, судя по всему, удалось убедить столичные власти в крайней необходимости ОРЦ стоимостью в 20 млрд. тенге для жителей региона. Поскольку средства выделяются из областного бюджета, в правительстве, наверное, и не стали препятствовать проекту. Дескать, Ахметову виднее.
Денис Данилевский
Фото – эскиз ОРЦ. Сайт СПК«Ертic»
