В помпезной обстановке 2 июня 2020 года был подписан договор государственно-частного партнёрства между управлением энергетики и ЖКХ ВКО, отделом пассажирского транспорта и автомобильных дорог Глубоковского района с одной стороны и турецкой компанией «Mimsan Endustri Kazanlari Sanayi ve Ticaret A.S.» с другой стороны о строительстве новой котельной в посёлке Глубокое.
Ещё более помпезными были заявленные финансовые затраты на стройку. Кстати, до сих пор так и не известна точная сумма. На подписании называли 4 млрд. 517 млн. 159 тыс. тенге. В ответе заместителя акима Глубоковского района Н. Жапбарова на запрос редакции в мае прошлого года уже другая цифра – 4 млрд. 668 млн. тенге. А вот управление энергетики и ЖКХ ВКО в ответе на аналогичный запрос также в мае 2021 года сообщает о гораздо большей стоимости – 5 млрд. 311 млн. 451 тыс. тенге. Это уже почти на миллиард больше, чем при заключении договора! По условиям контракта турецкая компания должна вложить 60% средств, государство – 40%. 1 млрд. 600 млн. тенге были выделены из областного бюджета ещё в марте 2020 года, до подписания договора. Первая часть платежа была перечислена после одобрения проектно-сметной документации государственной экспертизой, а произошло это только в марте 2021 года. Вторую часть должны были оплатить после получения отчёта об освоении государственных средств.
Построить котельную и ввести в эксплуатацию планировали в ноябре 2021 года. Период реализации проекта ГЧП составляет 12 лет, 10 из которых объектом должен был управлять частный инвестор, за это время он должен не только вернуть затраты, но и получить прибыль. Мощность котельной – 30 Гкал/час, три котла по 10 Гкал/час.
Проект сразу же вызвал немало сомнений у специалистов. Так, много лет проработавший заместителем акима Глубоковского района по ЖКХ Серик Жумадилов сразу отметил ряд существенных недостатков будущей котельной. Заявленная мощность теплоисточника едва покрывает уже существующие потребности посёлка. В официальном ответе областного управления энергетики и ЖКХ есть данные по максимальной нагрузке на действующей котельной – 26,6 Гкал/час. Мощность новой котельной – 30 Гкал/час. Почти на пределе. А ведь посёлок будет развиваться!
- Есть и ещё одна важнейшая особенность. В работе будут три котла. По требованиям теплотехники всегда один котёл должен быть в резерве. Дело в том, что два котла должны обеспечивать без максимальной нагрузки часовую потребность в Гкал, и столько же должно быть в резерве. Случись авария – можно задействовать этот резерв. В новой котельной такого резерва не будет. В работе все три котла. Выйдет из строя один, а такая ситуация неизбежна, это техника, и оставшиеся два котла не обеспечат потребности посёлка, они вместе выработают только 20 Гкал/час! Часть потребителей придётся отключать от тепла! Представьте, если это произойдёт в 40-градусный мороз! – пояснил Серик Сапарович в прошлогоднем интервью нашему изданию («Миллиарды на котельную в Глубоком потратят, а проблемы останутся», 26 мая 2021 г. https://flashpress.kz/blog/flash/177787.html?page=1).
Ещё много лет назад был проект возведения котельной на месте бывшего дома культуры, чтобы приблизить теплоисточник к потребителям. Однако новую котельную начали строить практически на территории существующей. Как объясняют – чтобы сэкономить средства на подведение инфраструктуры. Однако эта экономия в итоге обернётся существенными лишними затратами. И вот почему.
- От котельной до посёлка тепло поступает по магистральной сети. Эта сеть была рассчитана на потребление Иртышского медеплавильного завода, предприятие было основным потребителем тепла. Но в начале 2000-х годов завод был успешно доведён до полного разорения и закрыт. Поэтому всё равно будут большие затраты топлива, энергии, и, естественно, финансов, на нагрев такого количества воды. Этот объём воды в 10 раз больше, чем во всех многоэтажных жилых домах и других объектах, подключенных к центральному отоплению! Нужно в первую очередь уйти от лишнего объема воды в магистральных трубах почти в 2000 кубических метров – такие обоснования привёл год назад Серик Жумадилов.
Почему разработчики проекта не учли такие элементарные вещи, почему проект прошёл государственную экспертизу – нам неизвестно и непонятно.
Ноябрь 2021 года давно позади, уже приближается новый отопительный сезон, а что-то не было торжественных репортажей о запуске котельной. Почему? С этим вопросом мы обратились в управление энергетики и ЖКХ ВКО. Оказалось, что стройка вообще остановлена!
«В связи с невыполнением существенных условий, в настоящее время ведутся процедуры по расторжению договора с Частным партнером. Срок завершения проекта будет определен после расторжения договора и определения нового частного партнера с использованием конкурсных процедур по механизму ГЧП» - сообщает заместитель руководителя управления Н. Рамазанов.
Вот это дела! Почему турецкая фирма не выполнила условия договора, и какие именно – не сообщается. Теперь вообще непонятно – когда же в Глубоком появится новая котельная! В лучшем случае – через несколько лет. За это время стоимость строительства возрастёт в разы!
Куда подевались 1,6 млрд. бюджетных средств, выделенных для оплаты доли государства в этом проекте?
Что будет с теплоснабжением крупного районного центра? Ведь старая котельная, построенная почти 100 лет назад, дышит на ладан.
В управлении энергетики и ЖКХ сообщили, что для закупки угля из областного бюджета выделено 100 млн. тенге. Но закупить топливо – этого мало. Выдержит ли оборудование котельной? На текущий ремонт направлено 143 млн. тенге. Работы планируется завершить до 30 сентября, т.е. перед самым началом отопительного сезона.
- Такая сумма и текущий ремонт не решат проблему устойчивой работы действующей котельной, - говорит Серик Жумадилов. - Капитальный ремонт проводился 10 лет назад. А для ремонта лишь одного котла требуется 300-350 млн. Оборудование производят в России, и только по предварительному заказу, предоплате. Вместе с доставкой это занимает несколько месяцев. Без капитального ремонта котельная будет работать на пределе возможностей, и велика вероятность, что не выдержит сильных морозов! Посёлок может остаться без тепла!
На месте стройки – заросли бурьяна, остов так и не возведённого корпуса, разбросаны остатки стройматериалов. Таков результат работы «эффективного управленца», «крепкого хозяйственника» Даниала Ахметова. Ведь аким области держал ход строительства важнейшего объекта на личном контроле. Об этом он не рассказывает на своих пресс-конференциях перед республиканскими СМИ. Об этом не пишут пиарщики акима. Испарились 1,6 млрд. бюджетных средств. Приходится 243 млн. выделять в этом году только на текущие цели, чтобы посёлок не замёрз зимой. Но не факт, что не замёрзнет. Ещё немалые средства будут направлены на дотации котельной, ведь тариф на отопление в Глубоком – один из самых высоких в области. Например, в Усть-Каменогорске для населения тариф до 31.10 2022 г. составляет 3 621,74 тенге за Гкал без общедомового прибора учёта, и 1 822,82 тенге с прибором. В посёлке Глубокое – 4 525, 55 тенге.
Кроме бурьяна и недостроенного цеха от несостоявшейся котельной остался эскизный проект. Там прекрасные картинки сияющего корпуса с припаркованными иномарками (видимо, художник хотел показать, что доходы работников котельной позволят иметь такие машины) и обаятельными девушками на первом плане в обтягивающих юбках и туфлях на высоком каблуке (наверное, именно такими должны быть сотрудницы администрации). Можно полюбоваться этими картинками. А потом пойти взглянуть на реальность. Это ВКО – 2022.
Денис Данилевский