Итак, все кадровые интриги, интересовавшие жителей Восточного Казахстана, разрешились. Произошло это в минувшую субботу. Несмотря на выходной, и очень жаркий день, президент произвёл сразу несколько назначений.
Акимом области Абай с согласия депутатов всех маслихатов региона стал Нурлан Уранхаев. Судя по комментариям в соцсетях, жители в целом поддерживают это кадровое решение и связывают с ним определённые ожидания на решение застарелых проблем и Семея, и области. Главное, что отмечают в комментариях – Уранхаев не только уроженец Семипалатинска, но и начинал здесь трудовой путь в тресте «Казпромтехмонтаж», долгое время работал в органах власти объединённой ВКО.
Как и положено по новому порядку согласования назначения акима области, собранию депутатов были предложены две кандидатуры. За назначение Асхата Смаилова свой голос отдали 25 депутатов, за Нурлана Уранхаева – 89.
Решился в субботу и вопрос об акиме Восточно-Казахстанской области. «Учитывая многолетний опыт работы на государственной службе, сегодня в соответствии с указом Главы государства на год продлены служебные полномочия акима ВКО Даниала Кенжетаевича Ахметова», - написал пресс-секретарь Президента Руслан Желдибай на своей странице в Facebook.
В минувший четверг, в моей статье «Оживление в коридорах власти. Чиновники ждут назначений» был сделан подробный политический расклад накануне 15 июня - дня, когда заканчивается пятилетний срок с момента издания указа Нурсултана Назарбаева о продлении полномочий Даниала Ахметова на посту акима Восточно-Казахстанской области.
«В Законе «О госслужбе» есть статья 28. Она гласит: «Политические государственные служащие, назначаемые Президентом Республики Казахстан, Первым Президентом Республики Казахстан – Елбасы, по достижении пенсионного возраста могут продолжать осуществлять свои полномочия по решению Президента Республики Казахстан, Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, как правило, сроком до пяти лет». 15 июня 2022 года этот пятилетний срок истекает. Будет ли Даниал Ахметов в связи с этим освобождён от должности?
Сразу обратим внимание на фразу в законе – «как правило». Т.е. закон допускает и более чем пятилетний период работы после достижения пенсионного возраста. Президент может воспользоваться этой неопределённостью в законе и не делать кадровой перемены в ВКО» - это фрагмент упомянутой статьи.
Так и получилось. Политические госслужащие, назначаемые президентом – это премьер-министр, генеральный прокурор, председатель ВС, министры, акимы областей и городов республиканского значения. Для них и сделали такую формулировку, чтобы была возможность работать и после достижения 68 лет.
Судя по всему, за кресло акима ВКО шла нешуточная борьба в высших эшелонах власти, особенно с учётом предполагаемого завершения сроков полномочий Ахметова. Об этом свидетельствует распространённая в интернете 10 июня аудиозапись, в которой человек с голосом, похожим на голос Ахметова, даёт указания по поводу избрания секретаря маслихата области Абай. Запись якобы от 7 июня.
Голос действительно очень похож на голос Ахметова. Трудно сказать, реальная ли это запись, или высокопрофессиональный монтаж. Особенно странно выглядят слова «Я буду негласно стоять за вами. Меня не будет, но я буду рядом». Такой опытный политик, как Ахметов, вряд ли стал бы вот так глупо «палиться» буквально накануне решения вопроса о продлении своих полномочий. Да и вопрос не самый важный – о секретаре маслихата по сути уже другой области. Можно предположить, что Ахметов через депутатов области Абай хочет как-то сохранить своё влияние на отделившийся регион. Но для этого есть другие способы, не такие примитивные публичные указания.
Реальная запись, или фейк – своей роли она не сыграла, хотя, видимо, оппоненты Ахметова возлагали большие надежды, и вброс записи стал апогеем политической борьбы. Но, судя по всему, Ахметов переиграл своих оппонентов.
На сайте президента пока не удалось найти текст указа о продлении полномочий Ахметова. Все публикации в Интернете, в том числе и на сайте газеты «Казахстанская правда», сделаны со ссылкой на страницу пресс-секретаря главы государства в Facebook.
В Информационном центре ВКО прокомментировали продление полномочий Даниала Ахметова.
«Он умеет держать удар. Если вспомнить черный день для всего Казахстана - 5 января, то именно благодаря его грамотному руководству удалось избежать разрушений здания акимата, объектов малого и среднего предпринимательства, как это случилось в других городах страны. ВКО под его руководством стабильно держится в лидерах по многим показателям, более того, среди акимов областных центров Даниал Кенжетаевич стабильно занимает первые позиции в рейтинге. Это один из важных показателей работы акима. Развитие различных сфер региона - очередное тому подтверждение».
«Да, Даниал Ахметов - аким, открытый для всех. Нет, не удобный для всех, но открытый - готовый выслушать, поддержать, но имеющий свое мнение и свой взгляд на происходящее. А еще - активный, мобильный и, однозначно, новатор во многом. Ведь регион под его руководством не просто развивается, область давно зарекомендовала себя как успешная площадка для реализации множества идей, пилотных проектов, которые потом реализуются в масштабах республики. Это говорит о том, что глава ВКО - мощный аким и сильный лидер» - полагают в Информационном центре области.
Даниал Ахметов уже сейчас рекордсмен по сроку работы на посту акима за весь период независимого Казахстана. На своём посту он более семи с половиной лет. Что ждёт Ахметова после 15 июня 2023 года? Судя по всему, всё более реальным становится вариант, о котором я писал ещё год назад. Как раз летом 2023 года состоятся очередные выборы в Сенат, и, вероятно, Даниал Кенжетаевич станет депутатом этой палаты Парламента. Выборы косвенные, и депутаты маслихатов области вполне могут проголосовать за него. Просто тихо уйти на пенсию – такое завершение карьеры не годится для подобного политического тяжеловеса. Так был отправлен в отставку Бердыбек Сапарбаев.
Итак, в руководстве ВКО сохраняется статус-кво как минимум на год, если, конечно, не произойдёт ничего экстраординарного. Наверняка весь этот период акимом Усть-Каменогорска останется Жаксылык Омар. Кстати, в сети распространяется видео, где в интервью журналисту телеканала «Хабар 24» он отрицает родственные связи с Кайратом Сатыбалды и Бекболатом Тлеуханом.
Новый Казахстан пока не оправдывает надежд, в том числе, и в кадровых вопросах. Если бы народ в этом политическом спектакле был просто зрителем… А то ведь население выполняет роль массовки, да ещё и за участие в этой массовке платит деньги, и немалые. Так, только ремонт, выкуп и аренда зданий для государственных органов в трёх новых областях обойдётся бюджету в 12 млрд. тенге. Это только здания. Расходы на содержание аппарата чиновников новых областей составят десятки миллиардов. Например, на содержание областного маслихата ВКО в бюджете этого года предусмотрено 320 млн. тенге, и даже на повышение эффективности деятельности депутатов маслихатов выделяется более 61 млн. тенге. Значит, в трёх областях на маслихаты израсходуют более миллиарда тенге.
Расходы на обеспечение деятельности акима ВКО в этом году составляют 2 млрд. 661 млн. 913 тыс. тенге. Это правительственный норматив. Ещё добавляется три областных акима – почти 8 млрд. тенге. А ведь образованы и новые районы. Зато во всех статистических отчётах теперь можно написать, что в 2022 году правительство смогло создать тысячи новых рабочих мест!
Денис Данилевский