12 июня 2019 г. должностными лицами природоохранных организаций в приграничном с КНР районе, на землях особо охраняемой природной территории – государственного природного комплексного заказника республиканского значения «Онтустiк Алтай», охраняемого государственным учреждением «Маркакольское лесное хозяйство», на участке «Кызылтас» на берегу реки Калжыр был выявлен факт грубого нарушения природоохранного законодательства. 15 человек, среди них 5 граждан КНР, вместе с 10 гражданами РК, с помощью тяжелой карьерной техники – экскаватора и погрузчика без государственных регистрационных знаков – путём снятия плодородного слоя земли на площади 12 625 кв. м. осуществляли поисковые работы по добыче золота. На участке были вырыты 11 глубоких ям. Общая сумма причинённого ущерба составила 66 млн. тенге. Нарушители сообщили, что работают в ТОО, ими был предъявлен договор от 17 января 2018 г., заключенный с Комитетом геологии Министерства экологии, геологии и природных ресурсов РК на государственное геологическое изучение недр в долине Сая Тасбулак в Курчумском районе ВКО.
Такая информация поступила в редакцию. В пояснениях юриста к этой информации говорится о многочисленных нарушениях закона. Так, согласно Закону «Об особо охраняемых природных территориях», к которым относится и заказник «Онтустiк Алтай», на их землях не предусмотрено проведение геолого-разведочных работ. Заказник образован постановлением правительства РК от 24.08. 2012 г. Кстати, создан заказник в рамках проекта Глобального экологического фонда через Программу развития ООН «Сохранение и устойчивое использование биоразнообразия Казахстанской части Алтай-Саянского экорегиона». Конкретные цели - для сохранения мест обитания краснокнижных видов животных и растений (архара, каменной куницы, бурого медведя, беркута, черного аиста, скопы и др.). Поэтому в паспорте заказника, разработанном и утверждённом Комитетом лесного и охотничьего хозяйства РК, прямо указано, что на территории заказника запрещено проведение геолого-разведочных работ по добыче полезных ископаемых.
В отношении природопользования на территории особо охраняемой природной территории уполномоченным органом является Комитет лесного и охотничьего хозяйства Министерства экологии, геологии и природных ресурсов, который не давал никаких разрешений на природопользование на своей особо охраняемой территории.
Сейчас в ВК межрайонном специализированном экономическом суде рассматривается иск территориального подразделения уполномоченного органа о взыскании с ТОО ущерба в 66 млн. тенге, расторжении договора, как незаконного, и прекращения деятельности.
Недоумение и возмущение – такие чувства вызывает эта история. А ещё показывает полный паралич органов власти. Два комитета одного министерства (!) оказались по разные стороны окопа! И теперь их представители будут выяснять отношения в суде! Один комитет охраняет особо охраняемые природные территории, и запрещает на их землях проведение геолого-разведочных работ и добычу полезных ископаемых. А другой комитет выдал разрешение на геологоразведку на таких охраняемых территориях, заключил договор с частными фирмами. Получается, что в комитете геологии не знали, что эти земли – особо охраняемая природная территория? Если не знали – тогда возникает вопрос о компетентности чиновников, получающих весьма солидную зарплату. Проще простого – возьмите у своих коллег из комитета лесного и охотничьего хозяйства список заповедников, заказников, и схему их расположения, границы особо охраняемых территорий, и на этих землях не выдавайте никаких разрешений на геологические работы.
Всё очень просто, тем более сейчас все подобные данные в электронном виде. Включи компьютер, найди карту, и скажи заявителям – господа, здесь геологоразведка запрещена.
А если знали, что эти земли относятся к особо охраняемым территориям, и, тем не менее, разрешение на геологические изыскания дали, договор заключили, то возникает другой вопрос – почему?
Пока пусть своё решение вынесет суд. Природные богатства являются достоянием народа Казахстана. И народ вправе задать ещё один вопрос – а кто хозяйничает в таких уникальных уголках нашей природы, да ещё и в приграничных районах? Особую пикантность этой истории придаёт то, что на месте незаконной геологоразведки были обнаружены 5 граждан Китая, и искали они вместе с нашими соотечественниками золото. Нет ничего противозаконного в том, что китайские граждане трудятся в геологоразведочном ТОО. Фирма, вероятнее всего, казахстанская. В качестве работников могут трудиться граждане иностранных государств, при надлежащем оформлении использования иностранной рабочей силы. Конечно, трудно представить, что китайцы в данном случае всего лишь простые рабочие, приехавшие к нам на заработки. Но даже если они и в руководящем составе – в этом также ничего криминального нет. Опасения вызывает совсем другое – геологоразведка с участием граждан КНР в приграничном с КНР районе и на особо охраняемой природной территории. На более чем 12 тысячах квадратных метров уже вырыты огромные ямы, сюда прошла тяжелая техника. Первозданность природы уже нарушена, с этого участка наверняка разбежались все животные, улетели птицы, в ходе земляных работ повреждены деревья. 66 миллионов – это прямой ущерб, а каков косвенный, как это грубое вторжение в природу скажется в долгосрочной перспективе?
Видимо, этот факт имели в виду эмиссары организаторов несанкционированных митингов, которые используют тему «китайской экспансии» в своих политических целях. Они приезжали в ВКО, чтобы убедиться, как «китайцы хозяйничают на землях Курчумского района». Аким ВКО Даниал Ахметов неоднократно говорил, что ни одного квадратного метра земли в этом районе иностранцам не предоставлено. Тем не менее, повод для подобных слухов, скорее всего, появился именно из-за инцидента в ООПТ«Онтустiк Алтай».
Что вообще происходит в таких отдалённых глухих районах? Совсем недавно Президент Касым-Жомарт Токаев распорядился прекратить деятельность организованной преступной группы на озере Маркаколь. Поводом для такого жёсткого поручения главы государства стало письмо к нему жителей села Урунхайка. Поручение было дано 29 июля, а уже 21 августа МВД сообщило, что деятельность ОПГ прекращена. Браконьеры занимались незаконным выловом ускуча и извлекали икру из этой рыбы. Было незаконно выловлено около тонны рыбы, которую затем закапывали в землю. Литр икры ускуча по данным, опубликованным в печати, стоит около 12 тыс. тенге, было изъято 90 литров икры, более 1000 особей ускуча, 3,8 млн. тенге денег, рации и незарегистрированный пистолет. В браконьерстве подозревают сотрудников Маркаколького природного государственного заповедника.
Пока не вынесен приговор суда, мы воздержимся от каких-либо оценок. Отметим лишь, что масштабы незаконного вылова ценной рыбы выявились лишь после вмешательства Президента. Поражает и столь оперативное выполнение поручения главы государства, менее чем за месяц. Но, видимо, не всё так просто. Есть ли гарантия, что после осуждения и наказания подозреваемых, браконьерство прекратится? Ведь дело очень выгодное. На бескрайних глухих просторах вокруг озера можно найти укромные уголки для тайного
вылова рыбы. Икра всегда в цене. Кто больше этим промышляет – окрестные жители, или сотрудники заповедника? Места отдалённые, работы мало, сельчанам нужен источник дохода…
Как сообщалось в республиканской печати, сейчас прорабатывается вопрос о запрете для местных жителей на перепродажу рыбы. Ловить можно только для собственного потребления. За перепродажу предлагается налагать штраф в 25 МРП. Также будет сокращено число участков для законного вылова ускуча – с четырёх до одного. Лимит вылова до 2016 года составлял 40 тонн, сейчас по лицензиям в общей сложности нельзя превышать предел в 10 тонн.
Когда узнаёшь о таких масштабах браконьерства, то уже слабо веришь в утверждения природоохранных инспекторов, что во всём виноваты бакланы, которые, якобы, съели, чуть ли не всю рыбу не только на Маркаколе, но и на других водоёмах ВКО. Кстати, вопрос о разрешении отстрела баклана также решается.
Для развития села Урунхайка территория в 59,6 гектара, на которой расположено село, 10 сентября 2019 г. выведена из состава земель лесного фонда. Теперь здесь можно вести строительство, возводить социальные и инфраструктурные объекты. Возможно, что это придаст импульс какому-то развитию отдалённого села. В частности, уже решается вопрос о строительстве школы.
На встрече с ветеранами Курчумского района аким области Даниал Ахметов сообщил, что в течение месяца будет разработана пятилетняя программа развития приграничных сельских округов Курчумского района. В план будут включены работы по улучшению инфраструктуры, развитию сельского хозяйства, предпринимательства, образования и здравоохранения, а также открытия новых рабочих мест. Хорошо бы обратить внимание и на состояние дел в особо охраняемых природных территориях, заповедниках, заказниках. Их немало в приграничных районах. Это наше национальное достояние, и даже не должно возникать вопроса – кто хозяйничает на их территории. Природа, земли, недра этих территорий не должны становиться источником обогащения.
Денис Данилевский