«Статья 3
Единственным источником
государственной власти является народ.
Народ осуществляет власть непосредственно
через республиканский референдум
и свободные выборы,
а также делегирует осуществление своей
власти государственным органам».
Конституция Республики Казахстан.
«У сильного всегда бессильный виноват:
Тому в Истории мы тьму примеров слышим,
Но мы Истории не пишем;
А вот о том как в Баснях говорят».
И.А. Крылов, «Волк и Ягненок».
«А Васька слушает да ест».
И.А.Крылов, «Кот и Повар».
Начну сегодня очередную порцию своих горестных замет с пояснения цитат – эпиграфов, которые вы только что прочитали выше.
Итак, из третьей статьи Конституции РК, являющейся, подчеркну, основополагающим документом нашего государства, откуда, образно говоря, «растут ноги» и прочие атрибуты всех других государственных законов и подзаконных актов, становится понятно, что народ, являясь «источником», другими словами – генератором государственной власти, по сути дела, нанимает представителей в эту власть. А власть, уже будучи выбранной народом, затем претворяет в жизнь то, что этому народу требуется.
До сих пор, вроде, все логично объясняю? Возражений нет? Думаю, что нет – кто же будет спорить с Конституцией?!
Итак, «слуги народные», начиная с избранных НАМИ (НАРОДОМ) депутатов и назначаемыми на свои посты акимов и их подчиненными – это никто иные, как наемные работники на службе у народа Казахстана. А отсюда следует, что они, по меньшей мере, должны прислушиваться к народному волеизъявлению! Каким образом это волеизъявление осуществляется? Для выяснения этого вопроса процитируем Закон «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК», где подразумевается, что народ осуществляет свое волеизъявление через сходы местного сообщества, где те или иные важные вопросы самоуправления рассматриваются и принимаются, а затем, я цитирую вышеуказанный документ:
«11. Решение схода местного сообщества или собрания местного сообщества считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода местного сообщества или собрания местного сообщества. Акимы города районного значения, села, поселка, сельского округа вправе выразить несогласие с решением схода местного сообщества или собрания местного сообщества, которое разрешается путем повторного обсуждения вопросов, вызвавших такое несогласие.
В случае невозможности разрешения вопросов, вызвавших несогласие акимов города районного значения, села, поселка, сельского округа, вопрос разрешается вышестоящим акимом после его предварительного обсуждения на заседании маслихата соответствующего района (города областного значения).
12. Решения, принятые на сходе местного сообщества или собрании местного сообщества, подлежат обязательному рассмотрению акимами города районного значения, села, поселка, сельского округа.
13. Органы местного государственного управления и самоуправления, должностные лица в пределах их компетенции обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе местного сообщества или собрании местного сообщества и одобренных акимами города районного значения, села, поселка, сельского округа.
14. Решения, принятые на сходе местного сообщества или собрании местного сообщества, распространяются через средства массовой информации или иными способами. В случае необходимости по итогам схода местного сообщества или собрания местного сообщества акимы города районного значения, села, поселка, сельского округа принимают решение».
Эту длинную цитату из закона я привел для дальнейшего рассмотрения нами вопроса, вынесенного в заголовок. Поэтому я буду в ходе изложения обращаться к вышеуказанному документу.
Так вот, анализируя события, в той или иной мере волнующие горожан, а также – и это главное! - ИХ МНЕНИЯ ПО ЭТОМУ ПОВОДУ, а еще главней - ту реакцию, которую мы видим от властей на выражение этих мнений, нам кажется возможным говорить о некоем устойчивом противостоянии во мнениях властей и народа.
Не сильно ли сказано, спросят меня. Так уж – и противостояния? Давайте разбираться! Начнем с пресловутых «карликов» - помните эти две уродливые в своих размерах фигуры замечательных людей прошлого – Абая и Михаэлиса? Правда, тогда у властей сначала не хватило ума (уж простите!) поинтересоваться, а что же там (наваляли) наваяли местные «зодчие», зато хватило мозгов, чтобы стыдливо в одночасье убрать этот позор с постамента! Но ведь затем народ МНОГОКРАТНО просил: раз уж замахнулись на доброе дело, но, не получилось – бывает, доведите его до конца! Обещали – народ ведь просит! Да где там! Прошел год, два, три…. Как не было скульптурной группы, так и нет её! Злые языки даже утверждали, что все это делалось с целью построить там затем некое здание, что ныне и осуществляется. Правда, надежда на памятник, равно, как и место под него, остаются, но зато и здание, кому-то очень нужное, будет построено – вот в этом сомнений нет!
Учли мнение народа? Нет!
Далее. Вот пресловутый надземный переход, о «котором так долго твердили большевики» горожане. Твердили негативно! Прислушались? Нет! Построили вопреки общественному мнению! Спасибо, хоть один из пешеходных переходов вернули, потому что без него действия властей в этом вопросе вообще выглядели абсурдом!
Вот сегодня бурными темпами осуществляется еще ряд «проектов века», рассмотрим их по порядку. И первый, чтобы не посчитали, что я один негатив разбираю, это реконструкция, будем называть это своим именем, дикого Октябрьского пляжа – ну, нет в городе действительно цивильного пляжа испокон веков! Пляж в парке Зайцева (я буду парк так упорно называть, пока он таковым не назовется официально!) не в счет – это, по масштабам, скорее «купальня» для жителей трехсоттысячного города.
Так вот, реконструкция – доброе дело, нужное! И спасибо, что она уже частично осуществлена. И теперь там есть и спортивные, и детские игровые площадки! Учли в данном случае общественное мнение? Да, учли! Честь и хвала властям! Но работа продолжается. Вот цитата из местных СМИ:
«Купание на главном пляже в Иртыше достаточно опасно для детей, как бы хорошо он ни был оборудован, - считает глава области Даниал Ахметов. - Поэтому в парке появится отдельная зона для купания для самых маленьких.
Пляж будет находиться в начале парка. Сейчас уже начаты работы по очистке дна и благоустройству прилегающей территории.
Кроме того, началось строительство скейт-площадки и скаладрома, определяют места для пунктов полиции, медицинской помощи и фудкортов. К 1 июля все работы в парке планируют завершить». http://yk.kz/news/show/50787.
Что ж, казалось бы, забота о детях и гребцах – дело хорошее!
Я побывал на месте строительства: на сегодняшний день - из уже сделанного - пока только отсыпаны две дамбы. Я, конечно, не строитель, слыхал и про стахановцев, но, судя по сделанному, сомневаюсь, что строители уложатся в указанные сроки, а если уложатся, то будет ли все это сделано качественно? Нужна ли в этом деле - на благо народного отдыха - «штурмовщина»?
Это – о хорошем, о том, что понравилось жителям нашего города в действиях властей. Конечно, и здесь можно поспорить с властями, а будет ли сам ПЛЯЖ безвредным для отдыхающих, ибо его, увы, омывают воды, отнюдь не Иртыша, а, кгммм… грязной не совсем чистой Ульбы, но это тема для другого материала!
И опять к другим современным проектам, вызвавшим негативные отзывы (читайте их на том же городском популярном сайте www.yk.kz ).
И снова – по инициативе областных и городских властей - осуществляется масштабная перепланировка городских территорий, похоже, без учета общественного мнения! Причем, по мнению народа, не то, чтобы она вовсе не нужна, речь идет, скорее о ее целесообразности. Примеры? Их несколько.
Ну, вот, прикиньте: сразу в двух местах (да нет, даже в трех, с учетом дороги в район КШТ!) по решению властей «укоцали» бульварные, назовем их так, клумбы посередине улиц Ауэзова и Потанина. У народа (судя по комментариям в Интернете) вопрос:
- Зачем?!
Отвечают – для улучшения движения! То есть – его ускорения! Но в нашем, кгммм, не очень чистом городе, скорее, надо бы ограничивать движение, а не увеличивать его! Спорное мнение, скажете вы? Типа, быстрее автомобили поедут – меньше будет от них выхлопных газов? Но ведь и транспортный поток тогда тоже увеличится! Да и смысл разогнаться на коротком промежутке Ауэзова? Чтобы потом опять попасть в «пробку» у Ульбинского моста? Зато, какая головная боль тепловым сетям! Это я к тому, что, закатав все входы-выходы над теплотрассой, пролегающей под Ауэзова, как затем – в случае чего – производить вскрытие и ремонт без ущерба для того же движения, не говоря уже о неудобстве для тепловиков? И черт с ними, клумбами, что украшали проспект, да?! Вообще вы замечали, что власти всегда обещают компенсировать вырубку (или вообще устранение) зеленых насаждений, но далеко не всегда делают это хотя бы в равных объемах?
То же и на Потанина! Ну, разгонятся авто на этом коротком участке, а дальше? А дальше – узкая часть проспекта Назарбаева – вот и приехали! Да ведь и на Ауэзова, и на Потанина на этих участках не по одному светофору или пешеходному переходу, что сведет всё ускорение движения на нет! Или и там, не дай-то Господь, в будущем планируют для такого ускорения надземные переходы? С ужасом думаю об этом!
Ну, и продолжим речь о вырубках вполне себе жизнеспособных еще зеленых насаждений якобы с благими целями улучшения комфорта для горожан. Последний (ах, как хотелось бы надеяться!) пример, это когда «укоцали» ряд елей и других деревьев в районе теперь уж улицы Мира, (которую, отдавая дань патриоту нашего города и депутату Парламента М.Н.Головкову, многое для становления нашей государственности и для нашей области сделавшему, в свое время назвали его именем, а сейчас зачем-то вновь переименовали в Бейбітшілік, то есть тоже Мира, но по-казахски!). Зачем уничтожили деревья? А для создания «нашего местного Арбата», то есть пешеходной зоны. И вот неглупый как бы народ как бы спрашивает: зачем пешеходная зона, ВНИМАНИЕ: МЕЖДУ ДВУМЯ ПАРКАМИ - ЖАМБЫЛА И ЖАСТАР?! КОТОРЫЕ – ПАРКИ – САМИ – ПЕШЕХОДНЫЕ ЗОНЫ?!
Вроде бы крыть нечем? Но – нет, власти обещают «подрихтовать» фасады и крыши близлежащих домов за счет бюджета! Что можно возразить против такого «железного» аргумента? Да ничего!
И опять же злые комментаторские языки в Интернете бают, что у нас в городе все «фасадные новации» почему-то подозрительно делают на «кортежных» проспектах - для демонстрации приезжающему в город начальству, что ли:?! Типа, лучше бы окраинные улицы «отрихтовали» - не проехать, не пройти, а где-то и вовсе асфальта, тротуаров нету! Ну, всем, что ни сделай, недовольны, понимаешь ли, эти неблагодарные горожане! Ни…чего в современном полете дизайнерской мысли не понимают!
К чему я всё это пишу? К чему приводил выдержки из законов и Конституции?
А к тому, что мнения, высказанные пусть и многотысячным количеством граждан в Интернете, к «делу» не пришьешь! Нет у нас такого закона – прислушиваться к Интернету!
А закон о местном самоуправлении, часть из которого приведена выше, у нас все-таки есть! И надо им пользоваться, дорогие мои земляки! Но беда, что консолидироваться мы пока что можем лишь в том самом Интернете. Понимаю, так было бы оптимально, удобнее, современнее – раз, и проголосовали в Интернете! Но нет, повторю, у нас такого закона, хотя он и напрашивается самой жизнью!
А поэтому я предлагаю всем время от времени отрывать… кгммм… наши «пятые точки» от уютных кресел и решать интересующие вопросы в пределах пока что существующих законов, в надежде, что рано или поздно и к мнениям, высказанным нами в Интернете, начнут прислушиваться на законных основаниях. Уже сейчас государственным служащим настоятельно рекомендовано установить обратную связь с общественными сетями. Дай Бог, когда-то и к нашим мнениям начнут прислушиваться!
Всегда ваш –
Шалико АГАРЯН.