«На безрыбье и головастик – сом» Наверное, в любом населенном пункте ВКО найдется точка по продаже рыбы. На прилавках, на развалах возле торговых центров, на улицах, возле жилых домов в продаже имеется разнообразный выбор рыбы, вылов которой не подтвержден никакими сертификатами, никакими разрешениями и прочими документами.
Два года назад руководитель Управления природных ресурсов и регулирования природопользования ВКО Мурат Кусаинов бил тревогу: «За последние годы на озерах Алаколь и Сасыколь производится селективный не фискальный отлов судака и сазана, что привело к критическому сокращению их популяции. Как следствие, с 2015 года лимиты судака и сазана на данных водоемах отсутствуют. Вследствие болезни ракообразных в 2013 году Ертисский бассейн лишился промысловых объемов речного рака. Сейчас речной рак встречается редко в единичных экземплярах. Крупным предприятием области, занимающимся выращиванием рыбопосадочного материала является Бухтарминское нерестововыростное хозяйство, расположенное в Курчумском районе. С 2011 года в связи с передачей данного предприятия в частную собственность, выращивание рыбопосадочного материала снизилось и практически не производилось». И таких примеров бесконтрольного вылова рыбы очень много. Рыбную отрасль области часто сотрясали различные скандалы, громкие уголовные дела, высокие должностные лица говорили, что «рыбная мафия» наладила схему теневого вывоза рыбы за рубеж, и вообще рыбные запасы наших рек и озёр стремительно сокращаются. Поэтому мы задались вопросом - что же сейчас происходит в рыбной отрасли? Из официального объявления мы узнали, что по заказу Комитета лесного хозяйства и животного мира ТОО «Казахский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства» Алтайский филиал разработало Биологическое обоснование. В нем изучается состояние рыбных запасов Ертисского бассейна, возможность воспроизводства рыбы и делается обоснование допустимых объёмов вылова рыбы и регулирования рыболовства. Это именно то, что нам нужно! Казалось бы, если объявление размещено в газете, значит, и ознакомиться с документом не составит проблем. Но неожиданно директор Алтайского филиала ТОО "НПЦ РХ" ("Научно-производственный центр рыбного хозяйства") Бауржан Аубакиров ответил, что данная информация секретная, и поделиться с ней директор не в праве. И его можно понять, скорее всего, информацию должны предоставить заказчики. Просто интересно, для чего тогда публикуют объявления, если с самим обоснованием невозможно познакомиться? Видимо, это очередной пример открытости, которая существует только напоказ. Бауржан Советович поделился информацией о деятельности своего центра: - Алтайский филиал ТОО «Научно-производственный центр» осуществляет постоянный мониторинг состояния экосистем водоемов Восточного Казахстана и их биоресурсов, разработку биологических основ рационального использования и воспроизводства рыбных запасов, дает ежегодные прогнозы объемов вылова рыбы, предложения по правилам и режиму рыболовства. Ежегодно на основании научно-обоснованных данных НПЦ РХ выходит Постановление Правительства по лимитам вылова рыбы из водоемов Республики. С 2001 г. нами проводятся комплексные экологические исследования, направленные на оценку состояния водных биоресурсов Верхне-Ертисского бассейна, куда входят трансграничные водоемы международного значения – озеро Жайсан, водохранилище Буктырма, Усть-Каменогорское водохранилище, Шульбинское водохранилище, река Ертис. Обязательно исследуем водоемы особо охраняемых природных территорий (ООПТ), это Маркакольский заповедник, Катон-Карагайский национальный парк, Баянаульский ГНПП. Кроме того, выполняется большой объем по внебюджетным договорам, по таким направлениям как: научное обеспечение ведения рыбного хозяйства на закрепленных водоемах, т.е. – это работа с природопользователями; паспортизация рыбохозяйственных водоемов и определение перспективных водоемов для ведения рыбного хозяйства (товарного рыбоводства, рыболовства). Например, если в водоёме много рыбы, то мы относим его к рыбохозяйственному водоему, если рыбы поменьше, тогда это развитие пастбищного рыбоводства на данном водоеме, на него мы делаем уже рекомендации. И ряд других важных направлений, в том числе расчет ущерба рыбному хозяйству от хозяйственной деятельности и рекомендаций по его снижению; это работы по оценке влияния наших гидроэлектростанций на рыбные ресурсы, а также строительство мостов и т.п. Разрабатываем методику и нормативы для искусственного воспроизводства и товарного выращивания новых объектов аквакультуры. Биологическое обоснование – это научно обоснованное заключение на пользование животным миром, определение допустимого объема изъятия объектов животного мира, а также на деятельность, способную повлиять на объекты животного мира и среду их обитания. В него входит физико-географическая характеристика водоемов, описание гидрологического уровня, описание гидрохимических исследований, описание кормовой базы, и наша основная задача – изучить все имеющиеся виды рыбы. Для этого мы выезжаем в экспедиции, отбираем пробы, привозим в лабораторию, проводим камеральную обработку, анализируем полученные результаты. Это все входит в биологическое обоснование по каждому водоему. Одна часть биологического обоснования содержит не менее 250 страниц. Это почти диссертация. Как высчитывается лимит? Например, на озере Жайсан 5 основных природопользователей, поэтому мы обязательно на водоем высчитываем лимит. На оз. Жайсан мы отловили рыбу, сделали массовые промеры, провели биологический анализ, определили соотношение полов в популяции, размерно-весовые характеристики, затем выяснили численность промысловых видов рыб: сколько рыбы есть в водоеме и сколько можно выловить. Например, в 2019 году по нашим расчетам на 7 видов рыб на озере Жайсан мы дали 6218 тонн. Таким же образом высчитывается лимит на другие водоемы. После моего визита в НИИ рыбного хозяйства, я первым делом отправила запрос в Комитет лесного хозяйства и животного мира с просьбой предоставить биологическое обоснование для ознакомления. Просьбу удовлетворили, но предупредили, что само биологическое обоснование не подлежит передаче, распространению и использованию в коммерческих целях. В принципе, этих целей мы и не имели. Какие выводы сделали учёные? В озере Жайсан (более привычное название – Зайсан) водится лещ, судак, щука, сазан, плотва, окунь и другие виды рыб. Лещ остается наиболее многочисленным. В озере зафиксировано 7 видов молоди рыб – судак, окунь, язь, плотва, щиповка, ёрш, щука. Также обнаружены мальки промысловых видов рыб, таких как плотва, окунь, судак и другие. Согласно биологическому обоснованию, эффективность естественного воспроизводства основных промысловых видов рыб по результатам исследований 2018 года оценивается ниже среднемноголетних данных. Также отмечается, что в 2014 г. озеро Жайсан характеризовалось в основном как высокопродуктивный водоем, но вследствие того, что последние 4 года запасы кормовой базы уменьшились в 10 раз, озеро соответствует водоемам с умеренным уровнем продуктивности. При этом донные беспозвоночные и их сообщества, являющиеся кормом для рыб, являются чувствительными индикаторами экологического состояния водных объектов. В водохранилище Буктырма (Бухтарминское) водится судак, щука, плотва, окунь, рипус, карась и др. Также отмечено, что в 2018 году на водохранилище Буктырма было собрано и утилизировано 1477 кг погибшего карася серебряного. По заключению ИЛ ВК филиала "Республиканская ветеринарная лаборатория" у карасей обнаружен ряд заболеваний. В водохранилище зафиксировано 7 видов молоди рыб – судак, окунь, язь, плотва, щиповка, ёрш, щука. Основную часть составляют плотва и окунь. Урожайность молоди рыб в водохранилище Буктырма в 2018 году характеризуется как хорошая. В Усть-Каменогорском водохранилище водится сибирский хариус, щука, рипус, пелядь, плотва сибирская, елец сибирский, язь, линь, гольян, сибирский голец, щиповка сибирская, налим, судак, окунь, ёрш, карась, сазан, а также минога сибирская. В водохранилище было зафиксировано 4 вида молоди рыб. Основу составляли промысловые виды плотвы и окуня. Низкой урожайностью в водохранилище характеризуется ёрш. Согласно биологическому обоснованию, урожайность молоди Усть-Каменогорского водохранилища характеризуется как невысокая. Шульбинское водохранилище - водится лещ, судак, плотва, окунь, карась и др. Было зафиксировано 3 вида молоди рыб – плотва, окунь, ёрш. Эффективность естественного воспроизводства основных промысловых видов рыб по результатам исследований 2018 года оценивается ниже среднемноголетних данных В реке Ертис водится карась серебряный, карась золотой, карп-сазан, лещ, судак, язь, ёрш и др. Было зафиксировано 2 вида молоди рыб – плотва, окунь. Максимальная концентрация воспроизводства зафиксирована у плотвы, минимальная концентрация молоди зафиксирована у окуня. Кроме того, были обнаружены мальки осетра. Также отмечено, что на всех участках реки Ертис рыбопродуктивность низкая, поэтому не рекомендуется развитие промыслового освоения. Кроме того, в биологическом обосновании сделан вывод о том, что состояние естественного воспроизводства рыб по материалам 2018 года позволяет прогнозировать удовлетворительный уровень пополнения эксплуатируемых популяций промысловых видов рыб по ВКО. Значит, бить тревогу по поводу рыбных запасов в текущем году точно не стоит. А что скажут специалисты - практики? Подробнее о состоянии рыбного богатства ВКО нам рассказал руководитель отдела рыбного хозяйства Комитета охраны растительного и животного мира по ВКО Талгат Рахимжанов: - Количество рыбы в крупных реках, озерах и водохранилищах уменьшается. Бывалые рыболовы продолжают твердить, что рыбы в области по-прежнему не хватает. Почему вылов рыбы с 2010 г. увеличился почти в 4 раза? К примеру, лимит на промысловый вылов рыбы в 2010 году составил по ВКО 2 369 тонн, а на 2019-2020 г. лимит равен 9 285,296 тонны. - По оз. Зайсан, например, из всего прибрежного населения, а это Курчумская сторона, Кокпектинская и Тарбагатайская сторона, примерно 10 % рыбаков, допустим, это будет 500 рыбаков. Раньше, в советские времена было 10 неводных бригад по 12 человек. То есть 120 человек, которые рыбачили на Зайсане, сейчас же минимум рыбачит 500 человек с разрешениями, поэтому нагрузка на озеро очень большая. Во- вторых, лимит у нас устанавливается НИИ, параллельно НИИ и нашей рыбной инспекцией ведется сопровождение по имеющейся методике, мы подсчитываем рыбу, и я могу точно сказать, что в 2016 году лимит по ВКО составлял 7 тыс. тонн, в 2017 году 6 900 тонн рыбы, в 2018 году 6 600 тонн. В этом году лимит увеличился только на 2,5 тыс. тонны. Лимит предыдущих лет был стабилен, лишь в этом году лимит составил 9 285 тонн. Объем вылова составляет около 98% по прошлым годам. Я не вижу уменьшения количества рыбы. Только в этом году в лимиты вошла пелядь, её дали в количестве 70 тонн. Выросло количество выданного по лимитам леща. Почему, например, на рынки не поступает судак. Потому что судак идет на экспорт.. Как только государство получило независимость, оно пыталось завоевать эту нишу в рыночной сфере в области рыбного хозяйства, и вот примерно с 2008 года мы начали завоёвывать рынок Европы. Есть наш бренд «Зайсанский судак», и он ценится в Прибалтике, в ближнем зарубежье, в Китае наш судак очень хорошо продаётся. Ведь это белое мясо без всяких химикатов и ГМО, и он очень ценится. Поэтому наши промысловики стараются вывезти его на продажу за пределы государства, потому что там судака можно продать дороже. Если на наших рынках судак чищенный стоит 1100-1200 тг. за килограмм, то в Европу он уходит по 7-8 евро (примерно 3000-3500 тг.). -Кто или что приносит наибольший ущерб рыбным запасам? - Конечно, антропогенный фактор имеет место быть, но также наши браконьеры, с которыми мы боремся, законодательство в этом году уже ужесточилось за браконьерство. Раньше предусматривались только штрафы, сейчас уже добавили помимо штрафов компенсацию ущерба за перевозимую рыбу. И еще одна проблема – это бакланы. Их действительно очень много - тысячи. Один баклан в сутки съедает от 1 до 3 кг рыбы. Выходит, тысяча бакланов в день съедают 3 тонны рыбы, а их не тысяча, их 30 тысяч. Ни в одном документе законодательно нет разрешения на отстрел бакланов. Их очень много на Маркаколе, на оз. Зайсан, по Иртышу их стаи, черные тучи бакланов. - Сколько случаев браконьерства выявлено в прошлом году? - За 2018 год нашими сотрудниками открыто 1133 протокола, возбуждено 7 уголовных дел в отношении лиц, которые осуществляют незаконную добычу рыбы. - В каком размере выписываются штрафы? - Допустим, спортивно-любительская рыбалка, когда человек пошел рыбачить с удочки в период нереста или в запретной зоне, согласно кодекса об административных правонарушениях предусмотрен штраф в размере 10 МРП. Если же человек пошел с сетями, то соответственно размер штрафа будет уже 30 – 40 МРП. Если же человек в течение года попался с нарушением снова, то санкция непременно будет расти. - Какие работы проводятся по поддержанию численности рыбы? - По водоемам международного значения ВКО было проведено зарыбление в количестве: личинками рипуса - 5 000 000 шт.; сеголетками карпа - 4 830 274 шт.; сеголетками белого амура - 1 099 022 шт. Всего по всем видам зарыбляемой молоди — 10 929 296 шт. По водоемам местного значения ВКО за 2018 год проведено зарыбление в количестве: годовик карпа — 50 000 шт.‚; сеголетками карпа — 114 000 шт.; личинки карпа — 100 000 шт. Всего по всем видам зарыбляемой молоди — 264 000 шт. По Алакольской системе озер вдоль административной границы ВКО проведено зарыбление сеголетками сазана в количестве 10 000 шт. Кроме этого, возмещен ущерб, нанесенный рыбным ресурсам в ходе деятельности юридическими лицами (Верхне-Иртышский, Семейский филиалы, филиал гидротехнических сооружений РГКП «Казакстан су жолдары», ТОО «АЭС Шульбинская ГЭС», ТОО «АЭС Усть-Каменогорская ГЭС») путем зарыбления в количестве: сеголетками сазана — 40 592 шт., сеголетками карпа — 410 692 шт. Всего по всем видам зарыбляемой молоди —451 284 шт. Эти предприятия приносят неизбежный вред, даже если они не хотят вредить рыбному хозяйству, вред будет. Поэтому они занялись зарыблением. В этом году Бухтарминская ГЭС заключила договор на 19 млн. 600 тыс. тг., это примерно 1 млн. зарыбляемой молоди. Кроме того, имеются предприятия, занимающиеся выращиванием рыбы, в частности форели, такие как ТОО «Гранд Фиш» и ТОО «Шыгыс Универсал». В прошлом году объем выращенной форели этими предприятиями составил 133 тонны. Также нас очень поддерживает акимат, который ежегодно выделяет на зарыбление около 8 млн. тенге. По данным отдела рыбного хозяйства, основной объем вылова рыбы приходится на водоемы международного значения – оз. Жайсан, Бухтарминское и Шульбинское водохранилища. На данных водоемах осваиваются промыслом 11 видов рыб. Утвержденный лимит на водоемы в пределах ВКО на вылов рыбы и других водных животных составляет 9 285,296 тонн, что на 2,5 тыс. тонны больше по сравнению с прошлым годом, освоение составило 516,991 тонн, то есть 5,6 %. В 2018 году в водоемах ВКО на вылов рыбы и других водных животных утверждался лимит 6600,427 тонн, из которых осваивалось 6 472,64 тонны, то есть 98 %. В бюджет поступило 88 млн. 670 тыс. тенге. А сколько рыбки вылавливается сверх лимита? Итак, и учёные, и практики довольно оптимистично оценивают ситуацию с рыбными запасами. Еще в исследовании учёных 2015 года был сделан вывод, что в наших основных водоемах можно безболезненно добывать 11 тыс. тонн рыбы. И лимит уже подходит к этой цифре. Только по сравнению с прошлым годом он вырос на 2,5 тыс. тонн. Если такой рост сохранится, то уже в ближайшие год-два будет достигнут «потолок» лимита. А что дальше? А дальше баланс будет поддерживаться только при достаточном зарыблении. Названы солидные цифры в миллионы мальков. Но достаточно ли этого количества, учитывая, что молодь стали выращивать и выпускать лишь в 2011 году, а до этого после развала Союза никто не занимался выращиванием мальков. Большую роль в сохранении и увеличении рыбных запасов раньше играло товарное рыбоводство, когда в малых водоемах разводили рыб на продажу и продавали особей возрастом от 1 до 3 лет. Об этом хорошо говорится в исследовании 2015 года. В 1990 году таким образом выращивали 9,8 тыс. тонн рыбы, больше, чем сегодня добывают в рамках лимита все рыболовецкие хозяйства области. Но после развала эта работа была прекращена. Возобновить ее можно лишь передачей малых водоемов в пользование заинтересованным лицам. Но, судя по всему, эта работа проводится слабо, хотя и есть в планах власти. Видимо, нет такого количества желающих, или «новички», наверное, понимают, что зайти на рыбный рынок не так-то просто. Пока контролирующие органы не определят – сколько же хотя бы примерно рыбы продается без всяких документов об источнике происхождения, никто не будет знать истинные масштабы рыбного бизнеса. Сколько еще добывается рыбы помимо утвержденных лимитов? Ведь на самом деле прилавки на рынках забиты самой разнообразной рыбой. Откуда она? Похоже, никто не собирается это выяснять, наверное, слишком большие люди контролируют этот неучтенный рыбный бизнес. Да и немало простых жителей прибрежных районов кормятся с помощью рыболовства, нельзя их оставлять без куска хлеба. Покупателям, конечно, все равно – каким образом рыба попала на прилавок. Но ведь может так получиться, что наступит момент, когда природа уже не будет поспевать восполнять свои богатства. И мы в краю рек, водохранилищ и озер будем кушать импортную рыбку. И о вполне реальной перспективе такой картины говорится и в научном исследовании, хотя говорится и сухим языком ученых. Давайте еще раз для себя отметим. В озере Зайсан эффективность воспроизводства рыбы сейчас ниже многолетних среднегодовых данных, и кормовая база значительно снизилась. Сегодня Зайсан – это водоем с умеренной продуктивностью. Усть-Каменогорское водохранилище – невысокая продуктивность молоди. Шульбинское – воспроизводство снижается. В Иртыше – низкое воспроизводство. И только в Бухтарминском водохранилище уровень воспроизводства оценен как хороший. Хотя в целом по состоянию на 2018 год прогнозируется удовлетворительный уровень пополнения рыбных запасов. Но через несколько лет картина может быть иной. Будем надеяться, что численность рыбного населения все-таки будет держаться на приемлемом уровне и местная рыбка не исчезнет из нашего рациона. Кристина Капрелян
