Жить без резервов или запасов прочности очень опасно. Первыми об этом догадались меньшие братья человечества – представители животного мира. Зверушки ещё до людей сообразили, что нужно делать своё жильё безопасным и удобным, близким к источникам воды и корма. На случай неблагоприятных условий представителями фауны делаются скрытые запасы продовольствия, запасные пути эвакуации из норы, логова при наводнении или пожаре. Готовится резервное жильё и т.д. 
Люди тоже со временем научились создавать и использовать резервы. Всяких видов и форм резервов существует неисчислимое множество. Каждый человек старается отложить средства на непредвиденный случай, застраховать себя, свою семью и близких от жизненных неурядиц. Есть финансово-экономические резервы у отдельных отраслей народного хозяйства, предприятий, отдельных административных территорий и всего государства в целом. Они, при умелом подходе, всегда используются, чтобы перекрыть неожиданные потери, минимизировать риски, провести модернизацию и переоснащение производства, поддержать социальную сферу в стабильном равновесии и т.д.
От того, насколько продуманно выстроена система резервирования, особенно в социальной сфере, настолько стабильна жизнь граждан, у которых есть в таком случае уверенность, что они не окажутся внезапно без основных услуг по жизнеобеспечению – чистой питьевой воды, электричества, тепла.
Вполне логично, что все органы местной исполнительной власти должны выполнять задачу по содержанию коммунальной инфраструктуры, позволяющей гражданам потреблять основные коммунальные услуги согласно нормативам качества и объёмов.
Однако до сих пор получается так, что никаких резервных линий и мощностей, особенно в сельской местности – и в помине нет. Чтобы убедится в этом, достаточно побывать в посёлке Первомайский Шемонаихинского района.
Заложники оптимизации
История, с, мягко говоря, неважным снабжением чистой питьевой водой жителей посёлка Первомайский тянется уже несколько лет. Об этой истории в газете «Flash” было размещено достаточно материалов, в том числе официальные ответы на запросы газеты от исполнительной власти Шемонаихинского района.
Очень кратко напомним читателям суть поселковых проблем, связанных с водоснабжением, и не только. Эти проблемы начались после остановки завода по производству редкоземельных металлов. Мощное предприятие по существу обеспечивало в прошлую эпоху и всю социальную базу посёлка. Как только предприятие остановилось, стала разваливаться и социальная инфраструктура всего населённого пункта. Прекратилось центральное теплоснабжение многоквартирных жилых домов и социальных объектов. Посёлок, перейдя на печное отопление, по этой сфере качества жизни сразу был отброшен назад на уровень первой половины ХХ века. Сегодня горько смотреть на брошенные людьми пятиэтажки, зияющие пустыми бойницами оконных проёмов, с демонтированными трубами, батареями, развороченными дверными косяками. Несколько подобных домов подверглись полному уничтожению. А в оставшихся — жители, кто как смог, наладили самодельное печное отопление. Для этого пожертвовали площадью домашних кухонь, выведя через форточки разномастные трубы, понастроили вокруг домов убогие углярки для складирования дров и угля, оккупировали лестничные площадки вёдрами с топливом и заваливают зимой окрестные территории тоннами печной золы.
Другой напастью для жителей посёлка стало обеспечение чистой питьевой водой. С ней до новых времён проблем в посёлке не было. Во-первых, Первомайский расположен всего в 3-4 километрах от Иртыша, и подавать воду раньше не представляло никакого труда. Во-вторых, потребность в большом количестве воды испытывал и действующий тогда металлургический завод. Поэтому водопровод был построен с хорошим резервом мощностей, которых с лихвой хватало как на обеспечение завода технической водой, так и на снабжение жителей посёлка водой питьевой и для полива огородов и дачных участков. Достаточно сказать, что четверть века назад в хозяйстве местного филиала «Водоканала» было на балансе целых 3 водовода к посёлку и 6 электронасосов, качающих воду из Иртыша на фильтровальную станцию, а затем к посёлку.
Но вот, завод остановился. А ведь он был главным потребителем услуг местного «Водоканала», а значит, и основным плательщиком таких услуг. Потребление воды в посёлке снизилось, а себестоимость её, соответственно, возросла. Возросли долги за воду от населения. В тот момент государственные управленцы не придумали ничего другого, как пустить часть инфраструктуры водоснабжающего хозяйства на приватизацию. От ещё одной части прежде развитого хозяйства, с его резервными линиями и мощностями, решили просто избавиться, чтобы не содержать у себя на балансе, как им казалось, «избыточные» основные фонды. В результате – «исчезла» самая новая и прочная ветка водопровода. Причём найти деятелей, которые просто выкопали и увезли в неизвестном направлении десятки тонн труб из прочного чугуна, до сих пор никому не удалось. Затем «потерялся» подрядчик работ по ремонту водонапорной станции. Ремонт был сделан с большими нарушениями, протечка основного резервуара с водой на станции не была устранена, многие миллионы бюджетных средств были потрачены впустую. Поиски виновников таких потерь, подрядной фирмы, осуществлявшей ремонт, были, как нарочно, произведены с халатным запозданием и слишком вяло. В итоге закончился гарантийный период, по которому ещё можно заставить подрядчика устранить выявившиеся недостатки. В результате протечка, а значит и материальные потери, увеличились.
Все эти проблемы оказались на заметке бывшего депутата Шемонаихинского районого маслихата по Первомайскому избирательному округу от партии народных коммунистов (КНПК) Николая Микенина. Он на протяжении двух (!) депутатских созывов (а это 9 лет!) неоднократно поднимал вопрос по водоснабжению населения посёлка на сессиях районного маслихата. Постоянно направлял депутатские запросы в районные исполнительные органы, вплоть до прокуратуры и органов госбезопасности, не говоря уже о попытках делового диалога с поселковым акиматом и представителями филиала «Водоканала».
Однако все его усилия оказались тщетными. Районная власть просто отписывалась путанными ответами и невыполнимыми обещаниями. Представители карающих органов, вроде как пытались во всём разобраться, найти, привлечь… Однако время шло, первоначальный энтузиазм людей с погонами сходил на нет, проблемы остались и прибавились.
Вот уже и бывший депутат от посёлка, окончательно разуверившись в способностях власти разрешить проблему, не стал выдвигать свою кандидатуру на прошедших в прошлом году выборах в местную представительную власть на очередной срок.
— А зачем? Мне уже стыдно смотреть в глаза своим избирателям, если я за столько лет не смог помочь решить для них этот насущный вопрос. А что я могу, если все многочисленные чиновники и ведомства в этом вопросе отводят глаза в сторону и пытаются от моих запросов отмахнуться, как от назойливой мухи? – с горечью комментирует свою прежнюю депутатскую деятельность Николай Микенин.
Переходя на тему о текущей ситуации с водоснабжением в посёлке, он делится последними данными:
— Сегодня на станции «Водоканала» остался лишь один (!) насос, качающий воду. Раньше их было 6. То есть по 2 на каждую из 3-х магистралей водотока от напорной станции к посёлку. Один насос работал, другой всегда оставался в резерве на случай поломки первого. Такие были неукоснительные нормы по важнейшим инфраструктурным объектам, как по водоснабжению, так и по электроснабжению. По сути, такие нормы действуют и теперь, однако нынче почему-то принято вольно переступать через них.
Вот возьмём пример с одним оставшимся на всё про всё насосом. Он работает от электромотора, который уже давно выработал свой ресурс. Посадочное место для подшипника на нём уже износилось до предела, поэтому постоянно требуется ремонт. Это дело хлопотное из-за его массы и габаритов, поэтому требует значительного времени. Пока его ремонтируют, на некоторый период воды, находящейся в водонапорной станции, хватает для посёлка. Однако если ремонт чуть затягивается, и в то же время быстро иссякают запасы воды в резервуаре станции из-за протечек от некачественного ремонта, то в посёлке пропадает вода, иногда на 2-3 дня. И как жить, особенно летом, во время полива огородов?! Происходят такие происшествия всё чаще по причине острой нехватки квалифицированных специалистов в «Водоканале». А откуда им взяться, если месячную зарплату повысили только недавно, аж до целых 40-45 тысяч тенге! И это при том, что теперь рабочие «Водоканала» работают по принципу: один – за троих. В одном лице выполняют работу и сторожа станции, и слесаря, и электрика, а когда надо, ещё и территорию убирают. Не хватает на предприятии и оборотных средств для закупки запчастей и ремонтных работ. Эти средства не выделяются годами, поэтому техника и оборудование быстро доходит до стадии полного износа. Ни о каком планово-предупредительном ремонте, что соответствует нормативам по эксплуатации электротехнического и насосного оборудования, речь вообще не идёт годами. Всё обходится текущим «залатыванием дыр».
Ладно, проблемы с водой летом, это ещё полбеды. А что может случиться, если электромотор «встанет» зимой? Перемёрзнет вся линия, трубы на оставшихся в строю водопроводах изношены, ремонтируются они самым примитивным и дешёвым способом при помощи «рубашек» из старого железа, стянутого в оконечностях от места прорыва уплотнительными кольцами, и это вместо полной замены прорванной трубы! Зимой, не дай Бог, конечно, может разорвать всю линию, подводку к домам, да и канализации достанется!
Да, я понимаю, что на данный момент у поселкового филиала «Водоканала» есть серьёзные проблемы со средствами, накопились долги от населения и т.д. Но ведь эти вопросы нужно было решать, причём, ещё вчера. А как они пытаются их решить? При помощи так называемой оптимизации производства. В этот перечень входят: сокращение штатной численности рабочих, единиц техники и оборудования, экономия на ремонте, запчастях и материалах и т.д. Но ведь всё это полумеры, в лучшем случае, в худшем — такие меры только способствуют обострению ситуации. Другими словами, никаких резервов на крайний случай в поселковом филиале «Водоканала» нет, что, как мы понимаем, входит в полное противоречие со всеми доводами в пользу обязательного наличия резервов не только у командиров воинских подразделений, но даже у животных.
Сокращение штатной численности работников вообще идёт вразрез со всеми писанными нормами по технике безопасности труда. Вот сократили ставку энергетика на «Водоканале», а она положена по нормам допуска к работам на электрооборудовании с высоким напряжением. На станции оборудование работает при напряжении в 6000 вольт и эксплуатацией его теперь занимается простой электрик без специального образования! Такая экономия и оптимизация может в любой момент плохо закончится. Вся проводка и кабели провисают, кнопку пуска работы электромотора нажимают деревянной палкой из-за боязни касаться её рукой! Это всё сегодняшние будни работы станции филиала «Водоканала».
Можно ещё сказать о том, что планомерная и результативная работа по снижению себестоимости воды в поселковом филиале «Водоканала» не ведётся. Например, воду качают по трубе диаметром 500 мм, когда есть линия с меньшим диаметром. Зачем? Ведь нагрузка на перекачку воды в первом случае существенно выше, а значит, и затраты. Или, вот идёт беспощадная экономия на зарплате рабочих и штатной численности специалистов, что, естественно, сказывается на эффективности работы, но вместе с тем, руководитель поселкового филиала «Водоканала» позволяет себе ездить на работу из Усть-Каменогорска (60 км, 120 км в оба конца ежедневно) на служебной машине!
Обидно за всё это. Как же так? С одной стороны, мы на различных помпезных заседаниях много славословим о грандиозных успехах в социально-экономическом развитии. Наверняка, конечно, у нас есть чем гордиться, но в то же время погибают целые населённые пункты, люди покидают родные места в поисках элементарных условий жизни, которых порой не хватает в провинции. Мы рекламируем чудо-технологии на международных выставках, и в это же время наши люди мучаются из-за элементарной нехватки питьевой воды, в посёлке, расположенном в 3 км от крупнейшей реки в республике? И ведь всё это головотяпство, если не выражаться более резко, происходит по вине элементарного не соблюдения своих должностных обязанностей теми, кто поставлен управлять экономикой и от кого напрямую зависит качество жизни наших людей.
Обыкновенно, после главной информации в статье, бывает собственный комментарий, в котором журналист что-то уточняет, дополняет или приводит свой личный взгляд на публикуемый материал. В данном случае, такой комментарий излишен, ибо Николай Микенин дал полный анализ положения со снабжением чистой водой в своём родном посёлке Первомайский. Здесь уже добавлять нечего.
Зато, надеемся, будет, что сказать после прочтения данного материала, всем ответственным работникам из посёлка Первомайский, акимата Шемонаихинского района и районного филиала «Водоканала». Конечно, это была бы полезная информация, но только в том случае, если будет честной и откровенной, а не наподобие той, которая была дана в предыдущих формальных ответах на запросы по данной, по — прежнему злободневной теме.
P. S. Во время своей поездки в посёлок 5 октября 2017 года, у меня была надежда поговорить о проблемах Первомайского с его руководителями, чтобы в данном материале привести их доводы. Однако так совпало, что в этот же день состоялся рабочий визит в район акима области, и, естественно, абсолютно всем руководителям населённых пунктов района было в этот день не до обсуждений каких — то проблем. Кстати, в этот день в посёлке Первомайский была торжественно открыта новая спортивная, а также детская площадка, которую в виде спонсорского подарка презентовал местным ребятам главный работодатель Первомайского – известный в районе предприниматель-бизнесмен Сергей Глушков. Подарок, конечно, чудесный, современный, нарядный, именно такой, какой нужен ребятишкам. Благое дело, что и говорить. Правда, не выдерживает критики состояние самой улицы, на которой площадка была возведена – сплошная грязь, выбитые лампы с фонарей уличного освещения, которого, по словам жителей посёлка, уже нет давно.
В этом отдельно взятом фрагменте – вся наша сегодняшняя жизнь, в которой причудливым образом уживается несовместимое: новое и старое, грязь и глянец, неоновая кричащая реклама и улицы с разбитыми фонарями, столы-фуршеты с обилием чудесных напитков и чёрная, с песочком, вода из-под домашнего крана, которая еле струится, и то не каждый день… Блестящие доклады с высоких трибун об успешности развития территорий, и умирающие посёлки, деревни с пустыми глазницами брошенных домов.
Сергей Михеев
Первомайский –
Усть-Каменогорск
На фото автора –
Первомайский водозабор