15 сентября 2016 г. представители ВК областного филиала партии народных коммунистов, вместе с сотрудниками областного Института анализа и прогнозирования, провели в г. Семей общественную дискуссию по теме: «Актуальные вопросы образования в Казахстане». 
Однако в этой заметке речь пойдёт не о самой дискуссии, а о том, какое отношение проявляется в Семее к подобным общественным мероприятиям, и какое уделяется в городе внимание вообще к деятельности общественных организаций.
Как известно, в прошлом году в законодательство РК были внесены изменения и дополнения в закон «Об общественных организациях», которые в значительной мере поднимают статус таких организаций и придают весомость, в том числе правового порядка, рекомендациям, выработанным в процессе деятельности общественности. Президент нашей страны в своём Плане нации «100 шагов», прямо объявил о намерениях по созданию эффективной парламентско-президентской власти, где голос от общественных институтов будет иметь веское значение. Как яркий пример начала воплощения этих инициатив в жизнь можно привести изменения в работе Мажилиса. Начиная с сентября, сразу после открытия новой сессии Парламента, для обсуждения важнейших законопроектов приглашаются руководители и представители самых влиятельных общественных организаций, лидеры общественного мнения, а также представители партий, не набравших на выборах необходимое количество голосов для прохождения в парламент. Так было при обсуждении законопроектов о борьбе с терроризмом, о внесении изменений в правила дорожного движения. Это внесло оживление как в работу депутатов, так и в деятельность самих общественных объединений, ведь теперь их мнение будет услышано в парламенте, теперь им предоставляется возможность выступить с парламентской трибуны.
Конечно, пока ощущаются моменты инерции прежних подходов и отношения к мнениям, идущим от широких общественных масс населения. Среди центральной и региональной исполнительной власти ещё очень живучи представления о собственной исключительности, особенно по отношению к выдвигаемым мнениям, тем более по реализации различных государственных программ и планов. Не привыкли еще чиновники к необходимости не только услышать такие мнения, но и учитывать их в работе и принятии решений. Однако и среди управленцев этой ветви власти за последнее время стали наблюдаться позитивные сдвиги, направленные к широкому диалогу с общественностью.
Одним из таких примеров может служить отношение к работе общественности в г. Семей. После того, как городской акимат в прошлом году возглавил Ермак Салимов, городские исполнительные власти решительно взяли курс на сотрудничество с общественными организациями и СМИ, предельно открыто обсуждая с ними все проблемные вопросы социального и экономического характера. Это стало нормой для местной исполнительной власти, несмотря на наличие до сих пор многих критичных сфер в жизни города и его населения.
Штрихи к портрету
города и власти
Каждый раз приезжая по рабочим делам в Семей из Усть-Каменогорска, обнаруживаешь массу нюансов и деталей, по которым жизнь в городах-соседях отличается друг от друга. Из поездки в прошлом году в Семей, запечатлелась в памяти о городе его более разнообразная архитектурная застройка. Менее строгая и системная, зато более яркая и разнообразная, чем в Усть-Каменогорске, со всеми вытекающими отсюда плюсами и минусами. Особенно почему-то застрял в памяти вид на комплекс ресторана с претензионным названием – «Париж». Расположенный на возвышении, отчего имеющий вид башни, он своим кричащим обликом напоминает о символах недавней эпохи из 90-х и нулевых годов – «шик, блеск, успешность частного бизнеса», правда, лишь для немногих, умеющих карабкаться наверх по крутым и опасным подъёмам непредсказуемо скользкого рыночного ландшафта. Ещё запомнились очень сложные дорожные развязки на мостах через Иртыш. Из-за отсутствия толковых указателей, не слишком осведомлённые водители часто путаются при въезде в центральную часть города. Некоторые даже вынуждены форсировать реку по другому мосту.
Зато хорошо запомнилась встреча с новым на тот момент акимом города – Ермаком Салимовым. Она оставила благожелательное воспоминание, контрастирующее с тем, что можно было встретить в Усть-Каменогорске. Аким города тогда радушно принял рабочий визит представителей обкома партии народных коммунистов и секретаря партийной организации Семея. Уделил разговору с нами около 2-х часов, и подробно, без «наведения глянца» поделился своей оценкой ситуации во вверенном ему городе, рассказал о текущих делах и работе городских служб, о проблемах и перспективах города, намеченных путях реализации планов. Затем внимательно выслушал вопросы и мнения гостей, подробно ответив на них. И всё это происходило в доверительной, товарищеской обстановке, без малейшего намёка на какое — то превосходство исполнительной власти по части компетенции или информации.
Такое отношение к общественной организации порадовало нас тогда, особенно из-за контрастного сравнения с областным центром, где подобные подходы в диалоге с общественностью ещё только предстоит наладить.
Конечно, в чём-то семейчанам повезло. Имеется в виду то обстоятельство, что после снятия с города статуса областного центра все основные службы, отделы городского управления перешли под одну крышу бывшего здания областного акимата. В Семее человеку не нужно мотаться по всему городу, как в Усть-Каменогорске, в поисках нужного ему городского отдела. Все они в Семее, вместе с руководством города, находятся под одной крышей. Поэтому, единожды придя в акимат, можно скорее разрешить сразу несколько накопившихся вопросов. К тому же проще урезонить какого-нибудь нерадивого сотрудника городской службы – ведь аким города рядом, в одном здании. «Дистанция» чиновничьих коридоров, образно говоря, здесь короче, а значит, скорее путь принятия решений, меньше волокиты.
Впечатления от последней поездки
Спустя почти год, мы вновь посетили Семей с целью проведения общественной дискуссии. Новая встреча – новые впечатления, а в чём-то — и подтверждение старых. Прошлое сразу напомнило о себе при злополучном въезде в город через мост. Уже другой водитель нашей «газели», также попал впросак, пытаясь с первого раза выехать с моста к центру города. Вновь повторение прошлого – бестолковые (по мнению водителя) дорожные указатели, вновь ретировались на левый берег, и вторая попытка доехать до конечного пункта маршрута. Доехав, наконец, до места, выйдя из машины, некоторые попытались перекурить тут же, на тротуаре. Однако встречающая нашу небольшую делегацию секретарь горкома КНПК Оксана Шишкина, тут же деликатно, но твёрдо пресекла такое правонарушение:
— В нашем городе на тротуарах не курят! Тем более на ходу, и вблизи мест общественного пользования – остановках общественного транспорта, входных группах зданий и т.д. За нарушение легко можно «словить» штраф. Если же совсем не терпится, будьте любезны подойти к уличной урне для мусора на расстояние не меньше одного метра и там «дымить».
Что же, строго, но справедливо! В Усть-Каменогорске всё более декларируют уличную борьбу с табачным дымом и окурками повсюду, но до рубежа такой борьбы, как в Семее, далеко.
Противоречивое чувство оставила дорожная сеть Семея. С одной стороны, сразу заметна работа, произведённая за год по ремонту дорог. Откровенных «ляпов» на городских дорогах, как в прошлом году, нам не встретилось. Зато по части наличия светофоров и присутствия дорожной разметки, особенно на пешеходных переходах, Усть-Каменогорск может дать солидную фору Семею.
И, наконец, о более важном. После завершения общественной дискуссии, принявшие в ней участие представители областного центра единодушно сошлись во мнении, что все причастные к организации данного мероприятия семейчане – городская администрация, общественные объединения и организации – с честью справляются с такой обязанностью!
Действительно, в областном центре редко можно увидеть на заседаниях общественности столь масштабное представительство – количественное и качественное. На заседание, несущее в себе профильную тему образования, пришли заместитель акима города Надежда Шарова, начальник городского отдела образования Наталья Фисенко; более десятка директоров средних школ и колледжей; представители ветеранов образования, родительских комитетов, сами учащиеся, всего более 50-ти человек.
Здесь, не в пользу областного центра, нужно признать, что многие заседания общественного Совета региона, не говоря уже о городском совете Усть-Каменогорска, не пользуются таким вниманием, даже не смотря на присутствие на них чиновников более высокого ранга, областного уровня. А если учесть, что буквально за день до проведения общественной дискуссии по проблемам отечественного образования, в Семее прошла встреча по данной теме, инициированная городским акиматом, то такой ответственный подход к делу госслужащих и общественности города можно только приветствовать. И ещё немаловажно, что дискуссия прошла не формально, не для «галочки», а очень живо, с интересом. Чувствовалось, что собравшиеся переживают за состояние отечественного образования, искренно хотят реальных улучшений. Всем была дана возможность выразить своё мнение, никто никого не перебивал, и, тем более, не затыкал рот, несмотря на полярность взглядов, и разнообразность политических предпочтений. Так и должно быть!
В этот день мы увидели подтверждение прошлогодних впечатлений об отношении руководства города к широкому и полному диалогу с общественными кругами любого уровня.
Пользуясь случаем, ВК филиал КНПК через газету «Flash» благодарит администрацию города и общественные организации Семея за участие в общественном мероприятии, посвящённом очень важной социальной теме, где все усилия собравшихся были направлены на дальнейшее успешное развитие важной отрасли жизни казахстанского общества – отечественной сферы образования.
Пресс-центр ВК филиала ОО «Коммунистическая народная партия Казахстана»
Подготовил Сергей Михеев