Этому вопросу была посвящёна большая часть выступления и.о. акима Зыряновского района Асхата Букатова на сессии Восточно-Казахстанского областного маслихата. Хотя и отчитывался он о мерах по противодействию коррупции, принимаемым в районе, но остановился более подробно именно на «теневой» экономике. Ведь любые «теневые схемы» могут быть возможны только при содействии коррупционных схем. 
Прозрачность работы и доходов районных чиновников – первый и самый проверенный способ противодействия коррупции. Декларации о доходах руководителей района и районных подразделений размещаются для всеобщего обозрения в Интернете.
— Такой подход позволяет нам сказать, что фактов опосредованного участия госслужащих в бизнес-структурах не выявлено, — заявил Асхат Букатов.
Следующий важный этап снижения коррупции и коррупционных рисков – это повышение качества государственных услуг. Здесь большое значение уделяется квалификации управленцев.
— Наши сотрудники проходят регулярное переобучение и курсы повышения квалификации в Восточно-Казахстанском региональном центре, — рассказал и.о. главы района.
Наиболее подверженная коррупционным рискам сфера – это государственные закупки. Здесь все конкурсы и закупки способом ценовых предложений переведены в электронный формат, что практически исключает возможность лоббирования чьих-то интересов. Всё открыто, участвовать может любой претендент, соответствующий квалификационным требованиям, и отслеживать все этапы конкурса вплоть до подведения итогов.
Ещё одна коррупционно рискованная сфера – земельные отношения. Выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство производится только решением комиссии, аким лишь заверяет его своей подписью и печатью. А земля для производственных и предпринимательских целей приобретается только через земельные аукционы. Таким же способом выделяется земля и для ведения сельского хозяйства.
Получение жилья из государственного жилищного фонда также ведётся открыто. Списки очередников размещены на сайте районного акимата, публикуются в печати, регулярно обновляются.
Внимание уделяется и профилактике коррупционных правонарушений.
— На эту тему в населенных пунктах района размещены баннеры, плакаты. В средствах массовой информации публикуются статьи. Во всех районных учреждениях есть специальные ящики для обращений и предложений граждан, — доложил Асхат Букатов.
Затем и.о. акима перешёл к теме пополнения доходной части бюджета района.
— В Зыряновском районе немалую часть поступлений в бюджет должен давать туризм. Сама природа одарила нас такими красотами и рукотворным морем, что поток туристов растёт ежегодно. В районе располагается 98 туристических баз, в основном на берегу Бухтарминского водохранилища. Объём оказываемых базами услуг оценивается в 390 млн. тенге. Но поступления в бюджет от баз отдыха составляют лишь 0,5% от общего объёма бюджета – 21,8 млн. тенге. Это всего 1% от собственных доходов района. Разве так может быть? – сказал Асхат Букатов.
9,8 млн. тенге бюджетных средств от сферы туризма – это имущественный налог, 2,8 млн. – земельный налог. Почему такие незначительные цифры? И.о. главы района пояснил:
— На территории баз и в целом на побережье находится 4100 строений. Из них только 1464 имеют официальную регистрацию, и лишь 344 – в Зыряновском районе. В районе 13 крупных баз отдыха, от них поступает 7,4 млн. тенге имущественного налога. В среднем от одного строения имущественный налог составляет 12000 тенге. От всех остальных баз отдыха поступает 2,7 млн. тенге налога на имущество.
Многие плательщики имущественного налога самостоятельно оценивают своё имущество. Всего общая оценочная стоимость имущества в сфере отдыха и туризма составляет 832 млн. тенге, многие субъекты подают заявление на уменьшение оценочной стоимости.
Есть объекты туризма, которые не введены в эксплуатацию, но активно и длительное время используются и приносят доход своим владельцам. Общие потери бюджета от ухода имущества в «тень» оцениваются в 30 млн. тенге, — привёл расчёты Асхат Букатов.
Ещё один резерв пополнения бюджета района – это наведение порядка в трудовых отношениях.
— По данным районного отдела туризма в этой сфере трудится не менее 400 работников со средней зарплатой в 70000 тенге. Однако официальные трудовые договора имеются лишь у 120 человек. Остальные получают зарплату в пресловутом «конверте». Социальные отчисления, по нашим расчётам, должны быть не менее 6,5 млн. тенге, — полагает Асхат Букатов.
Аким области Даниал Ахметов поддержал стремление руководства района вывести сферу туризма и отдыха из «тени», поставить на учёт все базы отдыха, все строения, узаконить трудовые отношения. Вообще глава региона уделяет особое внимание развитию туризма. В этом году развёрнут ремонт дорог, ведущих к основным местам отдыха в области. Даниал Ахметов поручил разобраться с застройкой на побережье Сибинских озёр, сделать побережье озёр доступным для отдыха жителей области, привести в порядок пляжи и прилегающую территорию. Уже разработан проект строительства на Сибинах современной базы отдыха. Зыряновский район также должен стать ведущим в деле развития туризма.
Агентство
«Восточный экспресс»