В 2016 году, судя по всему, девальвация тенге продолжится. Эксперты называют разные цифры, и 400 тенге за доллар, и больше. Падение цен на нефть продолжается, а это главный фактор курса валюты в казахстане. 
Так, известный экономист олжас худайбергенов на своей странице даёт подробный прогноз состояния экономики и курса тенге в 2016 году. Вот что он, в частности, пишет: «интересно то, что при цене в $30 за баррель нефти девальвация не поможет уже и сырьевому сектору, ибо импорт и валютные займы примерно равны валютным доходам.
А ведь есть еще и другие расходы. Ухудшится положение и в финансовой системе, даже у тех финструктур, кто раньше требовал девальвацию — сейчас все ждут ухудшения ссудного портфеля из-за уже состоявшейся девальвации, а теперь к этому добавятся еще две проблемы: теперь сырьевые компании не смогут быть источником ликвидности, плюс рост плохих кредитов усилится еще сильнее». Некоторые экономисты считают, что тенге уже ничего не поможет, и его падение будет только продолжаться. Кстати, казахстанская валюта признана самой слабой в Европе и СНГ по результатам 2015 года. Тенге девальвировала на 82,5% по итогам года. Такой рейтинг валют сделал информационно-аналитический центр Forex Club.
Между тем, на фоне этих событий ясно, что положение предпринимательства в наступившем году вряд ли можно назвать хорошим. Девальвация тенге ударила по малому и среднему бизнесу весьма чувствительно. Компенсировать потери для бизнеса государство, естественно, не собирается. В Усть-Каменогорске состоялся весьма громкий судебный процесс, где предприниматель попытался доказать, что девальвация тенге – это форс-мажорное обстоятельство, сделавшее затруднительным выполнение его обязательств по договору. Наверное, это пока был первый подобный процесс в стране. Как он проходил, и чем завершился, рассказывает редактор Агентства правовой информации и журналистских расследований «Витязь» Алексей Божков, представлявший в суде интересы предпринимателя.
— Когда в очередной раз власть «обула» в лапти часть предпринимателей, проведя многострадальную девальвацию, при этом, мы слышали, что девальвация была проведена именно ради них, у одного из индивидуальных предпринимателей возникли проблемы с приобретением оборудования, которое он обязался на конкурсной основе поставить на территории ГКП «Оскемен Водоканал». Предприниматель пытается решить вопрос альтернативным путем, но ГКП «Оскемен Водоканал» даже не удостоил его ответом, и сразу подал в суд. Впрочем, вы, наверное, понимаете, каково судиться с государственным предприятием и что-то доказывать. Замечательнейшее решение в этом примечательном деле вынес Специализированный межрайонный экономический суд ВКО.
20 августа 2015 года, именно в тот день, когда тенге был так милостиво отправлен властями в «свободное плавание», предприниматель был признан победителем государственных закупок. Ему был направлен договор, по условиям которого предприниматель обязался поставить систему видеонаблюдения на территории «Водоканала».
Естественно, изменение курса тенге не могло не оказать своего влияния. Предприниматель получил уведомление о том, что в связи с девальвацией тенге цены на оборудование, которое он должен поставить, повысились аж на 35 процентов. Конечно, участвуя в конкурсе, на такой ход событий он не рассчитывал. При таком варианте получается, что работу он сделает себе в убыток. Тем не менее, предприниматель был готов выполнить условия договора. Получив информацию о повышении цен, предприниматель предложил «Водоканалу» альтернативный вариант. Он более дешев по сравнению с ранее оговоренной суммой. Но зато работать может при температурном режиме от -45 до +50 градусов, против предложенного ранее оборудования, действующего от -30 до + 60 градусов. Предприниматель подписывает договор и направляет в адрес заказчика письмо, в котором предлагает поставить другое оборудование, дешевле, но «Водоканал» на письмо не удосужился ответить, как бай, которого не волнует печальная участь простолюдина. Он сразу подаёт в суд. Вероятно, у «Водоканала» бытует мнение: дешевле = хуже. По крайней мере, мы не увидели никакого заключения специалиста, показавшего, что предлагаемое более дешёвое оборудование хуже.
В исковом заявлении представитель ГКП «Оскемен Водоканал» пишет: «Однако 31.08.2015 года поставщик, подписав договор о государственных закупках, но, не подписав к нему Приложение №1 (перечень закупаемых услуг) и Приложение №2 (техническая спецификация), возвращает предприятию договор с приложением письма…». Т.е. «Водоканал» бьёт на то, что якобы предприниматель не подписал приложения к договору и по формальным основаниям считает, что он уклоняется от его заключения.
Думая логически, мы считаем, что, подписав договор, предприниматель выразил согласие и с тем, что приложения являются его неотъемлемой частью, и с тем, что в самих приложениях указано. Однако Специализированный межрайонный экономический суд по ВКО нас убогих просветил. Теперь мы понимаем, что неверно толкуем слово «неотъемлемый», и что приложения все же должны дополнительно делаться все более и более «неотъемлемыми» путем их подписания.
В решении суд пишет: «…поскольку приложение № 1 (перечень закупаемых услуг) и приложение № 2 (техническая спецификация) являются неотъемлемой частью договора, соответственно обязательны для подписания поставщиком». При этом чуть выше, судья пишет, что предприниматель подписал договор. И, вот, наконец, все расставлено по полочкам: «Согласно пункту 1 статьи 38 Закона в случае, если потенциальный поставщик в сроки, установленные настоящим Законом, не представил заказчику подписанный договор о государственных закупках, то такой потенциальный поставщик признается уклонившимся от заключения договора о государственных закупках».
Странно, мы держим в руках документ, озаглавленный как «Договор о государственных закупках услуг», внизу которого, в реквизитах, стоит печать и подпись. И аналогичный был представлен в суд. И не понять нам, необразованным неучам, что же все-таки подписано в этом случае? Вроде как подписан договор, но договор не подписан….
Впрочем, судебной власти из ее высоких кресел виднее. Получив решение и прочитав, никто обжаловать его не планирует. А мы вообще считаем его образцом безграничной мудрости всей нашей судебной системы! Мы будем открывать это решение снова и снова, читать и перечитывать, чтобы знать и понимать всю свою несостоятельность, близорукость и скудоумие, по сравнению со столь четким изложением мысли. И потомкам передадим, чтобы те тоже читали и восхищались.
Итак, «Оскемен Водоканал» даже не рассмотрел предложенный предпринимателем вариант поставки оборудования, а сразу посчитал, что тот уклонился от заключения договора. И суд государственное предприятие акима города поддержал. А разве могло быть иначе?
— Алексей Николаевич, ведь был ещё и встречный иск предпринимателя. Расскажите об этом подробнее.
Договором, который был подписан обеими сторонами, предусмотрено: «При возникновении форс-мажорных обстоятельств Поставщик должен незамедлительно направить Заказчику письменное уведомление о таких обстоятельствах и их причинах. Если от Заказчика не поступает иных письменных инструкций, Поставщик продолжает выполнять свои обязательства по Договору, насколько это целесообразно, и ведет поиск альтернативных способов выполнения Договора, не зависящих от форс-мажорных обстоятельств».
Вроде бы всё ясно и чётко. Вот поставщик и нашел альтернативный способ исполнения договора. Встречным иском представитель предпринимателя пытался признать девальвацию форс-мажорным обстоятельством. Поскольку, «форс-мажор» означает событие, неподвластное контролю Сторон, и имеющее непредвиденный характер». Неподвластным контролю – форс-мажором – на наш взгляд, явилась внезапная девальвация тенге, проводимая государством, сделавшая невозможным поставку оборудования в связи с невозможностью его приобретения по договорной цене.
Но, суд счел девальвацию непредвиденным повышением цен: «непредвиденное повышение цен не может являться форс-мажорным обстоятельством, а относится к предпринимательскому риску поставщика».
Как мы поняли из решения: девальвация – это рядовое, хоть и непредвиденное и неподвластное нам событие. Ведь не зря же нам внушают, как вовремя и ради нас с вами она была проведена. Она настолько рядовая, что даже местные арбузы в тот период сразу «подскочили» в цене – они ведь тоже зеленые, как и доллар. Хотя в стране, из-за этой рядовой ситуации, творится не весть что.
Вообще, интересная фраза «предпринимательский риск». Под эту формулировку, при желании, можно загнать все. Обрушился магазин от землетрясения, упал на голову кирпич, произошел теракт или рухнул политический режим в стране – все это можно расценить как предпринимательский риск, свернув голову предпринимателю за то, что он не исполнил свои обязательства.
А вот интересно: если бы на месте предпринимателя оказался иной субъект, у которого кругом имеются связи? Нет, мы, конечно, понимаем, что для такого субъекта и девальвация не девальвация – он бы вовремя произвел обмен того, что нужно, на то, что необходимо. А потом провернул операцию обратно. Мы хотели бы знать гипотетически – каково решение было бы у него? Ведь, мы еще знаем одну интересную формулировку права: «Право – возведенная в закон воля правящего класса».
— Да, сложно было ожидать от суда иного решения. Признай суд девальвацию форс-мажорным обстоятельством, сразу создался бы прецедент, и сразу посыпались бы иски, в которых предприниматели требовали бы возмещения ущерба от девальвации. Да и граждане могли бы подать иски с таким требованием, ведь их кошельки «похудели» от слабеющего тенге в несколько раз. Но, как всегда, государство у нас всё делает правильно, и только на благо народа.