Окончание. Начало в № 19, 21-22. 2014 г.
Теперь о социальных программах. Конечно, я не выясняла весь спектр таких отношений, но кое-что для себя подсмотрела. Меня очень удивило, что пенсии по возрасту, как таковой, там нет. Вернее, она есть, но очень не существенная, в том случае, если нет соответствующих пенсионных накоплений. Поэтому в сша многие пожилые люди работают и тогда, когда им бывает уже за 70. 
Иначе не выжить. В Казахстане, правительство тоже толкает старшее поколение на этот путь. Однако, в Штатах реально работает программа по обеспечению пожилых людей посильной для их возраста работой. Там не возьмут на работу в любую фирму работника на не слишком обременительную физически трудовую вакансию. Такие рабочие места – только для пожилых. Это даёт им практически гарантированный шанс для подработки! Поэтому везде – в магазинах, кинотеатрах, парках и т.д., можно увидеть обилие работающих пожилых людей на не слишком трудоёмких должностях – упаковщиков в магазинах, билетёров в кинотеатрах и парках, и тому подобное. В случае, если работодатель не выполняет требования федеральной программы по трудоустройству пожилых людей, он неизбежно испытает на себе карающую десницу государства. Ещё за соблюдением квот по трудоустройству для пожилых пристально следят профсоюзы, которые в США имеют очень большую силу, в отличии опять же от нашей действительности.
Или другой пример. В штате действуют общественные центры, выполняющие госзаказ по оказанию помощи переселенцам. Любым — хоть из других штатов, хоть с других континентов. В одном из таких центров и работает моя дочь. Работа таких центров сильно отличается от казахстанских программ по переселенцам (хоть по оралманам, или жителям с Юга Казахстана), которые сильно грешат своим неполноценным и недолговременным сопровождением переселенцев через весь клубок естественных проблем этой категории людей. В Америке к этому вопросу, особенно после 11 сентября 2001 года, подходят очень тщательно. Человек, пожелавший поселиться на новом месте, а зачастую и в новой для него стране, сразу попадает под плотную сопровождающую опеку. Для него подбирают жильё, договариваются о работе и даже о части его досуга. Это очень здорово, что о тебе есть, кому подумать, пристроить и позаботится. Причём, если твоя адаптация затягивается, то и забота о тебе простирается по времени до тех пор, пока ты более или менее сносно не встанешь на ноги на новом месте. Плата за такую заботу следующая – ты на весь срок адаптации находишься под негласным присмотром. В твоём муниципальном доме за тобой будет следить консьерж и соседи, на работе – член профсоюза и т.д. Государство в итоге окупает свои затраты по сопровождению, получая в итоге законопослушного гражданина, выплачивающего налоги и не помышляющего об антисоциальных, антиобщественных поступках. Всё просто и эффективно, прямо, как в СССР до перестройки. Конечно, и в Америке порой гремят взрывы и выстрелы, однако после известных событий в сентябре 2001 года американцы выводы сделали, в отличие от Европы и России (частично). Ну а про социальный пакет для переселенцев нам пока и мечтать не приходится.
Вот другой социальный вопрос, и как он решается в Штатах, я имею в виду налоговую нагрузку на граждан и бизнес. У нас к этому вопросу подходят до сих пор по советскому образцу. То есть – единый для всех подоходный налог, а дальше включают стимулирующее дополнительное финансирование для отдельных регионов или государственных программ. Вспомните из практики СССР – северные надбавки, казахстанские надбавки и тому подобное. Наверное, в то время, когда вся экономика была государственной и финансировалась на основании единого государственного плана, это было оправдано. Но и с переходом на рынок такой подход сохранился, в виде различных субсидий по отдельным программам, льготного кредитования и прочих социальных бесплатных, или частично платных льгот для различных слоёв населения. А вот в Америке к этому вопросу подходят с другой стороны. Там принимают плавающий подоходный налог. В Айдахо он находится в коридоре от 1,6 до 7,8 %. Они считают, что такой подход более тонко позволяет маневрировать экономикой, является более справедливым мотиватором для ведения бизнеса. Не углубляясь сильно в детали, могу передать лишь те объяснения по этому поводу, что дали мне тамошние комментаторы по налогам. Суть такого подхода в том, что он изначально подразумевает под собой, что не все люди и отраслевые проекты находятся в одинаковых материальных условиях. Поэтому, заранее принимаются такие ставки подоходного налога, чтобы они были щадящими для начинающих бизнесменов, или для производств, несущих большую социальную ответственность перед большинством населения штата, или для участников отдельных пионерских (пилотных) проектов, способных в дальнейшем перевести экономику штата на инновационные рельсы и т.д. Для таких групп налог понижают, затем, по мере роста производства, он повышается. И ещё один момент – такой подход мотивирует конкуренцию между предприятиями, не даёт застывать на монополистической инерции. В общем, можно сказать, что это вариация из эпохи советского государственного плана, только в современном американском капиталистическом, планируемом (!) варианте.
И напоследок ещё несколько социальных лаконичных фактов из жизни рядовых американцев.
Зарплата. Она разная, как и положено. Скажем, сотрудники того центра по адаптации переселенцев, где работает моя дочь, получают от 1200 (минимальная зарплата) до 3000 долларов, при том, что съёмное жильё стоит 600-700 долларов в месяц.
Медицина. Отпуск по уходу за ребёнком оплачивается только в течение 2-х месяцев. Болеть разрешается только в счёт отпуска. Без страхового медицинского полиса – лечение непосильное для большинства. Осмотр (не лечение) у стоматолога – 100 долларов (!).
Воспитание. Детские сады работают бесплатно, но только до 14 часов, дальше нужно платить. Развито оставление дошколят с нанятыми няньками – 30 долларов в сутки, плюс еда. Очень много развлекательных детских центров, парков, зон для отдыха и прогулок с детьми. Ещё одна отрасль хорошо развита в США – физкультурно-спортивная. Цены на абонемент в спортзал или бассейн щадящие и доступные практически любому, от учащейся молодёжи до глубоких пенсионеров.
Особенность американского воспитания: там в первую очередь внушается ребёнку – что твоё, а что не твоё, что ты не имеешь права брать, трогать, прикасаться, так как это чужая личная или частная собственность. Поэтому американские дети с пелёнок приучены не зариться на чужую собственность. Так, из поколения в поколение воспитывается культ личной, а затем и частной собственности. В остальном же особой разницы между детьми и подростками из разных стран я не заметила. Американские подростки более уверены в своём поведении, более рациональны, но и более зависимы от комфортных условий, поэтому чаще теряются в непредвиденных ситуациях и туго соображают о том, что находится вне пределов американских стандартов жизни. А они, эти стандарты, нужно признать, при всей их материальной обеспеченности, в целом смотрятся не так уж завидно и привлекательно, как нам пытаются это навязать, и, что самое интересное — в этом уверены и сами американцы. Видимо пропаганда об исключительности Америки, как единственном примере для подражания для остальных, пустила глубокие корни. Кому-то это кажется американским патриотизмом, другому иначе, но в целом простые американцы любят свою страну и уверены, что большинство людей, хоть раз побывавших в США, непременно желают сюда переселиться на постоянное жительство.
Вот и моей дочери на работе, сотрудники Центра для переселенцев, стали задавать, по их мнению, логичные вопросы:
— Когда уже твоя мама принесёт свои документы на оформление вида на жительство в США?
Каково же было их удивление и недоверие к словам дочери: — Моя мама вовсе не желает переезжать из Казахстана в США. Ей здесь показалось не вполне комфортно и интересно.
Далее, как рассказывала дочь, в офисе повисла долгая немая сцена и едва уловимое слово, произнесённое тихим шёпотом – Крейзи Ольга.
На этом свой рассказ о вояже в США, в таинственный штат с индейским названием (а молодцы американцы в чём-то, хоть и самих индейцев спрятали под домашний арест в резервациях, но историческую ономастику, навеянную романтикой покорения Дикого запада, чтут!), завершился. Конечно, можно было перечислять ещё многое из того — где лучше и почему? В чём мы едины, а где расходимся, чуть ли не на 180 градусов? И главное – как не дать прерваться развитию нашего знакомства, ни при каких обстоятельствах? Однако главные впечатления о визите уже сказаны, а на большие не позволяет газетный формат, который и так предоставил достаточно места для того, чтобы познакомить через меня читателей газеты с Америкой. Гудбай.
Записал
СЕРГЕЙ МИХЕЕВ