Согласитесь, вконец запутал нас, собственников квартир и помещений закон «о жилищных отношениях», который принимался по рекомендациям специалистов старой школы жилищно- коммунального хозяйства — жкх. 
Как вы знаете, сначала были кооперативы собственников квартир, причем не производственные, а потребительские, по образу дачных, гаражных и строительных кооперативов, которые имели эскизное или начальное оформление для грядущего самоуправления. Время становления кооперативов собственников квартир (КСК) — бурные 1996-97 годы, когда Закона «О жилищных отношениях» не было даже в проекте, и, как говорится «цыпленок не проклевывался». Заморское слово «кондоминиум», толком тогда никто не знал, но зато появилось понятие из двух слов «Ассоциация КСК». У истока этой ассоциации в Семее встал уже забытый господин Андрейцев, который тогда уже понял, что за объединением всего мелкого и раздельного будет монопольное объединение бывших государственных домов в какую то организацию или ассоциацию или сверхновую кооперацию. Стоит ли говорить, что в то время зарождающую Ассоциацию КСК настороженно воспринял даже этот бывший руководитель ЖКХ, который, возможно, сам хотел иметь свое дело. И, может быть, мечтал иметь свой орган влияния (управляющую компанию) над разрозненным перестройкой государственным жилищным фондом, который «убежал» из системы единого жилищно — коммунального хозяйства.
Если бы этот человек и другие, сумели бы вовремя отделить зерна (жилье) от плевел (коммунальное хозяйство), то, наверное, не было бы в доме монополии на теплоснабжение по солидарной схеме, когда каждое помещение оплачивает по абсурдной доле, которая зависит от общей площади пола помещения. Поэтому так и получилось, что коммунальная услуга – отопление — стала оплачиваться по общей площади пола с 1991 года по настоящее время. Кто не знает, хочу напомнить, что до 1991 года оплата производилась по жилой и только отапливаемой площади квартиры. То есть за те помещения, где стоят отопительные приборы. Конечно, оплата такая была чисто символическая, да и быть она должна была такой. Ведь мы жили в квартирах государственного жилого фонда и по Конституции СССР жилье, точно так же как здравоохранение или образование, предоставлялись бесплатно. Именно поэтому никто не стал считать, сколько необходимо платить за квадрат пола жилой площади особняка, или коттеджа, или угловой или серединной комнаты, у которой одна стена наружная, а вокруг чужие отапливаемые помещения: внизу, вверху, сзади, слева и справа. Неужели специалисты ЖКХ не знали, что жилой площади в квартире намного меньше, чем сумма всех площадей, которую называют общей. В раздельную или частную собственность общей площади квартиры включаются все площади по полу в границах квартиры. В том числе сумма площадей таких помещений как жилые отапливаемые спальни, зал, кабинет, и не отапливаемые (прихожая, коридоры тамбура, кладовки, веранды, балконы, лоджии), и частично отапливаемые помещения (ванная, кухня, общий санузел).
А теперь я хочу перейти к самому процессу коммунальной услуги отопления квартиры. Закрытая по технологии, последовательная система отопления в доме, в которой теплоноситель – вода (горячая или чуть теплая), находится в трубах и приборах отопления постоянно (зимой и летом). Этот объем воды, известный по проекту (в литрах). Вода не должна сливаться из системы отопления. Измерять этот объем (известный по проекту) домовыми приборами учета (счетчиками), и, тем более, индивидуальными у потребителей — не нужно. Вода прессуется в системе отопления сразу же весной по окончании отопительного сезона и тепловые сети ввода и выхода в дом отключаются, составляется специальный акт, сверяются все показания счетчиков в котельной или в тепловом узле дома до последней задвижки узла управления. Вода из системы не сливается и остается прессованной до нового отопительного сезона осенью, перед началом отопительного сезона находится в прессованном состоянии и отключенной от сетевых насосов тепловых сетей. Весной, летом и осенью прессованная вода не циркулирует, так как насосы не работают, и тепловые сети отключены задвижками. Перед началом сезона в доме производится проверка систем отопления на герметичность и отсутствия течей воды из приборов отопления, трубопроводов и запорной арматуры (задвижки, вентили, различные краны). Начало и окончание отопительного сезона фиксируется специальным актом между поставщиком коммунальной услуги и потребителем (абонентом). Таким образом, летом прессованная вода находится в системе отопления дома всегда и постоянно для защиты внутренней поверхности труб от коррозии и образования грязи.
Кто принудил потребителей тепла от котельных оплачивать отопление по абсурдной несправедливой абстракции общей площади пола раздельного помещения, которая противоречит фактически полученной температуре тепла для обогрева конкретных помещений? Тем более, потребители услуг отопления всего – то лишь охлаждают нагретую воду, которая по прямому трубопроводу (сверху или снизу) затекает в радиатор, и тут же, точно в таком же количестве, чуть охлажденная на несколько градусов, возвращается по обратной трубе к соседу в многоэтажном доме, или в трубу обратного трубопровода. Отопление не потребляет горячую воду. Количество энергии на отопление нет возможности считать приборами учета на дом. Таким образом, приборы учета энергии тепла на дом – это фикция, уловка и обман, которая принята на достаточно высоком уровне.
Еще вопрос — почему горячее водоснабжение и отопление принято считать одной коммунальной услугой? Между тем, горячее водоснабжение не может быть отоплением — это совершенно другая услуга. Отопление и ГВС нельзя включать в один индивидуальный двухсторонний договор. Горячее водоснабжение по технологии является открытым сливом воды, при котором бойлерная или котельная вода сливается безвозвратно в канализацию, и учитывается водомерами горячей воды, а температура ее считается по требованию СНиП и санитарным нормам, средняя 65 градусов. А теперь сравните среднюю температуру горячей воды на отопление 50 градусов, при средней температуре наружного воздуха минус 8 градусов по городу Семей за отопительный период. Вывод — средняя температура воды на отопление ниже температуры горячей воды на горячее водоснабжение на 15 градусов. Энергетикам просто не выгодно продавать горячую воду для слива ее в канализацию. Вот в чем вопрос.
И таких тупиковых вопросов в системе жилищно-коммунального хозяйства после перехода его из единой, общей государственной собственности в частную, накопилось очень много. Но решать их никто не хочет, все идет по накатанной схеме. Так проще для монополистов. Да и народ у нас привык к усредненному подходу. А ведь за этими вопросами – миллиарды наших денег, которые мы выкладываем из своих карманов.
АЛЕКСАНДР ФАДЕЕВ
г. Семей