На ежегодном брифинге, проведённом Управлением по развитию языков ВКО, руководитель ведомства Айдын Шаймарданов ознакомил с положением дел по данному вопросу.
Вот что он сообщил:
– Деятельность Управления по развитию языков ВКО направлена на выполнение Государственной программы развития и функционирования языков на 2011-2020 годы.
Срок реализации данной программы, состоящей из трёх этапов, рассчитан на 10 лет. Первый этап реализован с 2011 по 2013 годы, второй этап – 2014-2016 годы и третий этап – 2017-2020 годы.
На первом этапе был проведён комплекс мер, направленных на усовершенствование нормативно-правовой и методологической базы дальнейшего развития языков. Осуществлялось совершенствование стандартов обучения государственному языку, разработке правовой основы аккредитации центров обучения казахскому языку.
Наряду с этим совершенствовалась нормативно-правовая база в сфере ономастики по обеспечению систематизации наименований административно- территориальных единиц, унификации терминологической лексики и визуальной информации.
На нынешнем этапе предусматривается применение комплекса организационно-практических мер по популяризации широкого применения государственного языка, созданию благоприятных условий для изучения и сохранения языков этносов, проживающих в Казахстане.
Если рассматривать ситуацию более детально, то она на сегодня выглядит следующим образом. В области действуют 11 Центров по обучению языкам, в которых прошли курсы обучения на бесплатной основе более 10 тысяч человек. Есть в области и кружки по изучению языков, производственные курсы по подготовке владения государственным языком и повышения квалификации для госслужащих, по ведению делопроизводства на казахском языке. Ещё одно направление, получившие устойчивое распространение – подготовка госслужащих к сдаче тестирования по государственному языку. Само тестирование ещё не получило широкое нормативное подтверждение, но 7 тысяч госслужащих уже прошли его, из которых 333 получили сертификаты знаний по государственному языку.
В этом году в мае был проведён первый пробный тест в электронном виде для всех желающих, в котором приняли участие более полутора тысяч человек.
Проводятся и другие мероприятия по пропаганде языковых знаний, особенно для молодёжи – различные форумы, конкурсы, олимпиады и так далее.
Вся проведённая работа на первом этапе реализации государственной программы по развитию языков уже приносит зримые результаты. Так, 94% объёмов делопроизводства по ВКО ведется на государственном языке, а в среднем по всему Казахстану -90%. Более половины всех сообщений в СМИ публикуется сегодня на государственном языке, а к 2017 году ожидается повышение этого уровня до 60%. В области действуют 9 Домов Дружбы – Центров общественного согласия, где имеется возможность изучать родные языки наряду с государственным.
Выполнение целенаправленной работы по реализации второго этапа государственной программы по развитию языков позволяет надеяться на успешное освоение населением поставленной Президентом задачи по успешному функционированию трех языков: казахского, русского, английского, а также свободного развития языков всех народов страны.
Наказ депутатам
Вместе с тем, глава Управления высказал и свою обеспокоенность по поводу решения Правительства внести в приватизационные списки так называемой «второй волны приватизации» Центры по изучению языков, которые сейчас являются государственными предприятиями и находятся на бюджетном финансировании. В случае же их передачи в частную собственность, далеко не факт, что они смогут функционировать на прежнем уровне, и останутся привлекательными для населения, так как, скорее всего, перейдут на платную основу. Это может привести к эффекту домино – рост расценок на услуги Центров повлечёт сокращение обучающихся, что, в свою очередь, отразится на преподавательском персонале. В итоге мы можем потерять такие центры, что существенно отразится на реализации программы по развитию языков.
Правда, хотя с момента опубликования новых приватизационных списков Правительства, в которые попали и языковые центры, прошёл уже год, ни один из них не был реально приватизирован, то есть вопрос остаётся пока открытым. Поэтому на состоявшейся 28 мая встрече с прибывшими в ВКО депутатами Парламента им был передана просьба – пересмотреть решение о приватизации Центров по изучению языков. Изыскиваются и другие возможности по сохранению таких Центров – письма в Правительство с разъяснением ситуации по языковой политике в области, обращение по поддержке позиции Управления через общественность и СМИ.
Посетовал Айдын Шаймарданов и на недостаточное участие бизнес- структур в реализации программы:
– Если госучреждения (силовые ведомства, здравоохранение, образование и так далее) принимают активное участие в реализации программы, достаточно привести цифру – более 30 тысяч госслужащих прошли через курсы по освоению и повышению языковой грамотности, то другие хозяйственные учреждения, даже наиболее крупные, не слишком утруждают себя повышением языковой грамотности своих сотрудников. Особенно настораживает такое отношение предприятий и фирм, чьи сотрудники по своему профессиональному статусу обязаны предоставлять различные услуги населению, а значит, быть в тесном контакте с ним. Прежде всего, это касается представителей торговли, общественного питания, транспорта, объектов досуга населения и так далее. Работникам этих профессий не в меньшей степени необходимо владеть двуязычием хотя бы на бытовом уровне. Однако таких работников редко можно встретить в языковых центрах. Здесь нужно вести разъяснительную работу, прежде всего с работодателями по данным профессиям.
Краткий комментарий
Итак, судя по отсутствию фактов приватизации Центров по изучению языков за прошедший год, правительство все же осторожно подходит к этому вопросу. Вместе с тем, общий вектор действий правительства указывает на то, что оно стремится к солидному переложению расходов из государственного бюджета на население. Сюда можно отнести и повышение тарифов на услуги монополистов, реформы в здравоохранении, предполагающиеся изменения в жилищном законодательстве, желание отдать в приватизацию некоторые объекты социального назначения, в том числе и Центры по изучению языков.
Это тоже не считалось бы совсем плохим вариантом, если не учитывать сильное материальное расслоение в обществе. А если подумать об этом факторе, то следует признать, что сокращение государственной социальной поддержки в любых отраслях неминуемо очень тяжело воспринимается населением. Для некоторых слоёв населения любое сокращение бесплатных государственных услуг отодвигает их в безнадёжный тупик аутсайдеров, из которого им без поддержки государства никогда не подняться, то есть, эти люди становятся не конкурентными. А ведь владение дополнительным языком, тем более в многонациональном государстве, всегда ценилось как дополнительное преимущество при прочих равных условиях. Поэтому будем надеяться, что государство введет мораторий на приватизацию Центров по обучению языкам.
Сергей Михеев
Наша справка. Как сообщает Информационный центр ВКО, Лингвистический центр управления по развитию языков ВКО совместно с Национальным центром тестирования МОН РК для определения уровня владения государственным языком протестировали 1506 человек. Успешно прошедшие испытание, станут обладателями сертификата КАЗТЕСТ.
Согласно решения республиканского совещания «Тіл – татулық тірегі», прошедшего 10 апреля 2015 года, с участием Вице-министра Республики Казахстан Бердыбека Сапарбаева в регионе продолжается работа по увеличению доли государственных и гражданских служащих, подтвердивших знания по государственному языку.
По словам директора лингвистического центра Бакыт Агажаевой, в этом году в тестировании участвует 1506 государственных служащих и сотрудники центров обслуживания населения, изучающие казахский язык в языковых центрах. Из них 85 изъявили желание сдать тестирование на сертификаты государственного образца КАЗТЕСТ. Также участвуют служащие из Зыряновского, Глубоковского, Бескарагайского, Бородулихинского районов.
– Лингвистический центр на протяжении 4 лет тесно сотрудничает с Национальным центром тестирования. В ВКО более 7 тысяч госслужащих. С каждым годом увеличивается количество овладевших государственным языком. Так, в прошлом году пройти тест и получить сертификат было 500 желающих в этом году их 1506, – отметила Б.Агажаева.
Участники за 2 часа 30 минут должны ответить на 150 вопросов, разделенных на три блока: аудирование, лексико – грамматический, чтение.