Главой государства поставлена стратегическая цель по вхождению Республики Казахстан в 30 конкурентоспособных стран мира. За Министерством энергетики Республики Казахстан закреплены работы по улучшению индикаторов «Подключение к системе электроснабжения» рейтинга Всемирного банка «Doing Business» и «Качество электроснабжения» Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума.
В целях упрощения процедуры подключения к системе электроснабжения и улучшения качества электрической энергии Министерством энергетики РК был внесен ряд изменений в законодательные акты в области электроэнергетики.
В этой связи, в рамках проведения праворазъяснительной работы, ГУ «Территориальный департамент Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан по ВКО» (далее - Департамент) разъясняет порядок подключения к системе электроснабжения:
ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
В соответствии с Правилами пользования электрической энергией, утвержденными приказом Министра энергетики РК от 25 февраля 2015 года №143 (далее - Правила), энергопередающая или энергопроизводящая организация после получения заявки от потребителя выдает технические условия на подключение вновь вводимых или реконструируемых электроустановок в следующие сроки:
• мощностью до 200 килоВатт (далее - кВт) - в течение 5 рабочих дней;
• мощностью от 200 до 1000 кВт - в течение 10 рабочих дней;
• мощностью свыше 1000 кВт - в течение 15 рабочих дней.
Для получения доступа к электрической сети энергопередающая или энергопроизводящая организация выдает технические условия каждому потребителю, за исключением потребителей, проживающих в многоквартирных застройках.
Для получения доступа к электрической сети потребителей, проживающих в многоквартирных застройках, энергопередающая (энергопроизводящая) организация выдает технические условия уполномоченному представителю органа управления объектом кондоминиума.
Порядок выдачи технических условий в случаях, предусмотренных Правилами организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, утверждаемыми согласно подпункту 23-14) статьи 20 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», определяется указанными Правилами.
Для электроснабжения строящихся объектов потребителю выдаются на период строительства временные технические условия.
Субпотребители, электроустановки которых будут подключены к электрическим сетям потребителей, технические условия получают от потребителей и согласовывает с энергопередающей (энергопроизводящей) организацией, выдавшей технические условия потребителю.
Допускается выдача технических условий субпотребителям энергопередающей или энергопроизводящей организацией по согласованию с потребителем.
Выдача технических условий осуществляется в случае наличия технической возможности подключения к электрическим сетям энергопередающей организации или электроустановкам энергопроизводящей организации. Плата за выдачу и переоформление технических условий не взимается.
В случае несогласия с требованиями, указанными в технических условиях, потребитель обращается в экспертную организацию для проведения энергетической экспертизы. При обращении экспертной организации в энергопередающую (энергопроизводящую) организацию, по обращению потребителя, энергопередающая (энергопроизводящая) организация представляет все запрашиваемые сведения.
Потребитель на основании заключения энергетической экспертизы о необоснованности требований, указанных в технических условиях, повторно подает заявку на получение технических условий по форме согласно приложению к настоящим Правилам в энергопередающую (энергопроизводящую) организацию.
В случае повторного отказа в изменении требований, указанных в технических условиях, потребитель обжалует действия энергопередающей (энергопроизводящей) организации в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан.
Технические условия на подключение пользователей электрической сети с заявленной мощностью свыше 10 мегаватт (далее - МВт) к электрической сети энергопередающей (энергопроизводящей) организации согласовываются с системным оператором. Копии технических условий на подключение пользователей электрической сети с заявленной мощностью 1-10 МВт к электрической сети энергопередающей (энергопроизводящей) организации в течение одного месяца направляются для сведения системному оператору.
ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
Проектная документация на строительство, реконструкцию или модернизацию электроустановок потребителей согласовывается до начала строительно-монтажных работ с энергопередающей или энергопроизводящей организацией, выдавшей технические условия.
Согласование проектных решений электроустановок на предмет их соответствия выданным техническим условиям осуществляется в следующие сроки:
• мощностью до 200 кВт - в течение 3 рабочих дней;
• мощностью от 200 кВт до 1000 кВт - в течение 7 рабочих дней;
• мощностью свыше 1000 кВт - в течение 12 рабочих дней.
ПОДАЧА НАПРЯЖЕНИЯ
Подача напряжения энергопередающей или энергопроизводящей организацией при вводе в эксплуатацию электроустановок потребителей производится в следующие сроки:
• энергопередающая или энергопроизводящая организация осуществляет осмотр внешнего подключения и системы коммерческого учета электроэнергии с заключением о возможности ввода в эксплуатацию - в течение 1 (одного) рабочего дня, последующего после представления потребителем материалов на подключение электроустановок;
• энергоснабжающая организация уведомляет энергопередающую (энергопроизводящую) организацию о заключении договора на электроснабжение - в течение 1 (одного) рабочего дня;
• Энергопередающая (энергопроизводящая) организация осуществляет подачу напряжения на электроустановки потребителя - в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего после подписания договора на электроснабжение.
ПОКАЗАТЕЛИ НАДЕЖНОСТИ
Также, в целях реализации Плана мер по улучшению индикаторов Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума по индикатору «Качество электроснабжения», Министерством энергетики РК утверждены нормативные значения показателей надежности электроснабжения, а также определен порядок, в соответствии с которым энергопередающие организаций рассчитывают данный показатель.
В качестве показателей надежности электроснабжения, используемых для оценки надежности услуг электроснабжения, применяются средний показатель количества отключений на одного потребителя в сети электроснабжения (SAIFI) и показатель средней продолжительности отключений на одного потребителя в сети электроснабжения за один календарный год (SAIDI). Вместе с тем, закреплена обязанность энергопередающих организаций о соблюдении утвержденных показателей надежности электроснабжения, а также статьей 300-1 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность руководителей энергопередающих организаций за превышение утвержденных показателей надежности электроснабжения.
Таким образом, в Республике Казахстан осуществлены значимые реформы, улучшающие условия для казахстанского бизнеса по подключению к системе
электроснабжения. Внесены изменения и дополнения в законодательные акты РК в области электроэнергетики. В частности, в соответствии с Правилами пользования электрической энергией, сокращены сроки выдачи технических условий на подключение к сетям электроснабжения. Исключена необходимость получения разрешения на строительно-монтажные работы: теперь проектировщику достаточно направить в электронной форме уведомление о начале работ в Управление государственного архитектурно-строительного контроля ВКО. Также исключена необходимость прохождения энергетической экспертизы после завершения строительно-монтажных работ. Кроме того, исключена необходимость получения разрешения на подключение к электросетям от органа по государственному энергетическому надзору и контролю.
ГУ «Территориальный департамент Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан по ВКО»