15 июня акиму Восточно-Казахстанской области Даниалу Ахметову исполнилось 67 лет. Именно в этот день авторы фильма «Шокирующая Азия» и запланировали его выход на просторы Интернета. Анонс появился задолго до премьеры. Наверное, показ фильма – расследования испортил настроение главе области в день рождения.
Вопросы, поставленные в этом фильме, набравшем за первые несколько часов десятки тысяч просмотров, вполне резонные. Почему проект строительства культурно-спортивного комплекса «Абай Арена» в Семее был уже в самом разгаре работ подвергнут корректировке в сторону увеличения, и стоимость возведения комплекса выросла с 18 до 27 млрд. тенге?
Фильм обострил и без того жёсткое противостояние акима области и группы предпринимателей, депутатов, общественников города Семей и присоединившихся к ним предпринимателей областного центра. Напомним, что 7 июня на круглом столе в Усть-Каменогорске ими было принято и озвучено обращение к президенту Касым-Жомарту Токаеву с просьбой об отставке акима ВКО Даниала Ахметова.
Может быть это и совпадение, но после принятия обращения к президенту, в рамках досудебного расследования по заявлению ТОО «Фирма «Азия» о распространении ложных сведений были проведены обыски в домах некоторых предпринимателей Семея, а также задержана и доставлена на допрос блогер, освещавшая ход этих событий.
Подобного противостояния, накала информационной войны, возбуждения уголовных дел в истории ВКО ещё не было. Судя по просмотрам материалов на данную тему в соцсетях, количествам комментариев, репостов, рассылкам в мессенджерах, об обстоятельствах конфликта известно десяткам, а то сотням тысяч жителей не только ВКО, но и всей страны. Ранее уже выходил фильм о ситуации с общественным транспортом в Семее.
Довольно неожиданно заявление предпринимателей с просьбой об отставке Ахметова получило широкую огласку не только в Интернете, но и на телевидении. Сюжет был показан по «Первому каналу «Евразия», и, даже на телеканале «Хабар». Причём, в итоговой аналитической программе «Жетi кун» от 13 июня. И не отдельной информацией, а составной частью темы об отчёте по исполнению республиканского бюджета. Председатель Счётного комитета Наталья Годунова привела такую цифру – сумма неэффективно использованных бюджетных средств в 2020 году составила 576 млрд. тенге, достигнув исторического максимума. Это цифры только по исполнению республиканского бюджета. К сожалению, в докладе нет данных по регионам. Но журналисты, составлявшие сценарий сюжета, посчитали нужным включить в него и требование предпринимателей ВКО, поскольку отставку акима они увязывают именно с вопросом о расходовании бюджетных средств и проведением госзакупок.
А 14 июня произошло ещё одно важное событие. Даниал Ахметов впервые с начала информационной войны высказал своё мнение о происходящем в интервью телеграм-каналу Kaliev channel. Интервью опубликовано под названием «Трудности закаляют характер». Довольно странно, что свою позицию аким области выразил через телеграм-канал, а не, допустим, на пресс-конференции. Интересно бы читалось и смотрелось интервью, к примеру, журналистам медиа-центра «Adal press», которые организовывали мероприятия оппонентов Ахметова и в Семее, и в Усть-Каменогорске. Но, тем не менее, это выбор самого акима.
Вот как в этом интервью Даниал Ахметов охарактеризовал требования предпринимателей Семея: «Это попытка банального давления на органы государственной власти и на меня лично с целью принуждения к выделению необоснованных субсидий, противодействия требованиям к повышению качества работ и услуг».
В давлении на органы государственной власти ничего плохого нет. Может быть, власть и хочет работать без всякого давления, но так не бывает. При нынешней экономической и политической системе многие вопросы решаются именно через давление. Давят, например, многодетные и малообеспеченные семьи, чтобы им увеличили пособия и выдали квартиры. Давят ипотечники, чтобы снизили банковское бремя. Давление – это естественная реакция на ухудшение положения, естественный способ заявить о проблемах. А разве государство не давит на народ? Повышение пенсионного возраста – это разве не давление? Увеличение налогов и платежей – разве не давление?
В качестве примера аким приводит требование ТОО «Semey Bus» о выделении субсидий в сумме 7,4 млрд. тенге. Наверное, такая сумма действительно завышенная. Но тогда было бы хорошо сесть за стол, и совместно, обоснованно, по методике подсчёта субсидий городскому пассажирскому транспорту, посчитать реальный размер субсидий. Требование ведь законное, субсидии для социально-значимых маршрутов предусмотрены законом «О транспорте». Кстати, в начале этого года ВК областной маслихат принял решение об утверждении перечня социально-значимых маршрутов, в их число вошли почти все автобусные маршруты и в Усть-Каменогорске, и в Семее. Но конкретно вопрос о субсидиях до сих пор так и не решён. Неужели единственным выходом из ситуации служит расторжение договора с предприятием, где половину уставного капитала принадлежит городскому акимату?! Так ведь субсидии всё равно придётся выделять.
Совершенно нелепым выглядит обвинение в адрес оппонентов акима в том, что они преследуют собственную выгоду. Этот аргумент из пропаганды времён социализма. Да, тогда считалось, что человек должен трудиться, в первую очередь, на благо общества, на благо страны, ради раскрытия своих творческих способностей, ради морального удовлетворения, ради светлого будущего. Тех, кто преследовал цель личной наживы, подвергали общественному осуждению. И бывало, что не только осуждению, но и наказанию. Но при таком строе мы не захотели жить, и уже 30 лет, как двигаемся по пути капитализма. А при капитализме главная цель и главный стимул – это получение прибыли, причём, любой ценой. Ясно, что любая предпринимательская деятельность имеет целью получение прибыли. Иначе и быть не может. Ни аким области, ни его оппоненты в социализм явно возвращаться не хотят. Так к чему тогда эти бессмысленные обвинения? Капитализм – это столкновение миллионов частных интересов. И в этой борьбе частных интересов используются любые средства. Эти частные интересы и являются главной питательной средой для коррупции. Крупные чиновники располагают самым мощным капиталом – властью и возможностью распределять громадные бюджетные средства, они сами становятся буржуазией, номенклатурной буржуазией. Их интересы смыкаются с интересами крупного капитала. Этот союз номенклатурной буржуазии и крупного капитала и становится реальной властью и в масштабах страны, и в масштабах региона, по большому счёту, и в масштабах мира, только там речь идёт уже о транснациональном капитале. Это реальность капитализма. Буржуазная демократия лишь как-то сглаживает эти противоречия, создаёт хоть какую-то политическую и экономическую конкуренцию, через которую решается хотя бы часть противоречий.
«Их всех, как принято сейчас говорить, можно отнести к категории «обласканных властью» - все эти годы они осваивают многомиллиардные тендера, занимают депутатские кресла. Разногласия между ними и городским маслихатом возникли лишь вокруг справедливых требований городского акимата к качеству проводимых работ. И здесь я полностью поддерживаю принципиальность акима города, и никаким шантажом и давлением этого не изменить», - сказал аким в интервью. И тем самым признал, что действительно есть категория «обласканных властью»! И даже в депутаты проходят из числа «обласканных»! И многомиллиардные госзаказы получают «обласканные»! Но «ласки» эти происходят совсем не «по любви», а «по расчёту».
Для примера Даниал Ахметов привёл качество дорог в Семее. «Их много лет ремонтирует компания другого подписанта. Который, почему-то решил, что легче пошуметь, чем согласиться с ужесточением требований к качеству ремонтных работ», – говорит аким. Получается, что много лет власти просто закрывали глаза на плохое качество работ? Ведь именно представители городской власти подписывали акты выполненных работ, акты государственной приёмки, оплачивали эти работы. А что мешало раньше «ужесточить требования»? Для этого есть законная процедура – подача иска в суд, признание подрядчика недобросовестным участником госзакупок. Но ведь ничего этого не делалось, не делалось годами, об этом говорит сам аким. Подрядчик и на следующий год получал госзаказы. Почему не делалось? Потому что тогда подрядчик был в числе «обласканных властью»? А теперь «ласкают» уже других?
В интервью Даниал Ахметов не коснулся других тем, которые поднимались на «круглых столах» в Семее и Усть-Каменогорске – строительства ТЭЦ-3, причин долгостроя Центра ядерной медицины и онкологии и резкого удорожания строительства отделения радиоизотопной диагностики и терапии. Вскользь он коснулся темы полигона ТБО, не пояснив, к чему такой дорогостоящий полигон, и почему нужно брать кредит у ЕБРР.
Интервью, на мой взгляд, неубедительное. Ахметов явно не разбил оппонентов в пух и прах. Наверняка в советское время, как крупный партийный работник, он проходил обучение методам агитации и пропаганды, и методам ведения полемики. Победить в полемике можно только при своей внутренней убеждённости в правоте, если есть «внутренний моральный стержень». Такая убеждённость в своей правоте в этом интервью у Ахметова не чувствуется. Это скорее оборона, чем нападение.
Неубедительно прозвучали и высказывания акима по другим вопросам. Говоря о пожаре в Риддере, Даниал Ахметов ничего не сказал о недоработках исполнительной власти, повлиявших на быстрое распространение огня. Ведь даже элементарной минерализированной разделительной полосы между посёлком и лесным массивом не было! В самом лесхозе всего одна пожарная станция вместо положенных трёх, не хватает трёх пожарных автоцистерн, другой техники. А ведь все эти вопросы входят в зону ответственности местных исполнительных органов, финансирование лесхоза идёт из областного бюджета. И кому, как не акиму области, контролировать состояние пожарной безопасности, тем более в районах с высокой вероятностью пожара? Но до таких «мелочей», наверное, руки не доходят, на первом плане громада многомиллиардных проектов, и времени нет, пока идут разборки с теми, кто когда-то был «обласкан властью».
Этот конфликт, эти разборки полезны тем, что они помогают разглядеть и понять весь ужас нынешнего положения, всю грязь, всё дерьмо, в которое мы вляпались. Ничего нового мы не узнали, об этом, конечно, уже давно всем известно. Но когда грязь вот так вот активно всплывает, то становится тошно.
И всё-таки, открытости стало больше. Цифровизация ведь имеет две стороны. С одной стороны, безусловно, власть усиливает контроль над населением. Но и деятельность власти становится более открытой. Сейчас можно не выходя из дома проанализировать сайт госзакупок, и многое становится понятным. Достаточно документов, расположенных в открытом доступе, и получается хорошее расследование. А дальше уже это пища для размышлений. Ведь и разруха начинается в головах, и созидание тоже начинается в головах.
Ну, а конфликт, судя по всему, продолжится. Авторы фильма завершили его титром «продолжение следует». Садиться за круглый стол со своими оппонентами аким области не желает. Со стороны власти упор, по всей видимости, будет сделан на давление разными способами на подписантов обращения к президенту. Будет мобилизован весь информационный властный ресурс для показа достижений руководства области, и, с другой стороны, для создания негативного общественного мнения о тех, кто «давит на власть с целью личной выгоды». Даниал Ахметов чувствует себя довольно уверенно. Сегодня он провёл совещание по вопросам стабилизации цен на социально-значимые продукты питания, и теперь наверняка цены на молоко, сахар, макароны, яйца, картофель, свеклу поползут вниз. Также аким принял участие в церемонии начала строительства моста через Бухтарминское водохранилище. Он заложил капсулу на месте будущего моста. Идеологическая и имиджевая линия понятна – несмотря на «происки врагов», аким «на хозяйстве», и ежедневно, ежечасно решает важнейшие проблемы региона, работает для народа.
Какое решение примет высшее руководство страны, станут ли приведённые в обращении к президенту, в публикациях и фильмах факты предметом разбирательства на высшем уровне, предметом внимания правоохранительных органов – покажет ближайшее время.
Денис Данилевский
Фото – пресс-служба акима ВКО