Усть-Каменогорск – город, где митинги под запретом

Газета "Flash!"

Посмотрите на выцветший от времени листок бумаги с машинописным текстом (на фото). Написано это обращение в Парламент более 22 лет назад. Руководители партий и общественных организаций Усть-Каменогорска просят депутатов внести изменения в законодательство о проведении митингов, собраний, шествий, пикетов. Обратите внимание на перечисление поданных в акимат заявок на митинги, на которые получены отказы. В 1996 году – 5 заявок и 5 отказов, за три месяца 1997 года – 2 заявки и 2 отказа.

Прошло 22 года. К сожалению, некоторые из подписантов этого обращения уже ушли в мир иной. Но за это время ничего не изменилось в вопросе проведения митингов. Ничего! Да, теперь власти уже не требуют, как два десятка лет назад, чтобы организаторы митингов оплачивали работу сотрудников полиции, привлечённых для охраны общественного порядка. Но это небольшое послабление ничего принципиально не меняет. У нас власть по-прежнему не желает видеть в митингах общепринятую, и действующую с древних времен создания государства, форму выражения общественного мнения. У нас по-прежнему слово «митинг» приравнивается чуть ли не к «свержению власти», и любое пожелание граждан организовать митинг – это для чиновников самый настоящий «конец света». Поэтому митинги просто тупо не разрешают, не дают санкции. Причина всякий раз одна и та же – в месте проведения митинга именно в этот день, и в это время вдруг проводятся какие-то мероприятия, или спортивные соревнования. И если раньше в акимате Усть-Каменогорска, давая отказ в санкционировании митинга, хотя бы писали, какие очередные «Весёлые старты» будут проводить, то теперь не утруждают себя и такой формальностью. Да и, наверное, фантазии придумывать мероприятия уже не хватает.

 

Из социальных сетей жители Усть-Каменогорска уже знают, что на 16 ноября была подана заявка на проведение митинга по теме сложной экологической ситуации в областном центре. Тема очень важная для нашего города. Ведь экологическая обстановка названа причиной номер один для переезда в другие регионы или страны, даже по результатам официального опроса жителей. Организаторами митинга стали молодые девушки, в частности, известная блогер Наталья Бугрова, давно занимающаяся экологической тематикой, Александра Осипова – депутат молодёжного маслихата города, член общественного совета. Однако городской акимат отказал в санкционировании митинга в связи с тем, что в местах, определённых в Усть-Каменогорске для проведения митингов, с 10-00 до 15-00 состоятся городские мероприятия. Ранее подавались заявки на 26 октября и 9 ноября. Причина та же: проведение городских мероприятий. Текст ответов на эти три заявки абсолютно одинаковый, только даты разные.

В 1997 году в Усть-Каменогорске официально было определено место для проведения митингов – площадка у стадиона «Восток». Все немногочисленные митинги, проходившие с того момента в городе, состоялись именно там. 31 марта 2016 года, видимо, чтобы показать «демократизацию», городской маслихат принял решение о дополнительном регламентировании порядка проведения митингов, шествий, пикетов, демонстраций. Были определены ещё несколько мест для проведения митингов. Кроме стадиона «Восток» теперь допускается возможность для митингов на площади Республики, ипподроме, площадке на Комсомольском острове и Амфитеатре. Наличие в этом списке ипподрома ничего, кроме горькой усмешки, не вызывает. Кому нужен митинг «у чёрта на куличках», в месте, куда можно добраться только на личном транспорте. Перед кем там митинговать? А вот площадь Республики ввели в этот перечень, видимо, только для «нуротановских» мероприятий. А то ведь получалось, что все эти махания флажками и восторженные выступления в поддержку политики партии и правительства, проводившиеся на центральной площади города, до этого момента были несанкционированными. Этим же постановлением был определён и маршрут для шествий: от дворца металлургов по бульвару Гагарина до стадиона «Восток». Надо сказать, что мини-шествие шествие получается! Даже если двигаться прогулочным шагом, то за 10 минут, даже меньше, шествие уже завершится. А вот повернуть назад и пройти по второму круг уже не получится. Тогда уже будет маршрут от стадиона до ДКМ, а такой маршрут не разрешен! У нас в городе как-то любят стиль «мини». И маршрут для шествий – «мини», и только что построенный Арбат – тоже «мини». Хотя денег на него потратили в количестве совсем не «мини» - полмиллиарда тенге! Кстати, выходит, что и

шествия, символизирующие народное единство на 1 мая, также несанкционированные, т.к. проходят в неустановленном месте.

Если внимательно почитать это решение городского маслихата, то приходишь в чувство недоумения. Например, вот пункт 6: «В местах проведения собрания, митинга, шествия, пикета или демонстрации не допускается распитие алкогольных напитков, употребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов; использование транспарантов, лозунгов, иных материалов (визуальных, аудио/видео); а также публичные выступления, содержащие призывы к нарушению общественного порядка, антиобщественного поведения и иных правонарушений». Как вам такое – митинг без транспарантов и лозунгов?! Такое только в Усть-Каменогорске могут придумать! И ведь депутаты единогласно проголосовали!

Вернемся к заявке на экологический митинг. Так вот, исходя из ответа городского акимата, получается, что 26 октября, 9 и 16 ноября во всех этих местах в течение 3-4 часов проходили, и будут проходить «городские мероприятия»! Не видел в эти дни никаких мероприятий в указанное время, к примеру, в районе Амфитеатра или Комсомольского острова, да и на площади было тихо. Неужели и на ипподроме мероприятия были? Уж хотя бы на ипподроме разрешили митинг! Неужели в городском акимате не понимают, что выставляют себя на посмешище перед всем миром? Или им всё равно, только бы тихо было в городе? Вроде бы аким Усть –Каменогорска Жаксылык Омар позиционирует себя «креативным», «продвинутым», «демократичным», «близким к народу». У него три высших образования. А вот в отношении проведения митингов вся «демократичность» сразу слетает – не пущать! Неужели ничему иному в трёх высших учебных заведениях его не научили? А его заместитель Серик Женисов, как раз и отвечающий за идеологический и социальный блок, недавно побывал в Германии на форуме городов, дружественных к ребёнку, и размещал восторженные фото и посты на своей странице в Facebook на тему «Как хорошо в Европе!». Только побывав в Европе и восхитившись европейскими реалиями, Серик Женисович штампует, один за одним, отказ в санкционировании митингов, даже не затрудняя себя поиском вразумительной причины отказа. А ведь в Европе митинги – это обычное дело. И если бы какой-нибудь мэр города или его заместитель начали чинить препятствия такой форме выражения народного мнения, то ему сразу бы выразили недоверие. И на выборах его кандидатуру «прокатили» бы с треском. Впрочем, такая ситуация там невозможна даже гипотетически. Но Серик Женисович, стараясь выглядеть самым «цивилизованным» руководителем в городском акимате, на деле даже не предложил организаторам провести митинг в закрытом помещении и помочь в предоставлении такого помещения. Хотя бы для вида предложил альтернативу. Нет – не разрешать, и точка!

А ведь насчёт митингов позиция верховной власти страны уже поменялась. Президент Касым-Жомарт Токаев в своём Послании народу ясно выразил свою мысль – люди должны иметь возможность высказывать мнение на мирных митингах, и власть должна обеспечить им соблюдение этого конституционного права. За последние два месяца прошло несколько санкционированных митингов в Алматы, Нур-Султане. 9 ноября состоялись два митинга – в Алматы за соблюдение трудовых прав, и в столице – за политические реформы. Недавно прошёл и митинг аграриев в Актобе. И ничего, революции не произошло, «конец света» не состоялся, зато народ поставил перед властью свои проблемы и выразил мнение.

Нужны ли митинги? Странный вопрос. Конечно, нужны. Но не такие, которые проходили в стране весной и летом нынешнего года. Так и непонятно, чего хотели участники этих митингов. Они вроде бы «против» всего, но совершенно не ясно – «за» что. Похоже, что главная цель этих акций – поднять шум и дестабилизировать ситуацию. Когда люди не знают «за» что они выходят на улицу, то в лучшем случае это выливается в бессмысленные стычки с полицией, в худшем – в возможные беспорядки, погромы, после которых всё идёт по-прежнему. Если уж затеяли такое серьёзное дело, как митинг, то нужно знать, ради чего он будет проходить, ради чего призывать людей принять в нём участие, и что должно измениться после митинга.

В Усть-Каменогорске, похоже, ситуация начинает походить на какую-то трагикомедию. Инициативные женщины объявили поиск добровольцев, чтобы подавать заявки каждый день. Судя по комментариям в соцсетях, эта инициатива хорошо воспринята, во всяком случае, среди пользователей Интернета. Конечно, вряд ли найдутся 365 активистов, чтобы действительно

завалить акимат ежедневными заявками. Но 4 заявки уже были поданы. И даже с десяток подобных, написанных под копирку отказов – это уже повод поставить вопрос о присуждении Усть-Каменогорску награды в номинации «Город, недружественный к гражданскому обществу». Время в этом отношении в городе словно застыло. Уже выросли дети и внуки подписантов обращения в парламент образца 1997 года по поводу митингов. Уже те, кто тогда ходил в детский сад, теперь выходят на путь общественной деятельности, сами пытаются найти правду и справедливость. Но, у нас на «Красном Востоке» всё идет по-прежнему. Власти решили законсервировать обстановку. Надолго? На десятилетия, столетия?

 

Денис Данилевский