Что будут строить на хвостохранилище УМЗ? Угрожают ли отходы УМЗ подземным водам?

Газета "Flash!"

          Эту тему мы подняли в прошлом номере, опубликовав информацию из социальных сетей и обсуждение новости. На сегодня редакция получила официальные ответы Департамента экологии по ВКО за подписью руководителя Дмитрия Кавригина и областного Управления природных ресурсов и регулирования природопользования за подписью руководителя  Мурата Кусаинова.

 - В социальной сети Facebook появилась информация о том, что государственные органы выдали разрешение АО «УМЗ» на расширение действующего хвостохранилища, расположенного по Объездной дороге в Усть-Каменогорске. Действительно ли такое разрешение было выдано? Если выдано, то, какими законодательными нормами при этом руководствовались, разрешая продолжать складировать отходы ядерного производства в черте города?

  В ответах сообщается, что речь идёт о строительстве пруда-испарителя (карты№5) для приёма жидких производственных отходов бериллиевого производства УМЗ для утилизации их путём испарения. Руководители экологического и природоохранного ведомств ответственно заявляют, что отходы бериллиевого производства не являются отходами ядерного производства, т.к. не содержат ядерные материалы, т.е. материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) радионуклиды.

 Существует контракт на строительство и эксплуатацию сооружений для складирования и захоронения вредных веществ (отходов производства) на участке действующего хвостового хозяйства (УХХ) УМЗ. Контракт заключен между комитетом геологии и охраны недр министерства энергетики и минеральных ресурсов РК и УМЗ. К этому контракту есть рабочая программа, и согласно данной программе строительство пруда-испарителя для отходов бериллиевого производства было запланировано в 2002 году. Общественные слушания по этому проекту были проведены в мае 2015 года. «Все участники слушаний выразили единодушное мнение о необходимости реализации проекта».

 - Какую площадь займет дополнительная территория хвостохранилища, и на какой срок предусмотрена его эксплуатация? За счёт каких земель будет увеличена территория хвостохранилища, ведь рядом городское кладбище и пахотные земли Опытного поля?

«Общая площадь территории хвостохранилища составляет 284,7 гектара. Данный участок принадлежит предприятию на праве частной собственности согласно постановлению акимата от 2003 года. Строительство будет в пределах этой территории. Площадь карты №5 – 48,3 га. Согласно проекту заполнение пруда-испарителя произойдёт в 2030 году».

 Управление природных ресурсов и регулирования природопользования сообщает, что «АО «УМЗ» имеет разрешение на размещение производственных отходов на хвостовом хозяйстве в объёме 232 745 тонн в год, из них техногенные минеральные образования составляют 222 404 тонны».

 - Просчитывалась ли при принятии такого решения дополнительная нагрузка на окружающую среду, в частности, потенциальная опасность проникновения отходов ядерного производства в почву и подземные воды?

«Согласно проекту строительство карты №5 будет производиться на месте бывшего карьера суглинков на территории хвостового хозяйства УМЗ. Отработанный карьер является водосборником снеготалых и дождевых вод, которые, проникая в подземные воды, увеличивают расход загрязнённого подземного потока. Для ликвидации фактора влияния карьера было рассмотрено устройство в его выемке. Двухслойный плёночный противофильтрационный экран, состоящий из двух плёночных элементов, разделённых слоем из суглинистого грунта, обеспечит максимальную надёжность, долговечность и безопасность сооружения».

 Природоохранное ведомство ВКО также выражает уверенность, что «противофильтрационный экран из современных геотехнических материалов на основе полиэтилена высокой плотности» обеспечит безаварийную эксплуатацию сооружения сроком не менее 100 лет.

- Будет ли в рамках расширения хвостохранилища расширен и находящийся там могильник радиоактивных отходов?

«Радиоактивные отходы предприятия складируются в специально построенных по всем нормам ядерной безопасности закрытых подземных сооружениях, площадь которых 0,1 га. Проект строительства карты №5 не предусматривает расширение могильника радиоактивных отходов».

 - В информации, размещённой в социальной сети, говорится о том, что перехват загрязнений с хвостохранилища и могильника радиоактивных отходов производится всего лишь 8-ю скважинами, и откачивается лишь 16% от проектного объёма. На эти мероприятия планом природоохранных мероприятий УМЗ выделено всего 850 тыс. тенге.  Что предусмотрено для нейтрализации попадания загрязнения в подземные воды?

«Согласно действующему проекту нормативов размещения отходов УМЗ загрязнение потока подземных вод в районе расположения хвостового хозяйства происходит в результате фильтрации части отходов из-за несовершенства противофильтрационных экранов карт, построенных в 1970-1982 годы. Ежегодно, начиная с 2005 года, восемь эксплуатационных скважин дренажного водозабора перехватывают порядка 120 тыс. куб.м. загрязненной подземной воды и перекачивают в пруд-испаритель (карта №3). Работа водозабора позволяет локализовать ареал загрязнения и не даёт ему распространяться за пределы санитарно-защитной зоны промплощадки хвостового хозяйства. В 2010-2011 годах была проведена реконструкция противофильтрационного экрана карты №1, в 2013 году закончена реконструкция экрана карты №1-3. Таким образом, поток загрязненных вод был значительно снижен, дебет скважин перехватывающего водозабора упал в среднем до 30-33 тыс. куб. м в год. В 2019 году планируются работы по карте №1с. Строительство карты №5 позволит вывести на реконструкцию карту №2. Таким образом предприятием последовательно выполняются мероприятия по сокращению загрязняющих веществ в подземные воды».

 - Расширение хвостохранилища УМЗ – это временное решение проблемы, усугубляющее и без того сложную экологическую обстановку в Усть-Каменогорске. Невозможно бесконечно расширять это хранилище отходов действующего ядерного производства. Ставится ли вопрос о закрытии хвостохранилища и складировании отходов, в том числе и радиоактивных, на территории бывшего Семипалатинского ядерного полигона? Если такой вопрос не ставится – то, почему? Ведь «Казцинк» построил на территории СИЯП хранилище для мышьяксодержащих отходов и решил проблему складирования таких отходов кардинально и на длительное время. Почему такое хранилище для своих весьма опасных отходов на территории СИЯП не может построить  УМЗ?

«Департаментом экологии вопрос о закрытии участка хвостового хозяйства и складирования отходов, в том числе и радиоактивных, на территории бывшего Семипалатинского ядерного полигона, не ставился.

 Согласно Экологическому кодексу РК «Порядок и организация сбора, хранения, транспортировки и захоронения радиоактивных отходов осуществляется в соответствии с законодательством РК об использовании атомной энергии. Предложения правительству РК относительно размещения объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, имеют право вносить местные государственные органы, физические и юридические лица». В настоящее время размещение радиоактивных отходов на УХХ УМЗ проводится в соответствии с Рабочей программой на 2013 – 2022 годы, заключённой между АО «УМЗ» и уполномоченными органами в лице акимата г. Усть-Каменогорска».

 Управление природных ресурсов и регулирования природопользования ВКО также сообщает, что «вопрос о закрытии действующего хвостохранилища в среднесрочной перспективе не рассматривается. Площадь хвостохранилища, наоборот, неуклонно сокращалась и в настоящее время составляет 284,7 га вместо выделенных ранее 420 га. Выполнение всех запланированных контрактом природоохранных мероприятий позволит эксплуатировать хвостохранилище десятки лет».  

Итак, давайте подведём итоги из полученной важнейшей информации. Территория хвостохранилища расширяться не будет. Пруд-испаритель для отходов бериллиевого производства будет построен в рамках существующего участка для хвостохранилища в 284,7 гектара, который является частной собственностью УМЗ. Но вряд ли от этого известия нам станет легче. Ведь наши государственные природоохранные и экологические ведомства даже не собираются ставить вопрос о закрытии хвостохранилища. Управление природных ресурсов и регулирования природопользования говорит о десятках лет эксплуатации хранилища отходов УМЗ. Как говорится, «до скончания века»! Никто не собирается  ставить вопрос  и о переносе могильника радиоактивных отходов, находящегося на хвостохранилище, на территорию Семипалатинского ядерного полигона. Более того, складирование радиоактивных отходов производится на основании рабочей программы, заключённой между УМЗ и городским акиматом! Получается, что городские власти не только не потребовали убрать радиоактивный могильник за территорию Усть-Каменогорска, но и поставили свою подпись под соглашением о дальнейшем хранении радиоактивных отходов до 2022 года! Вот она, позиция городской власти! Не в интересах жителей, а в интересах опасного предприятия – загрязнителя!

 И, наконец, самое важное – отходы УМЗ загрязняют подземные воды! Это признано официально.  Загрязняют, как следует из полученных ответов, годами. Чиновники, да и, наверное, руководство завода, сетуют на несовершенство противофильтрационных экранов, построенных в 1970-1982 годах. Сейчас принято всё сваливать на советское время. Да, тогда УМЗ был сверхсекретным предприятием. Но и работал завод на всю экономику страны, и вносил свой вклад в развитие города. Сложно поверить, что министерство среднего машиностроения, на предприятиях которого была полувоенная дисциплина и порядок, могло построить плохие экраны для улавливания загрязнённой воды. Да и прошло уже более 40 лет. Между тем, как следует из приведённых данных, перехватом загрязнённой воды на УМЗ стали заниматься лишь с 2005 года. За это время, конечно, советские противофильтрационные экраны отслужили свой срок. Сколько за это время загрязнения проникло в почву и подземные воды, и куда вся эта вода делась?

 Но и сейчас в поземные воды продолжают проникать отходы, и объём загрязнённой подземной воды, которая не откачивается водозабором, составляет более 33 тысяч куб. м. в год! В ответах говорится, что эта загрязнённая вода не попадает за пределы санитарно-защитной зоны хвостохранилища. А как это проверить? Кто и как отслеживает потоки подземных вод? На УМЗ почему-то всё загрязнение остаётся строго на территории предприятия. Загрязнённая подземная вода никуда не уходит, а радиация, если вдруг случится авария при переработке высокообогащённого урана, даже не выйдет за заводской забор! Так заявили на общественных слушаниях по проекту переработки высокообогащённого урана в низкообогащённый. Вот ведь как бывает!

 Что же остаётся нам, жителям города? Нам остаётся только выразить своё отношение к нахождению на территории города хранилища отходов ядерного производства, каким является УМЗ, в том числе и могильника радиоактивных отходов. Если мы считаем город нашим домом, то, получается, что в нашем доме организовали помойку, и не просто помойку, а радиоактивную. Кстати, предложения по размещению радиоактивных отходов могут подавать в правительство и физические лица, т.е. обычные жители. Чиновники вопрос о закрытии хвостохранилища и могильника радиоактивных отходов не поставят никогда, руководство УМЗ – тем более добровольно не будет этого делать, им выгоднее вывозить и сбрасывать отходы рядом с заводом. Значит, кроме горожан никто не потребует очистить город от этой помойки.

 

        Денис Данилевский