Именно этот важнейший вопрос волнует в последнее время общественность города на Иртыше. Появилось немало публикаций на эту тему, в том числе и в республиканской печати, обращения общественности к акиму города, выступления гражданских активистов.
Действительно, Семипалатинск – Семей имеет неповторимый облик, соответствующий культурной и духовной столице страны. Центр города, конечно, уникален. Здесь ещё сохранилась атмосфера старого купеческого Семипалатинска XIX века. По улочкам старого города хочется бесконечно долго ходить пешком, и всматриваться в облик старинных зданий. А ведь этот облик индивидуальный у каждого дома, в каждом камешке и в каждом брёвнышке – история.
Вот что пишет в своём открытом письме акиму города Ермаку Салимову известный семейский краевед Павел Жуков: «Для того, чтобы привлечь в наш город туристов, особенно зарубежных, необходимо показать им то, что туристы не увидят больше нигде. Город должен иметь своё историческое лицо. Сейчас по ряду причин сложилась ситуация, когда владельцы зданий перестраивают их без учёта сохранения исторического облика. Таким образом, здания, создававшие неповторимый облик города, и являвшиеся его «изюминкой», превращаются в безликие коробки, облицованные зеркальными панелями. Многие дома просто сносятся для нового строительства».
В республиканской газете «Время» вышла статья собкора в Семее Миланы Гузеевой, где автор с тревогой пишет о сносе дома купца Полякова. Угроза нависла над ещё одним историческим зданием – бывшим домом купца Бардыгина. В этой статье приводится интересный факт – оказывается, в Семее есть дом купца Второва, напоминающий одну из его роскошных резиденций в Москве, где располагается посольство США. К сожалению, эти дома не имеют статуса исторических памятников. Выражают тревогу общественные активисты Семея и по поводу состояния городских парков.
Мы решили задать эти вопросы акиму Семея Ермаку Салимову и выяснить отношение городской власти к вопросу сохранения культурно-исторического наследия города. На наши вопросы отвечает заместитель акима города Айдар Садырбаев.
- Журналисты и общественность бьют тревогу по поводу сноса дома купца Полякова на пересечении улиц Хлебная и Александровская, а также в связи с облицовкой зеркальной плиткой дома купца Бардыгина, где на первом этаже располагается ЦОН. Специалисты говорят, что облицовка такой плиткой не только уродует исторический облик зданий, но и наносит урон их состоянию. После облицовки такой плиткой стал разрушаться дом купца Полякова. Данные здания к тому же, не имеют статуса памятников.
Какая необходимость в облицовке таких старинных зданий, почему не принимаются меры для сохранения их исторического облика?
- Cогласно приказу Министерства культуры и спорта РК от 30 марта 2015 года № 119 «Об утверждении государственного списка памятников истории и культуры республиканского значения» и постановлению Восточно-Казахстанского областного акимата от 25.04.2018 года № 560 «Об утверждении государственного списка памятников истории и культуры местного значения» указанные в запросе здания не имеют официального статуса памятников.
При определении списка зданий, имеющих историческое значение, данный список должен быть рассмотрен уполномоченным органом, которым является КГУ «Восточно-Казахстанское областное учреждение по охране историко-культурного наследия» управления культуры, архивов и документации ВКО.
Строительство на этих участках ведется частными строительными компаниями путем выкупа старых домов и зданий у частных лиц (владельцев). После подают заявку на изменение целевого назначения земельного участка под строительство многоквартирного дома.
В свою очередь местный исполнительный орган, рассмотрев завки на изменения целевого назначения земельных участков, в рамках закона выдает разрешения.
- Ряд предложений по сохранению культурно-исторического наследия города в открытом письме на имя акима города сделал краевед Павел Жуков. В частности, создать при акимате рабочую группу по оценке архитектурно-исторического значения зданий, присвоить наиболее интересным зданиям статус памятников местного значения, определить район исторической застройки, создавать и выпускать в эфир передачи по краеведению. Приняты ли предложения краеведа в работу, если приняты, что уже сделано за это время?
- Инициативная группа, у которой имеются определенные документы, подтверждающие значимость того или иного объекта, могут обратиться с предложением в КГУ «Восточно-Казахстанское областное учреждение по охране историко-культурного наследия» или в ГУ «Отдел культуры и развития языков города Семей ВКО» для получения статуса историко-архитектурного значения местного уровня
На сегодняшний день по предложению краеведа П.Жукова рассматривается вопрос создания рабочей группы при акимате города по оценке архитектурно-исторического значения зданий города.
Кроме того достигнута договоренность с руководством телеканала «Семей» об участии краеведов города в историко-краеведческой программе не реже одного раза в месяц.
- В городских парках велась и ведется застройка увеселительными, в том числе и питейными заведениями, планируется возведение жилых домов, вырубаются деревья. Некоторые из парков уже практически уничтожены, в ряде районов города не осталось парков и зеленых зон отдыха. В частности, в плачевном состоянии находится бывший детский парк «Буратино». И хотя группа энтузиастов добровольно взялась наводить там порядок и спасать парк, тем не менее, как оказалось, территория парка уже отдана под строительство многоэтажных жилых домов, к месту строительства подводится инфраструктура. И хотя предстоят еще одни общественные слушания, но понятно, что, поскольку инфраструктура уже почти подведена, то и строительство будет вестись. Неужели нельзя найти вариант сохранения детского парка и его возрождения?
- Земельный участок, расположенный по ул. Байтурсынова, 65 (бывший детский парк «Буратино») согласно проекту детальной планировки левобережной части города Семей, утвержденного постановлением акимата от 6 июня 2014 года № 863, является территорией проектируемой многоэтажной застройки.
По данному факту отделом архитектуры и градостроительства г. Семей в газетах «Вести Семей» и «Семей таңы» от 21.01.2014 года опубликовано объявление о проведении общественных слушаний по проекту детальной планировки правобережной и левобережной планировочных зон города Семей. Указанное мероприятие состоялось 29 января 2014 года в здании городского акимата.
На основании постановления акимата города Семей от 22.02.2019 года № 316 между отделом земельных отношений и отделом строительства был заключен договор от 28.02.2019 года № 19 о временном безвозмездном землепользовании указанного земельного участка сроком до 2024 года.
В текущем году запланированы следующие виды работ по благоустройству и озеленению: посадка газонов площадью 91 833 кв. м., содержание парков, скверов и площадей, в том числе (посадка цветников общей площадью - 5 867 кв.м.); посадка саженцев (ель сибирская, тополь пирамидальный, вяз мелколистный). Данные саженцы будут высажены объектами образования, здравоохранения и предприятиями города.
- Какие планы у руководства города по выполнению программы «Рухани Жангыру»?
- В целях реализации программы «Рухани Жаңғыру» в городе действует городской штаб, в состав которого вошли специалисты отделов внутренней политики, предпринимательства, образования, культуры и развития языков.
Открыт проектный офис на базе государственного университета им. Шакарима.
Всего по итогам 2018 года в рамках реализации программы в городе проведено более 200 мероприятий. В 2019 году запланировано около 300 мероприятий.
По программе «Тәрбие және білім» реализуются региональные проекты. С учебного года в школьную программу внедрен интегрированный учебный курс «Краеведение» в 6, 7, 8 классах, открыты центры «Мәңгілік Ел». В рамках подпрограммы «Атамекен» за счет средств спонсоров и меценатов в городе реализовано 16 социальных проектов на общую сумму 34 млн. 239 тыс. тенге. Также реализуется проект «Менің мектебім», в рамках которого в прошлом году в 51 школе города открылись 92 кабинета новой модификации.
В 2018 году реализован проект «Асыл мұра» - международный конкурс-фестиваль мастеров декоративно-прикладного искусства, где приняли участие ремесленники из 5 стран дальнего и ближнего зарубежья. Сформирован сборник серии книг «Абай Әлемі».
Итак, диалог руководства города и общественности, похоже, налаживается. Рабочая группа по оценке историко-культурного значения зданий будет создана. Хочется надеяться, что в дальнейшем многие странные здания города получат статус памятников истории и архитектуры местного значения, и любая реконструкция, и, тем более, снос будут производиться только с учётом этого статуса и мнения краеведов, историков, архитекторов, неравнодушных жителей города. Наверное, такую группу нужно было создавать давно. Под контроль общественности, видимо, нужно взять и парки, зоны отдыха и совместно с акиматом принять все меры не только для их сохранения, но и для развития парковых территорий. Хорошо бы провести диалог и с предпринимателями, с бизнес-структурами, которые стали владельцами старинных зданий. Наверное, они бы внесли свой вклад в развитие города, если бы смогли совместить использование таких зданий в своих предпринимательских целях и сохранение их исторического облика. Такой опыт имеется в некоторых городах России, да и в разных странах мира.
Очень важно, что на телевидении будут выходить регулярные передачи по краеведению, а в школах внедрен такой учебный курс.
И в завершение несколько мнений о сохранении облика Семея. Вот что думает жительница города Людмила Евдокимова, разместившая свой комментарий в социальных сетях под обрашением Павла Жукова к акиму:
«Очень своевременно это обращение. Больно смотреть, особенно нам, старожилам, как стирается история города вместе со сносом зданий старинной постройки или изменением первоначального фасада».
А вот мнение Президента РК Касым – Жомарта Токаева, высказанное им на встрече с общественностью Семея.
– Каждая улица и каждое здание города хранят частичку истории. Сохранение первозданного облика старых городских построек – крайне важная задача, – подчеркнул глава государства.
Агентство «Восточный экспресс»