В 1995-1996 годах в Республике Казахстан была проведена реформа жилищно-коммунального хозяйства, суть которой состояла в разделе имущества, принадлежавшего государству, на демократической, правовой основе предусматривавшей обеспечение прав граждан на выбор поставщиков коммунальных услуг. Ранее, в 1993-1994 гг., жилой фонд (квартиры) безвозмездно передали в собственность граждан путем приватизации жилья. Коммунальные объекты были переданы в доверительное управление коммунальщикам, АО и ТОО, а электростанции проданы за бесценок частным лицам.
Однако, при этом 100% голосующего пакета акций принадлежит государству, а это значит, что бремя расходов по содержанию госсобственности возложено на граждан, а доход по акциям получают чиновники. Так было задумано реформаторами.
Однако, по существу, приватизирован только воздух внутри квартир. У жильцов не было и нет юридически оформленного права на общедомовое имущество – чердаки, подвалы, лестничные пролеты, домовые коммуникации, балконы, лоджии, лифты, придомовая территория остались в государственной собственности, и, следовательно, должны содержаться государством за счет налогов, взимаемых с граждан.
Обветшавшую за 15 лет госсобственность необходимо срочно ремонтировать. Реформаторы от ЖКХ выделяют из казны деньги под ссудный процент гражданам на 7 лет для ремонта госсобственности, которая, без передачи ее гражданам в рамках Закона РК «О жилищных отношениях», с оформлением актов на передачу госсобственности – юридически и фактически им не принадлежит.
В нарушение всех юридических норм, Правительство РК опубликовало постановление №647 от 27 мая 1995 года, в котором госсобственность объявлена собственностью жильцов. Таким образом, Правительство насильно навязало нам имущество государства. В результате мы уже 15 лет за содержание госсобственности платим дважды: один раз – внося в казну налоги, другой раз – через КСК. Пока еще не все граждане осмыслили механизм своего ограбления и обогащения других.
Новая затея чиновников не устранит противоречия между высоким уровнем тарифов на коммунальные услуги и низким уровнем жизни большинства собственников квартир. Узаконенный государством прожиточный минимум составляет чуть больше 15 тысяч тенге, а стоимость продуктовой корзины составляет 60% от прожиточного минимума. Жилищная помощь, оказываемая малоимущим, обременена необходимостью отсутствия долгов перед коммунальщиками, сбором 11 видов справок, произволом чиновников, оформляющих документы на жилищную помощь. Необходимость реформы ЖКХ очевидна. Однако очи чиновников смотрят на реформу совсем не так, как мы, остальной люд свободной страны. Наездившись в командировки в страны Восточной Европы, чиновники навязывают нам разделение и передачу части функций по содержанию домов от КСК к профессиональным управляющим компаниям в виде ТОО. То есть, вместо одного – два руководителя, две штатные численности сотрудников. Причем, если КСК, как общественные объединения, не облагаются налогом на добавленную стоимость, то предлагаемые нам управляющие компании обременены НДС. То есть, модернизация ЖКХ опять будет осуществляться с удорожанием стоимости оказываемых коммунальных услуг. Агитируя население поддержать реформу, исход которой уже предрешен чиновниками, АО «Казахстанский центр модернизации и развития ЖКХ» пытается убедить нас в том, что такое разделение функций не приведет к удорожанию стоимости услуг. Пусть каждый мнимый собственник просчитает «ценность» навязываемой доктрины, а мы расскажем читателям о величине предстоящих расходов, которые хотят навязать нам за ремонт государственной собственности.
Таким образом, на мнимых владельцев госсобственности опять пытаются надеть финансовый хомут, позволяющий двигаться лишь в том направлении которое указано свыше, то есть плыть навстречу айсбергу, который никогда не растает в море накопившихся проблем ЖКХ.
Численность команды и пассажиров плывущего к айсбергу «Титаника» всего 16 млн. человек. Площадь кают, нуждающихся в ремонте – несколько десятков миллионов квадратных метров. Сойти с корабля невозможно: нет спасательных жилетов, шлюпки разворованы, море холодное, команда вооружена (идеей модернизации ЖКХ), которую неустанно внушают пассажирам еще до конца не утонувшего судна.
Более подробно о реформе ЖКХ в Республике Казахстан читайте в следующих номерах газеты.
Эдуард ДАТЧИКОВ
председатель ОО «LIFE»
