Или почти всей. Такой нерадостный вывод невольно получился после сравнения продуктовых потребительских корзин разных стран, продемонстрированный на заседании Совета общественности ВКО, посвящённому прожиточному минимуму в Республике Казахстан.
Докладчик по этой теме, председатель ВК филиала Социал – Демократической партии Иван Булгаков в своём выступлении сообщил:
– Учитывая всю актуальность данной темы, Советом общественности ВКО был проведён мониторинг цен на продукты, входящие в состав продуктовой корзины, с целью выяснения размера реальной суммы, расходуемой на продуктовую часть потребительской корзины.
По итогам этого исследования выясняется следующая картина. Официально, по данным департамента статистики ВКО, прожиточный минимум по области в этом году составляет 16 698 тенге, из которых 11 196 приходятся на питание. Эти исчисления получают при помощи методик, утверждённых в 2005 году в министерствах социальной защиты и здравоохранения.
Со своей стороны, на основании проведённого собственного исследования, выясняется, что реальный прожиточный минимум в нашей области составляет 28 640 тенге, из которых 15 700 приходятся на питание, то есть 60% от всех затрат. И это учитывая, что в продуктовую корзину включено лишь 43 наименования продуктов. Для примера – в потребительскую корзину Франции входит 250 наименований продуктов и услуг, в том числе посещение салонов красоты, оплата услуг няни для ребёнка, проезд в такси и даже корм для кошек и собак. В Англии, где потребительская корзина насчитывает 350 пунктов, в неё включено вино и шампанское. В США, где доля продуктов составляет всего 18% от всех расходов, предусмотрены затраты на отдых, образование, бытовую технику, ГСМ и ремонт автомобиля, книги, средства личной гигиены и так далее. И даже в Монголии, продуктовая корзина выглядит куда более солидно по сравнению с отечественной.
Представители общественности, посокрушавшись над столь скудным состоянием потребительской корзины, решили принять обращение к министру труда и социальной защиты населения РК Дуйсеновой Т. Б. и депутату Мажлиса Парламента РК Назарбаевой Д.Н. В данном обращении говорится, что «общественность ВКО просит Вас в скорейшем времени инициировать принятие законодательного акта по установлению социальных стандартов качества и уровня жизни в соответствии с международными принципами, созданию условий для развития человеческого потенциала». На этом обсуждение по данной теме оказалось исчерпанным.
Наш комментарий
К сожалению, на заседании не были представлены научно обоснованные рациональные нормы потребления и соответствие их реальному положению цен. Вместо этого был сделан упор на сравнительный анализ долларовой стоимости продуктовой корзины в разных странах. Это неверно, так как стоимость продуктов в разных странах существенно разнится. На представленных участникам Совета общественности фото видно, что семья из Монголии, тратя на продукты ежемесячно 50 долларов на человека, питается лучше, чем наша семья на официальные 70 долларов с человека. Поэтому, более объективным критерием является соответствие потребления к необходимым нормам.
Зная необходимые нормы потребления, и умножив их на средние розничные цены, легко можно получить необходимую реальную сумму денег на продовольственную корзину минимального прожиточного уровня. Конечно, остаётся вопрос о количестве наименований этой продуктовой корзины. У нас её ограничили 43 наименованиями, тогда как в развитых странах её перечень переваливает за 200-300 наименований. Ладно. Мы все понимаем, что с ними нам не тягаться, поэтому оставим им их «рябчиков в сметане и ананасы в шампанском», а себе капусту с овсянкой, и посчитаем.
В начале сравним нормы питания с советским периодом нашей действительности. Для нас это важнее, чем сравнения с «зажравшимся» Западом. По данным советской науки среднестатистическому человеку наших широт и климатических условий полагалось в год следующее количество продуктов: мясо и мясопродуктов – 82 кг, рыбы – 18 кг, молока и молочных продуктов – 405 кг, яйца – 295 штук, хлеба – 115 кг, картофеля – 110 кг, овощей – 130 кг, фруктов – 91 кг и так далее в год. Теперь обсчитаем только часть этих продуктов по современным розничным ценам. Мясо – 6,8 кг в месяц, это 7 тысяч тенге по самым скромным подсчётам. Хлеб – 9,6 кг, это не менее одной тысячи. Молоко, сметана, творог и пр. – 5 тысяч тенге. Яйцо -500 тенге. Картофель – ещё 600-700 тенге. Стоп. Уже за 13 тысяч тенге в месяц зашкалило, без всяких прочих огурцов и специй. То есть наша нынешняя продуктовая корзина и на половину не тянет по отведённым для неё деньгам на рациональные нормы потребления.
К слову говоря, она и в советское время по некоторым важным пунктам не дотягивала до нормы. Так в последнем «доперестроечном» 1984 году советский человек употребил вместо положенных 82 кг мясных продуктов – лишь 62 кг. Выпил вместо 405 литров молока – 333 и так далее. Но всё познаётся в сравнении. Сегодня «спецы» из Академии питания РК, а также из министерств здравоохранения и социальной защиты, взяв, не иначе как с потолка, новый рацион «правильного» питания, советуют нашим гражданам обойтись лишь 45 кг мяса и мясных продуктов в год, 142 яйцами в год (1\3 яйца в день), 8,4 кг рыбы, 80 кг овощей, 95 кг картофеля и так далее. То есть, волюнтаристски срезали 1\3 советской нормы потребления. Но что любопытно, даже этот урезанный паёк никак не хочет втискиваться в отведённую ему 12 – тысячную стоимость, а прыгает на 16 -17 тысячную отметку. Кстати, здесь вполне можно доверять исследованию Института анализа и прогнозирования ВКО, показавшему цифру в 15 700 тенге, необходимых для покупки продуктовой корзины по урезанному минимуму. Автор статьи несколько лет ведёт тетрадь учёта расходов и у него расходы в 2012 году по продуктовой ведомости составили 15 196 тенге в месяц. Поэтому парадные отчёты о том, что на 11 196 тенге можно вполне сносно питаться, автор отметает как абсурдные.
Тогда откуда они берутся? Конечно, из акиматовских кабинетов. Там давно приспособились подавать наверх нужные цифры. Скажем, во время «внезапного» рейда чиновников по рынкам и ярмаркам ценники меняются по мере прохождения и убытия «ответственных товарищей» – когда «они» ещё там, то мясо и по 700-800 тенге за кг выставляется. «Они» уже отбыли – сразу 1200-1300. Но в отчёты попадает лишь минимальная цена, которая держится на прилавке с десяток-другой минут. Так верстаются благостные отчёты по минимальной инфляции, о незначительном уровне бедности в регионе, по росту доходов и накоплений у населения и так далее. Вкупе с изощрённой методикой подсчёта средней заработной платы (а она более 100 тысяч тенге!), создаётся иллюзия сытой и безмятежной жизни населения, на зависть соседям. Остановиться уже невозможно. И вот в столице, на основании подобных отчётов из регионов, начинают планировать различные стратегии – типа войти в тридцатку самых развитых государств мира. Почему нет? Ведь зарплаты такие высокие! Продукты такие дешёвые! Под этот мираж строятся планы дальнейшего строительства общества потребления. Больше торговых домов! Вот только клиентов там не прибывает, они всё по рынкам да оптовкам толкаются. Почему? Да всё потому, что в реальности до 60% доходов уходит на покупку продовольствия, кстати, далеко не лучшего качества и свежести, а также соответствия требованиям санэпиднадзора.
Но, оставим в покое стратегии. О них рядовой гражданин думает не в первую очередь, если вообще знает об их существовании. Его тревожит другое. Он не настолько наивен, чтобы видеть в абсурдных цифрах прожиточного минимума лишь невинный малозначительный обман. Гражданин понимает, что от заниженного уровня этого минимума «пляшут» и другие жизненно важные для него показатели – уровень зарплат, пенсий, пособий, списки малоимущих. Чем ниже цена прожиточного минимума, тем ниже планка и этих важных показателей.
Напоследок об обращении общественности к власти. К сожалению, оно выдержано в стиле чеховского Ваньки Жукова: «Просим Вас, примите закон…». Не просить нужно, а требовать! Требования должны быть хорошо аргументированными. С указанием всей цепочки факторов, способствовавших такому «обмелению» уровня прожиточного минимума. Его нынешнему не соответствию с декларируемыми заявлениями власти о повышении уровня жизни и роста доходов населения.
P. S. В данной статье рассмотрено состояние лишь продуктовой части потребительской корзины. С непродовольственными товарами и услугами, входящими в потребительскую корзину прожиточного минимума, абсурд доведён в квадратную степень. На эту часть расходов официальная статистика «выделяет» аж целых 6640 тенге в месяц! Это на услуги ЖКХ, лечение, образование, отдых, транспорт, одежду! О каких салонах красоты или поездках на такси может идти речь в таком случае? На такие деньги даже собачку не завести – у неё зубы выпадут от неминуемой цинги. Такую сумму можно потратить лишь следующим образом: расплатиться за коммунальные услуги, пополнить баланс в телефоне, чтобы обзвонить родственников, купить бельевую верёвку и кусок мыла. Весь этот набор как раз выйдет в 6640 тенге, а дальше легко догадаться.
По продуктам несколько фактов для сравнения. Вот паёк рабочего на строительстве железной дороги Петербург-Москва в XIX веке. Той самой, про которую так слёзно писал поэт Некрасов. В день рабочему полагалось 307 граммов мяса (сегодняшняя норма для казахстанцев -123 грамма). По средам и пятницам полагалось по 256 граммов гречневой крупы, в остальные дни – 94 грамма. Хлеба – 1107 граммов в день. Сахара – 38 граммов. Чая – 3,8 грамма (сейчас – 1,8). Водки – 123 грамма. А ещё – табак, мыло и так далее.
Нормы Советской армии (Воздушно-десантные войска) в 80-х годах прошлого века. В день продуктовый рацион стоил 1 рубль 8 копеек. В него входило – 200 граммов мяса, 70 граммов рыбы, 35 граммов сахара, 30 граммов сливочного масла, 900 граммов овощей и так далее. В 1945 году в Берлине был утверждён паёк для оставшегося мирного населения города. В него, помимо прочих продуктов, входило 3 грамма кофе в день на человека. В нынешней продуктовой корзине прожиточного минимума казахстанцев кофе даже не упоминается.
Пленным немецким, а потом японским офицерам в годы Великой Отечественной войны полагалось 100 граммов мяса в день, 30 граммов рыбы, 20 граммов сливочного масла! Для сдавшихся добровольно нормы увеличивались на 20%. Что такое сливочное масло в годы войны – объяснять не нужно.
И напоследок. В одной из ИТК нашего города не так давно встал вопрос прокисшего молока. Молоко входит в рацион осужденных. Не хватало холодильников, вот молоко летом и портилось. Решили выдавать положенную норму сгущённым молоком. Нормы нужно исполнять! Вот только почему сгущёнка отсутствует в перечне необходимых продуктов для «вольняшек»?
Сергей Михеев