Выступая вчера на XXXIII сессии Ассамблеи народа Казахстана, президент Касым-Жомарт Токаев в очередной раз обозначил главную цель – построение Справедливого Казахстана.
«Наш народ, сплотившийся в дни испытаний, сделает решительный шаг в эпоху обновления и прогресса, в лучшее будущее. Мы все — граждане одной страны, люди одной судьбы, спаянные самой историей в несокрушимый монолит единства и всеобщей ответственности за будущее нашей Родины — Республики Казахстан. Мы как нация бережно храним заветы предков и уверенно смотрим вперед. У нас четкая и ясная цель — построение Справедливого Казахстана», — сказал президент.
Глава государства также особо отметил, что Справедливый Казахстан позволит сохранить Независимость:
«Как Президент вижу своей главной задачей защиту Независимости Республики Казахстан. Достижение этой священной цели возможно путем построения Справедливого Казахстана, а также проведения активной и конструктивной внешней политики. На этом пути мы решим масштабные задачи и преодолеем все вызовы».
Задачи намечены. Справедливый Казахстан – это внутриполитическая стабильность, снижение риска внутренних угроз, а взвешенная внешняя политика – это внешнеполитическая стабильность, снижение риска внешних угроз.
А что такое «Справедливый Казахстан»? Пока народу толком так и не разъяснили это важнейшее понятие. А ведь идеи только тогда становятся силой, когда они овладевают массами. Это сказал Ленин, и даже при нынешнем негативном отношении к этой исторической личности, с данной мыслью трудно поспорить.
А как идея «Справедливого Казахстана» может овладеть массами, если даже непонятно – к чему же стремиться? А ведь есть ещё «Новый Казахстан» и «Вторая Республика». Среди этих лозунгов, появившихся после трагических январских событий 2022 года, впору запутаться.
Сам президент сказал о «Справедливом Казахстане», выступая на II Национальном Курултае в июне прошлого года.
«Великий Абай говорил, что приобретать богатство честным трудом является достойным занятием для поистине благородного человека. Человек чести никогда не поступит несправедливо. Справедливое общество утвердится только в том случае, если в каждой сфере на первом месте будет стоять ответственность и порядочность, будет жестко пресекаться коррупция, и все решения будут приниматься, исходя из национальных интересов. Одним словом, истоки всех благих дел в обществе берут свое начало в идеалах ответственности, честности и верности долгу.
Поэтому «Справедливый Казахстан» и «Ответственный гражданин» – это два взаимосвязанных понятия, которые всегда должны рассматриваться в качестве незыблемых опор нашей страны. Для построения Справедливого Казахстана каждый наш соотечественник должен стремиться стать ответственным гражданином. Мы должны воспитывать подрастающее поколение, как ответственных граждан своей страны», - сказал Касым-Жомарт Токаев.
Есть и документ – Указ президента от 26 ноября 2022 года «О мерах по реализации предвыборной программы Президента Республики Казахстан «Справедливый Казахстан - для всех и для каждого. Сейчас и навсегда». Этим указом утверждён план действий. В нём три раздела: «Справедливое государство», «Справедливая экономика», «Справедливое общество». Всего 132 мероприятия.
План весьма сложный для восприятия. Этот документ явно не для массового распространения. Читать его будут лишь те, кто хочет разобраться. Для эпохи социальных сетей это слишком тяжёлый текст, а вот перевести его в формат «для всех и для каждого» пока наши идеологи не торопятся.
Здесь, как всегда, много общих фраз, и много пунктов, никакого отношения к справедливости, не имеющих.
К примеру, важнейший подраздел – «Объективный и независимый суд». Есть такой пункт 10 «Выработка предложений по отказу от репрессивного подхода, усилению защиты прав граждан, оказавшихся в орбите уголовного преследования». Эти предложения должны были выработать уже в январе 2023 года. Миновал год с лишним. Какие именно предложения поступили, и что сделано, чтобы суд отказался от репрессивного подхода – народу не доложили.
А вот ещё «вечный пункт», уже из подраздела «Защита прав граждан» - «Принятие мер по дальнейшей борьбе с коррупцией», срок май 2023-2025 годы. Понимая, что коррупцию при нынешней системе никогда не искоренить, разработчики плана и поставили такой долгий срок.
А вот мероприятия из раздела «Справедливая экономика». Правительство к октябрю 2024 года должно принять меры по «увеличению Фонда оплаты труда производственного персонала; стимулированию повышения зарплат работников через установление встречных обязательств бизнеса при получении государственной поддержки». Каким именно образом будет увеличиваться фонд оплаты труда – непонятно. А ведь кто-то, прочитав этот пункт, будет ждать осенью повышения зарплаты!
«Трудоустройство более 3,3 млн. граждан, из них молодежи - не менее 2,3 млн. человек», срок январь 2023 – 2029 годы. Куда трудоустроят эту массу людей, особенно - молодёжи?
А в феврале 2023 года власть уже должна была «Обеспечить реальную конкуренцию на рынке авиаперевозок в целях снижения цен на авиабилеты»!
Очень важный пункт 92: «Принятие мер по совершенствованию системы обязательного социального медицинского страхования для повышения его качества и прозрачности». Он должен быть исполнен в марте 2023 года!
Довольно скудный подраздел «Социальная защищённость», а ведь это один из основных факторов социальной справедливости. Всего 10 пунктов. Один из них – «Запуск механизма компенсации не менее 30% затрат на коммунальные услуги для нуждающихся граждан», срок – июль 2023 года. Действительно, в июле 2023 года, точно в срок, правительство приняло изменения в механизм предоставления такой компенсации. Но уровень затрат на комуслуги составляет не 30, а всего 10% от среднемесячного совокупного дохода семьи или гражданина! При этом местные акиматы имеют право снижать этот уровень!
Какое отношение к «Справедливому Казахстану» имеет такой пункт: «Продвижение Казахстана на международной арене как страны с уникальной национальной культурой, территории мира, согласия, добра, толерантности»? Или вот такой: «Создание к 2029 году во всех крупных городах необходимой инфраструктуры для электромобилей»? Неужели к этому времени любой желающий сможет позволить себе приобрести электромобиль?
Прочитав этот план довольно трудно представить – каким же будет «Справедливый Казахстан», и когда он наступит. Судя по тому, что план рассчитан до 2029 года, т.е. до завершения президентского срока Касым-Жомарта Токаева, то к этому времени и должен наступить «Справедливый Казахстан». Всего через пять лет.
Есть ещё важный документ – методические рекомендации к Посланию президента «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации», разработанные Казахстанским институтом стратегических исследований при президенте РК в 2022 году. Может быть, прочитав этот труд, мы сможем разобраться? В объёмном, 112 – страничном исследовании в частности говорится, что «Построение Нового Казахстана невозможно в один момент, в одночасье. Это глубокий и долгий процесс общественной трансформации».
Получается, что «Справедливый Казахстан» - это этап строительства «Нового Казахстана». Ведь в общих чертах «Справедливый Казахстан» наметили воплотить в жизнь уже в 2029 году. Причём, что очень важно – «сейчас и навсегда».
А вот «Вторая республика» – «это уже вполне близкая и осязаемая цель, поскольку реализация выдвинутых Главой государства политических реформ планируется в течение этого года» - говорится в методических рекомендациях.
Вот что означает «Вторая республика» в социальной сфере. «Повышение трудовых доходов населения и снижение социального неравенства. Создание рабочих мест за счет развития МСБ. Повышение уровня жизни 1 млн. граждан, чьи доходы ниже прожиточного минимума. Снижение цен на тарифы и услуги за счет ликвидации/сокращения посредников, операторов и агентов. Борьба с необоснованным ростом цен и инфляцией (целевой коридор инфляции 4–6% в 2022 году, 3–4% в 2025 году). Доступное жилье. Субсидируемое арендное жилье. Развитие системы здравоохранения и качество медуслуг (строительство 20 современных больниц). Прозрачность системы закупа медтехники. Налоговая честность и социальная ответственность бизнеса. Работа фонда «Қазақстан халкына» на благородные общенациональные цели. Борьба с коррупцией. Ликвидация причин и условий, порождающих ее. Пересмотр системы госзакупок и закупок в квазигосударственном секторе. Культивирование идеологии добросовестного труда, справедливого вознаграждения. Эффективность и доступность мер государственной поддержки». (Цитируется из методических рекомендаций).
Наступила ли «Вторая республика»? Она, судя по пояснениям института стратегических исследований, должна прийти к нам первой. Затем к 2029 году – «Справедливый Казахстан», и потом в отдалённой перспективе – «Новый Казахстан». Вроде бы такая последовательность.
И всё-таки хотелось бы, чтобы многочисленные государственные идеологи, или, как назвал их президент, «фабрики мыслей», более подробно и просто пояснили народу – куда мы идём, и как будем идти?
Денис Данилевский