Помощь многодетным и малообеспеченным семьям: на что реально рассчитывать?

На конференции ВК филиала партии «Нур Отан» аким ВКО Даниал Ахметов рассказал о мерах поддержки многодетным и малообеспеченным семьям, планируемым в нашей области. Об этом мы подробно информировали в прошлом номере. Но в официальной информации не всё понятно, есть много вопросов. Мы обратились за разъяснениями к главе области, и получили ответ от и.о. руководителя управления координации занятости и социальных программ ВКО Асхата Садирова.
— В ВКО зарегистрировано 26 149 многодетных семей, 6 854 малообеспеченных семьи. Все ли многодетные и малообеспеченные семьи выявлены? Что делается для того, чтобы вовлечь в систему государственной поддержки те семьи, которые переселились в крупные города ВКО, и живут без регистрации в дачных домиках, на съёмных квартирах, во времянках, и прочем приспособленном жилье?
«В Восточно-Казахстанской области проживает 26 149 многодетных матерей, из них 14 320 — награжденных подвесками «Алтын алқа», «Кумыс алқа», ранее получивших звание «Мать — героиня» или награжденных орденом «Материнская слава» 1, 2 степени, 2 339 — имеющих 4 и более совместно проживающих несовершеннолетних детей и получающих специальное государственное пособие, 2 358 – родивших четвертого ребенка с 1 января 2018 года.
Среди 14 320 награжденных матерей — 11 981 – женщины пенсионного возраста. 11 февраля 2019 года заместителем акима области утвержден оперативный штаб для определения семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в получении мер социальной адаптации, лечении, доступа к дошкольным учреждениям. Аналогичные штабы созданы во всех регионах области.
Мобильными группами уже обследовано 9983 семьи. Результаты оформляются в социальные карты. Работа продолжается. Обследование должно завершиться к 1 апреля текущего года. Особая роль в этой работе отведена акимам районов и городов, а также сельским акимам».
Наш комментарий. Будем надеяться, что мобильные группы охватят и обитателей дачных домиков. Хотя, их выявить даже легче, достаточно «прочесать» дачные массивы. Гораздо сложнее выявить тех нуждающихся, которые проживают в съёмных квартирах. Пока не видно, чтобы мобильные группы обследовали многоэтажные дома, а ведь сейчас почти в каждом подъезде как минимум несколько квартир, где проживают переселенцы – арендаторы. И ещё важно помочь обрести официальный статус тем, кто проживает без регистрации. Ответа на этот важный вопрос мы так и не получили.
— В качестве дополнительной меры поддержки предложено предоставить многодетным семьям такой вид помощи, как гарантирование суммы залога до 85% от стоимости кредита. Это позволит получить льготный кредит примерно 112 семьям.
Какие виды кредитов для многодетных семей планирует гарантировать государство? Имеется в виду ипотека, или какие-то другие кредиты? Предусмотрен ли лимит суммы кредитования? Каким образом будут отбираться семьи, имеющие право на такой вид поддержки? Будет ли просчитываться платежеспособность таких семей и их возможность своевременно и в полном объёме погашать кредит? Не возникнет ли ситуация, что из областного бюджета придётся погашать кредиты в связи с невозможностью для многодетных семей выплатить сумму займа?
Как нам пояснили в ответе, в рамках государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 гг. предусмотрено микрокредитование, в котором могут участвовать, в том числе, члены многодетных и малообеспеченных семей. Порядок выдачи микрокредитов определён правилами, утверждёнными министром национальной экономики.
Микрокредит выдаётся на 5 лет, для животноводства и создания сельхозкооперативов – на 7 лет. Максимальная сумма в сёлах и малых городах – до 2,5 тыс. МРП (6 млн. 312 500 тенге в 2019 г.), максимальная сумма для развития якорной кооперации (создание кооперативов мелкими и средними крестьянскими хозяйствами) – 8,5 тыс. МРП (21 млн. 462 тыс. 500 тенге). Кредиты выдаются не более чем под 6% годовых.
Получить микрокредит не так просто. Если желающий решил открыть своё дело, он должен пройти обучение основам предпринимательства и получить сертификат. Претенденты обращаются в Центр занятости, затем с направлением идут в микрокредитные организации и АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства».
Гарантия предоставляется только на следующие цели: открытие микробизнеса, расширение действующего бизнеса, создание кооперативов. Гарантия для начинающего предпринимателя не может быть выше 85% от суммы кредита, для действующих – не более 50%. Гарантию предоставляют: в сёлах – «КазАгро», в городах – Фонд поддержки предпринимательства «Даму».
Получается, что такая гарантия уже была предусмотрена правительством, и ничего нового в этом нет. Другое дело – воспользуются ли этой возможностью малоимущие? Рискнут ли они взять столь солидную сумму, которую необходимо вернуть уже через 5 лет, да ещё и с процентами? Смогут ли они раскрутить свой нехитрый бизнес, чтобы не только вернуть деньги, но ещё и получить прибыль? Или в дополнение к своим проблемам ещё и окажутся в долговой кабале? Предоставят ли вообще им кредит, или заёмщики усомнятся в их возможностях, да ещё и под государственную гарантию?
В 2019 году из республиканского бюджета предусмотрено 4,16 млрд. тенге, из них на селе – 3,2 млрд. тенге на 647 проектов, в городах – 0,93 млн. тенге на 89 проектов. А в нашей области 26 149 многодетных и 6 854 малообеспеченных семьи. Лишь малая часть из них даже при желании может воспользоваться такой возможностью. Для государственного гарантирования из областного бюджета предусмотрено 337 млн. тенге для гарантии 112 проектов. А ведь на получение кредита имеют право и другие категории граждан.
Планируется обучить основам предпринимательства по проекту «Бастау-Бизнес» — 1400 человек, из них охватить микрокредитованием 280 человек.
— Приоритетом поддержки малообеспеченных и малоимущих становится помощь в организации собственного дела. Для этого выделяются и гранты для реализации бизнес-идей. Мизерный грант в 252 тыс. тенге позволяет создать лишь какое-то мини-производство, будет ли такое производство успешным – как решаются эти вопросы, ведь может получиться, что средства на гранты уйдут в пустоту.
Гранты возвращать не нужно. Их используют на приобретение необходимого инвентаря, орудий труда, технологического оборудования, животных, скота, птицы. Государственные гранты не предоставляются на потребительские цели, погашение кредитных займов, приобретение и строительство жилой недвижимости, приобретение земельных участков, производство подакцизной продукции и в качестве платы за аренду. Предоставляют гранты один раз. Чтобы получить грант, нужно зарегистрироваться в налоговом комитете, пройти обучение, если впервые обратился, и получить заключение комиссии палаты предпринимателей. Затем палата предпринимателей в течение года контролирует целевое использование средств и помогает решать юридические, бухгалтерские, маркетинговые вопросы.
Действительно, на 252 тысячи сильно не развернёшься. Разве что прикупить курочек, поросёнка в личное хозяйство. Какой инвентарь купишь на эти деньги? Мини-культиватор? Или набор инструментов для работы сантехником? А называется громко – «грант для реализации бизнес-идей».
— В этом году в построенных арендных домах планируется обеспечить жильём 582 социально-защищаемые семьи. Эта цифра касается только многодетных и малообеспеченных, или в неё входят представители всех социально-защищаемых групп, стоящие в очередях на предоставление жилья? Сколько многодетных и малообеспеченных семей стоит в очереди на предоставление жилья в целом по области? Сколько таких семей планируется обеспечить жильём в 2019 году в Усть-Каменогорске, Семее и других населённых пунктах области? Практика приоритетного обеспечения жильём многодетных семей будет продолжена и в последующие годы?
«По информации управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства в Восточно-Казахстанской области количество очередников, нуждающихся в жилье из государственного фонда по категории «социально-уязвимые слои населения» — 11 044 человека, из них многодетные семьи составляют 906 человек».
— Запланировано не менее 4 200 детей из малообеспеченных и многодетных семей направить на бесплатное обучение в колледжах ВКО с выплатой им стипендии и обеспечением питания. Это планы уже на следующий учебный год? Каково планируемое распределение количества детей по городам и районам области? Как будет проводиться профориентационная работа для привлечения детей из таких семей к поступлению в колледжи? На какие специальности будут выделены места для детей из малообеспеченных и многодетных семей? Такая практика запланирована только для набора в 2019-2020 учебном году, или такой порядок сделают постоянным?
Как нам сообщили, управление образования сейчас выясняет планы детей выпускных классов (9 –го и 11-го), желающих получить техническое и профессиональное образование. По итогам будут сформированы списки детей из малообеспеченных и многодетных семей, которые направят в приёмные комиссии колледжей ВКО. Бесплатное обучение для таких детей будет организовано не только в этом году, но и на постоянной основе.
— Все родители многодетных семей и детей с особыми образовательными потребностями будут полностью освобождены от оплаты за питание в детских садах. С какого периода наступит эта льгота – сразу после утверждения изменений в бюджете, или с сентября т.г., с началом учебного года? Будет ли эта льгота разовой, или освобождение от оплаты станет постоянным?
Запланировано увеличить фонд всеобуча для обеспечения всех детей из многодетных и малообеспеченных семей школьной формой. Видимо, это планируется сделать к началу следующего учебного года? Покупка формы за счёт бюджета будет производиться только в этом году или эту льготу планируется сделать постоянной?
«На сегодняшний день управлением образования производятся необходимые расчеты для определения потребности и для внесения на рассмотрение областной бюджетной комиссии. Оплату за питание детей из многодетных семей и обеспечение школьной формой планируется производить за счет бюджета на постоянной основе».
Итак, если подвести итог, то можно сказать, что из запланированных мер поддержки самыми реальными являются помощь по оплате за детские сады, обеспечение школьной формой и бесплатное обучение в колледжах. Очень важно, что власти официально заявили, что это не разовая акция, такие льготы для родителей и детей будут постоянными. Это хорошая поддержка.
Сложнее с обеспечением жильём. Планируется дать квартиру 582 социально-уязвимым семьям, а в очереди стоит по области более 11 тысяч человек из такой категории. Понятно, что в очереди стоит глава семьи. Поэтому если и получат жильё, то чуть более 5% очередников, из них ещё меньше – многодетных. Было бы хорошо, если бы государство хотя бы частично оплачивало для таких семей аренду частных квартир, пока они ждут получения государственного арендного жилья. Но такой льготы, видимо, никогда не будет. Хотя некоторым категориям бюджетников государство оплачивает аренду частного жилья полностью.
Ещё сложнее с вовлечением бедных семей в бизнес. При всех солидных цифрах выделенных для этого средств, реально не так много многодетных и малоимущих могут такими кредитами воспользоваться. Ещё меньше – могут уверенно рассчитывать, что они погасят кредит и выйдут в прибыль. Малый и средний бизнес, уже действующий, находится в непростой ситуации. Достаточно посмотреть объявления о продаже коммерческих объектов. Экономический кризис даёт о себе знать. В такой обстановке и бывалому предпринимателю непросто, не говоря о начинающем микробизнесе, да ещё и с очень ограниченными возможностями.
Гораздо лучше было бы помочь таким семьям с работой. Конечно, могут возразить, что работы полно. Это так, но полно работы, где зарплата небольшая, а то и мизерная. Только уверенное развитие экономики, открытие новых производств, и не мини-цехов, а крупных заводов, фабрик, рост сельского хозяйства, общенациональные экономические проекты могут помочь людям найти высокооплачиваемую и интересную работу. Других рецептов никакой экономист, пусть даже и лауреат Нобелевской премии, не даст, их просто нет.

Денис Данилевский

Комментарии (0)

rss свернуть / развернуть
Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.