Полным ходом идут отчёты акимов всех уровней перед населением. Так получилось, что эта важнейшая общественно-политическая кампания нынче проходит сразу после обращения Президента страны Нурсултана Назарбаева к народу о предстоящих реформах политической системы и перераспределении полномочий между Президентом, Парламентом и Правительством. 
Казахстан движется в сторону парламентско-президентской республики. Больше полномочий и ответственности будет передано правительству и исполнительным органам власти на местах.
В этом плане повышается и значение отчётов акимов перед населением. Вообще такая ежегодная отчётность практикуется на постсоветском пространстве только в Казахстане. В России, к примеру, мэры городов, главы сельских поселений, губернаторы подобным образом не отчитываются. Народ пока еще не в полной мере осознал значение отчётов, и не очень активно принимает в них участие. А зря. Может быть, потому, что зачастую эти отчёты проходят формально, по годами обкатанной схеме.
Аким Усть-Каменогорска Ерлан Аймукашев впервые проходит процедуру отчётов не в качестве аппаратного чиновника, а как руководитель областного центра ВКО. Ерлан Капарович очень внимательно и ответственно готовился к отчётным встречам. Накануне он побеседовал, посоветовался с представителями общественных организаций, территориальных советов самоуправления, депутатами, руководителями предприятий и предпринимателями, журналистами. Разговор шёл о проблемах, болевых точках города и путях их решения. В том числе глава города встретился и с редактором газеты « Flash!». Наша беседа длилась более часа, несмотря на напряжённый рабочий график акима.
Ерлан Капарович попросил проинформировать наших читателей о результатах социально-экономического развития города в ушедшем году.
— Несмотря на кризисные явления в мировой и отечественной экономике, Усть-Каменогорск завершил 2016 год с неплохими показателями. Прежде всего, в промышленности объем производства составил 948,7 млрд. тенге с темпом роста 149,4 % к уровню 2015 года. Индекс физического объёма – 98,8%. Сейчас спад в реальном секторе прекратился, наметился рост, в 2017 году мы ожидаем увеличение производства в пределах 2,5-3 процента.
Активно велось строительство. В строительной отрасли объем работ составил 35,8 млрд. тенге. За счет всех источников финансирования введено жилья 181,9 тысяч кв. метров с ростом на 29,1%. В 2017 году планируется ввести в эксплуатацию порядка 185,7 тыс. кв. м. жилья.
Хорошо поработали наши аграрии, предприниматели.
Я не буду утомлять читателей цифрами, их много, и все дают позитивный настрой. Тезисы отчёта опубликованы в официальной печати, на сайте городского акимата. В ходе отчётных встреч все цифры и диаграммы будут размещены на специальных информационных стендах, любой желающий может внимательно с ними познакомиться.
Скажу только, что в государственный бюджет за 2016 год поступило 252,1 млрд. тенге с темпом роста 150,4%, в местный бюджет перечислено 42,8 млрд. тенге с темпом роста 111 %. На 2017 год темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет прогнозируется на уровне 108%.
Пользуясь возможностью выступления со страниц газеты, хочу поблагодарить всех горожан! Такие хорошие показатели – это результат коллективного труда. Я благодарю металлургов, работников всех предприятий и организаций, коммунальщиков, предпринимателей, аграриев, учителей, врачей, всех, кто своим созидательным трудом и неравнодушной жизненной позицией вносил свой вклад в поступательное развитие Усть-Каменогорска! Спасибо всем!
— Ерлан Капарович, перейдём к самым главным проблемам жизнедеятельности города, которые адресуют наши читатели. Начнём с наиболее резонансной темы – какие уроки вынесла городская власть из последствий снегопадов в ноябре-декабре 2016 года? Что предпринимается для более успешной борьбы со стихией?
— В прошлом году нас испытывал не только снегопад. Наверное, потому что год был високосный, город подвергся испытанию практически всех возможных стихий. Давайте вспомним. Cоседнее государство сократило забор воды, что привело к переполнению водохранилища. Вода вышла на набережную Иртыша, такого не было никогда с момента возведения гидроэлектростанций. В августе по городу пронёсся ураган с ливнями и градом. Зима началась с небывалого снегопада, когда за один день выпала месячная норма снега. Ещё и старый пролёт Иртышского моста, вдобавок ко всему, обрушился. Горожане шутили, что у нас, как в Питере, разводной мост появился. Наверное, нас всех, и городскую власть в особенности, испытывали на прочность. В целом мы выдержали эти испытания, и в данном случае я также хочу поблагодарить всех горожан. Да, было много неудобств, но в целом люди относились с пониманием к возникшим трудностям, а коммунальные службы действительно делали всё возможное, работали день и ночь, чтобы преодолеть последствия стихии.
Какие уроки вынесли? Увеличены нормы финансирования работ по зимнему содержанию города (увеличены кратность выполняемых работ и объемы подлежащего к вывозу снега). Увеличена норма подсыпки противогололедными материалами. В целом бюджетные расходы на зимнее содержание увеличены до 500 млн. тенге. При составлении договора на зимнее содержание планируется пересмотреть сроки наступления зимнего периода с 15 ноября на 1 ноября. Увеличивается общее количество подрядных организаций, оказывающих услуги по зимнему содержанию, следовательно, увеличится общее количество техники.
Для увеличения количества снегоуборочной техники, предприятием «Өскемен Тәртіп» уже приобретено 10 единиц тракторов МТЗ, 2 погрузчика и 2 малых погрузчика. Рассматривается вопрос по дополнительной закупке тяжелой снегоуборочной техники.
Горожане могут видеть, что с улиц активно вывозится снег. За последние полтора месяца 2016 года вывезли более 170 000 м3. Город готовится к весеннему паводку. Эту стихию нам ещё предстоит пережить, и мы должны встретить паводок во всеоружии.
— В городе много проектов, которые будут профинансированы или предполагается их финансирование за счёт кредитов Европейского банка реконструкции и развития, а также за счёт государственно-частного партнёрства. Суммы составляют десятки миллиардов тенге. Просчитываются ли последствия столь активного привлечения средств международных финансовых институтов? Ведь «Өскемен Водоканал» уже заявил о ежегодном повышении тарифов для того, чтобы погасить кредит ЕБРР. Как будут возвращаться эти кредиты? В сфере коммунальных услуг бремя возврата кредита ляжет на плечи потребителей. А кредиты в других сферах за счёт чего будут выплачиваться? Ведь суммы составляют несколько городских бюджетов. Не превратится ли город в полного банкрота, когда весь бюджет будет идти на погашение кредитов?
— В городе Усть-Каменогорске предложен к реализации 21 инвестиционный проект в рамках сотрудничества с Европейским Банком реконструкции и развития на общую сумму 97,1 млрд. тенге, и 3 инвестиционных проекта реализуемых методом концессии на общую стоимость 32,6 млрд. тенге.
По «Өскемен Водоканал» предприятием с июня 2015 года утверждены долгосрочные тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения на пятилетний период, с ежегодным увеличением по отдельным группам потребителей.
Кредит предоставлен с отсрочкой возврата в 3 года и выплатой суммы займа в течение 10 лет, начиная со 2 -го полугодия 2019 г. Проекты будут реализованы в течение 3-х лет.
Основная нагрузка на тарифы по оплате обязательств по кредиту начинается с 2019 года, когда предприятие приступит к возврату заемных средств.
На долгосрочный период с 1 января 2016 по 31 декабря 2020 года на услуги по производству, передаче, распределению и снабжению тепловой энергий АО «Усть-Каменогорские Тепловые сети» также утвержден дифференцированный тариф на пятилетний период.
Вопрос об увеличении тарифов в сфере коммунальных услуг в связи с финансированием Европейским Банком реконструкции и развития на сегодняшний день не рассматривается.
Данный вопрос будет рассмотрен после подписания кредитных договоров и договоров поддержки, после проведения технико-экономических исследований, в ходе которых Банком проводятся изучается деятельность предприятии заемщиков, рассматриваются возможности предприятия по погашению кредита за счет собственных средств.
Также, согласно кредитному договору, если в какой-либо момент времени у предприятия возникнут или предполагается, что возникнут финансовые затруднения, акимат города Усть-Каменогорска совместно с акиматом ВКО, обеспечивают соблюдение всех обязательств по обслуживанию долга в срок перед Банком.
— Изменения в закон отменяют государственное регулирование тарифов для ряда сфер, где было ценовое регулирование, для субъектов, занимавших доминирующее положение на рынке. Государство в их отношении будет заниматься только мониторингом. Что намерена предпринимать в этой ситуации местная исполнительная власть, чтобы не допустить взрывного скачка тарифов? Ведь Водоканал и Тепловые сети – это государственные предприятия, т.е. рычаги воздействия имеются. Да и ВК РЭК, и «Шыгысэнерготрейд» пока не проданы в частную собственность. Один из механизмов стабилизации тарифа на тепло – это изменение удельной нормы потребления тепловой энергии, что входит в компетенцию местной власти. Почему-то монополисты, в том числе и Водоканал, и УКТС, слабо применяют новые технологии, позволяющие снизить себестоимость услуг. Будет ли акимат заниматься этими вопросами?
— Изменения ни в коем случае не отменяют государственного регулирования в сфере естественных монополий. Это по-прежнему остается прерогативой государства. К сфере тепло и водоснабжения, к которым относятся предприятия «Өскемен Водоканал» и «Усть-Каменогорские тепловые сети», данные изменения не распространяются.
«Өскемен Водоканал», «Усть-Каменогорские тепловые сети» утверждены предельные тарифы с 01.01.2017 года на 5 лет. Предприятие «Новая Согра» подало документы на утверждение тарифов с 1.07.2017 года также на 5 лет. Удельная норма потребления тепловой энергии разрабатывается областным управлением энергетики и ЖКХ, но утверждается департаментом по регулированию естественных монополий. Долгосрочные инвестиционные программы предприятий позволяют восстановить эксплуатационные свойства энергетического оборудования, повысить надежность и обеспечить бесперебойное водо- теплоснабжение и водоотведение.
По программе «Нұрлы жол» и за счет кредитов ЕБРР предприятиями «Өскемен Водоканал», «Усть-Каменогорские тепловые сети» выполняются реконструкция и строительство объектов. В ходе этих работ применяются новые материалы и технологии: предизолированные трубы, менее энергоёмкие насосы, задвижки со сроком эксплуатации более 50 лет, оптоволоконные сети, частотное регулирование и т.д., применение которых в конечном итоге позволит снизить темпы роста тарифов.
Заявки, поданные коммунальными предприятиями на повышение тарифа на услуги водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения, рассматриваются и согласовываются акиматом города. Для этого в 2015 году создана рабочая группа по тарифообразованию.
— Водители, да и пассажиры с пешеходами говорят о терроре полицейских на дорогах. Гости нашего города отмечают, что такого количества полицейских постов на улицах нет нигде в Казахстане. Это настоящая охота на водителей, а не регулирование движения, чем и должна заниматься дорожная полиция. Наши полицейские не помогают организовать нормальное и безопасное движение, а мешают ему. Зачем, к примеру, ставить регулировщика на перекрёсток, оборудованный не только светофорами, но и несколькими камерами наблюдения, да ещё и в снегопад, когда и без того на дорогах напряжение и огромные «пробки»? Сейчас дорожная полиция перешла в состав местной полицейской службы, а сама служба находится, в том числе, и под управлением местной власти. Что намерен делать акимат, чтобы прекратить этот полицейский террор на дорогах?
— Вы знаете, что с 1 января 2017 года надзор за дорожным движением и обеспечением его безопасности осуществляется только методом автопатрулирования, за исключением ручного регулирования дорожного движения и проведения оперативно-розыскных мероприятий. Применение сотрудниками органов внутренних дел жезлов запрещается.
Остановка транспортных средств осуществляется с помощью громкоговорящего устройства, специальных звуковых и световых сигналов, установленных на патрульных транспортных средствах, в исключительных случаях– путем подачи сигналов жестом руки, направленной на транспортное средство с одновременным сигналом свистка.
Ежедневно на охрану общественного порядка и обеспечения дорожной безопасности, в среднем, заступают 203 сотрудника, которыми за дежурные сутки выявляются, в среднем, 200 нарушений, из них: по охране общественного порядка — 75, по обеспечению дорожной безопасности — 125 нарушений.
На регулируемом перекрестке в обязательном порядке выставляется сотрудник органов внутренних дел для решения определенных задач: в случае возникновения заторных ситуаций, технической неисправности светофора, при проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Ситуация на дорогах города остаётся сложной. Всего по городу Усть-Каменогорску за 2016 год зарегистрировано 551 дорожно-транспортное происшествие (в 2015 году – 573 факта), в которых погибло 17 человек (в 2015 году – 18 человек), ранены – 693 человека (в 2015 году – 697). Это, конечно, страшные цифры. Количество автомобилей в городе растёт, отсюда и сложности в организации движения, «пробки», аварии.
Конечно, полиция должна заниматься не только карательными, но и профилактическими мерами. Компетенция местного исполнительного органа четко регламентируется Законом РК «О дорожном движении». Первоочередные задачи – обеспечение безопасности дорожного движения на территории города и реализация мероприятий по организации дорожного движения на дорогах.
Проблема нарушения сотрудниками дорожной полиции законодательства, имеет место быть, в связи с чем, перед начальником местной полицейской службы ставлю задачу – каждый подобный случай должен быть предметом разбирательства компетентных органов, вплоть до увольнения сотрудника. Я согласен с тем, что нарушения, допускаемые дорожными полицейскими, бросают тень на всех сотрудников правоохранительных органов, способствуют формированию негативного отношения населения ко всей полиции в целом, и к следователям, к оперативникам, криминалистам, выходящим на ежедневный бой с преступностью.
Вместе с тем, в 2016 году было зарегистрировано 82 жалобы на сотрудников батальона дорожно-патрульной полиции УВД города, из которых только 1 жалоба нашла свое подтверждение.
— Ещё о дорожном движении и его безопасности. А именно о дорожных знаках. Наши читатели присылают примеры отсутствия необходимых знаков на дорогах, либо, наоборот, факты, когда знаки затрудняют движение, и установлены, что называется, «не в тему». Вообще складывается трагикомическая ситуация. Два городских ведомства – местная полиция и отдел ЖКХ занимаются перепиской. Полицейские выдают предписание, что где-то нужно установить знак, а отдел ЖКХ отвечает, что средств нет. Оба ведомства вроде бы и работу сделали, но ничего не изменилось. Чиновникам совсем не стыдно, что житель города, редактор Агентства правовой информации и журналистских расследований «Витязь» Алексей Божков уже во второй раз через суд добивается установки дорожных знаков! А ведь это приговор полному бездействию чиновников, получающих зарплату из бюджета. Изменится ли что-либо в этом важном направлении?
— Городской отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог является только администратором программ, и все работы выполняются по письменному предписанию отдела административной полиции города. Ежегодно, за счет выделенных средств из городского бюджета производится замена, восстановление и установка новых дорожных знаков (в 2014 году – 390 шт., 2015 году – 492 шт., 2016 году – 432 шт.). В 2016 году по полученным предписаниям от отдела административной полиции городского УВД все дорожные знаки установлены.
Редактор Агентства правовой информации и журналистских расследований «Витязь» Алексей Божков направил жалобу в суд в 2014 году по невыполнению предписания УАП ДВД ВКО по установке дорожного знака «Направления движения по полосе» на перекрестке по пр. Независимости (пл. Ушанова). На площади организовано круговое движение, необходимо было установить дорожные знаки над проезжей частью. В этой связи отказ был выдан не в установке дорожных знаков, а в установке над проезжей частью из-за технических условий. Также в суде было доказано, что на данном месте по техническим условиям невозможно установить дорожные знаки, и они были установлены по краям проезжей части.
Вторая жалоба была направлена в 2016 году по установке дорожных знаков на границе перекрестка в районе стадиона «Восток» на разделительной полосе по Бульвару Гагарина. Административная полиция города сделала заключение, что организация пешеходного перехода на предлагаемом месте невозможна, так как существующая автобусная остановка и ограждения детской игровой площадки ограничивают «треугольник» видимости. Судом также было отказано в установке данных знаков, так как в расстоянии 100 метров установлен дорожный знак «Пешеходный переход».
— В продолжение дорожной темы. В наступившем году в городе ожидается беспрецедентный по масштабам капитальный ремонт дорог и строительство новых магистралей. Горожане это известие приветствуют, и, в то же время, с тревогой ждут начала работ. Какую схему движения продумывает городская власть, чтобы на период строительства и ремонта в областном центре не наступил транспортный коллапс. Ведь уже случалось так, что в одно и то же время шло строительство путепровода на Самарском шоссе и ремонт на пр. Сатпаева. И район КШТ оказался практически отрезан от остальной части города. Не получится ли подобных накладок предстоящим летом?
— В текущем году планируется реализация проектов по реконструкции ул. Жибек Жолы, ул. Протозанова, наб. им. Славского, ул. Астана, ул. Мызы. Перед производством работ по реконструкции будут разработаны и согласованы схемы временного движения транспортных средств с выставлением необходимых дорожных ограждений и знаков для организации беспрепятственного дорожного движения. О схемах временного движения жители будут заранее проинформированы через СМИ. Думаю, что проблем не будет. Такая масштабная реконструкция давно назрела. Город просто закупорился в существующей дорожной сети. Сейчас разрабатывается план генеральной реконструкции транспортной сети, и у нас большие планы, реализация которых позволит решить все проблемы в этом вопросе. Нужно не только строить новые дороги и реконструировать имеющиеся, но и решать проблему пешеходных переходов. Есть планы строительства нескольких надземных переходов в наиболее оживлённых местах.
— Ерлан Капарович, так уж получилось, что Вам пришлось решать и ещё одну общественно-значимую проблему – повышения стоимости проезда в автобусах и маршрутках. Но об этом мы говорить не будем, поскольку была проведена специальная пресс-конференция и горожане хорошо информированы обо всех обстоятельствах этого решения. Перейдем к экологическим проблемам, но не станем углубляться в эту многогранную тему. Возьмём лишь один аспект, о котором методично, из номера в номер пишет наша газета – могильники, хвостохранилища, золоотвалы, и прочие полигоны и накопители техногенных отходов, буквально сжавших город в кольцо. В этом направлении прекрасный пример был подан ТОО «Казцинк». Предприятие затратило 2 млрд. тенге, создало на территории бывшего ядерного полигона хранилище и вывезло туда все мышьяксодержащие отходы. Проблема решена раз и навсегда, город избавлен от этой гадости. Почему бы городской власти не воздействовать на других загрязнителей, чтобы они последовали этому примеру? Ведь в черте города, рядом с пахотными землями Опытной станции и в нескольких метрах от нового кладбища находится могильник радиоактивных отходов УМЗ. Между тем, несмотря на плач УМЗ о плохом экономическом положении, официальный отчёт показывает чистую прибыль в 2015 году в 10 млрд. тенге. Так почему бы не вывезти эти радиоактивные отходы на ядерный полигон, не сделать доброе дело горожанам? Нахождение такого хранилища радиоактивных отходов в большом городе опасно и с учётом роста религиозного экстремизма. Будет ли городская власть заниматься этими вопросами? В этом «кольце, сжавшем город», есть и чисто городские объекты: очистные сооружения Водоканала и полигон ТБО.
— Что касается повышения стоимости проезда, могу сказать, что это мера вынужденная. По существующей методике расчёта тарифа получается, что стоимость проезда должна составлять 175 тенге. Конечно, эта сумма совершенно неприемлемая и неподъёмная для горожан. Мы обратились в правительство с просьбой пересмотреть эту методику. Кстати, из других регионов почему-то подобные обращения не поступают, мы пока первые и единственные, кто обратил на это внимание. Мы будем внимательно отслеживать, чтобы вслед за повышением стоимости проезда произошло увеличение зарплаты водителей, кондукторов, механиков, а также обновление подвижного состава.
Вопрос экологии для нашего города является одним из актуальных. Учитывая экономическое развитие региона, акиматом города большое внимание уделяется выполнению природоохранных мероприятий, направленных на стабилизацию окружающей природной среды.
Основные природоохранные мероприятия по городу в 2016 году были направленные на охрану атмосферного воздуха, земельных ресурсов, радиационную безопасность, экологическое просвещение населения, озеленение и санитарную очистку.
Реализация объекта «Развитие очистных сооружений канализации города Усть-Каменогорска» была начата в 2013 году за счет средств республиканского и софинансирования из областных бюджетов.
Этим проектом предусмотрена реконструкция и модернизация очистных сооружений канализации (КОС), расположенных в левобережной части города и эксплуатируемых с 1978 года, производительностью 78 тыс. м3 в сутки, замена оборудования механической и реконструкция биологической и осадочной части очистных сооружений, автоматизация управления и контроля технологических процессов. Завершение планируется в 2017 году.
Также для ликвидации неприятного запаха с территории очистных сооружений в полном объеме в 2016 году разработана проектно-сметная документация на строительство метантенков. Поясню, что в метантенках органические остатки переводятся в незагнивающую форму без доступа кислорода, что исключает распространение запахов.
В настоящее время захоронение твердо-бытовых отходов (ТБО) осуществляется на полигоне в районе Шмелев Лог. Захоронение производится по разрешению на эмиссии в окружающую среду, согласно которого захоронение разрешено до 2020 года.
Вопрос строительства в городе нового полигона ТБО и мусороперерабатывающего завода прорабатывается акиматом с 2012 года. Однако, в связи с тем, что заявителями инициаторами (ТОО «УК МОЗ» и ООО «Хайюань Қаржы — Қазахстан») не были выполнены условия заключенных меморандумов, вопрос по строительству мусороперерабатывающего завода на сегодняшний день по-прежнему не решен. Акимат продолжает поиск вариантов решения этой проблемы.
За счет средств местного бюджета реализовывались мероприятия по санитарной очистке города и ликвидации несанкционированных свалок. Предприятиями ежегодно планируются и реализуются за счет собственных средств природоохранные мероприятия.
В 2014 году ТОО «Казцинк» реализовало проект по строительству полигона для складирования любых видов отходов. Специальное хранилище мышьяксодержащих отходов расположено на территории бывшего Семипалатинского испытательного полигона, введено в эксплуатацию с 1 января 2015 года. Стоимость проекта – 5,5 млрд. тенге на первые 4 года эксплуатации. На сегодняшний день мышьяксодержащие отходы (образованные до этого и текущие) складируются на данном полигоне.
АО «УМЗ» в 2016 году на выполнение природоохранных мероприятий было запланировано освоить 294,501 млн. тенге. По состоянию на 5 января 2017 года освоение составило 102% или 300,5 млн. тенге, из которых на охрану и рациональное использование водных ресурсов освоено 142 млн. тенге (101% от запланированного).
С целью предотвращения загрязнения подземных вод от хвостохранилища АО «УМЗ» ведется строительство 1 очереди пруда-испарителя. Для предотвращения загрязнения подземных вод и защиты земель от загрязнения производственными отходами в 2016 году АО «УМЗ» реализовывались мероприятия по капитальному ремонту напорного трубопровода и эстакаде магистральных трубопроводов. С целью выявления возможного негативного воздействия промышленной деятельности на объекты окружающей среды «УМЗ» проводилось радиологическое обследование территории предприятия.
По вопросу вывоза радиоактивных отходов. Транспортировка радиоактивных отходов более опасна, чем мышьяксодержащих, в том числе и с учётом роста религиозного экстремизма. Необходимо учитывать, что мышьяк – это химический элемент, простое вещество, представляющий собой хрупкий полуметалл. Мышьяк и все его соединения ядовиты, да. Радиоактивные отходы же – это отходы, содержащие радиоактивные вещества, изотопы химических элементов. Хранение радиоактивных отходов на полигоне находится под контролем как заводских служб, так и государственных природоохранных и экологических ведомств.
Центр города преображается, становится респектабельным. Что будет делаться в этом году на окраинах? Особенно, на самых обездоленных – Аблакетке, Гавани, Шмелёвом Логу? Когда планируется начать переселение жителей из промзоны, ведь недавнее исследование выявило там превышение норм содержания свинца в десятки раз?
— На благоустройство жилых районов Аблакетка, Гавань, Шмелев Лог средства на текущий год не предусмотрены. В текущем году на ремонт дорог с гравийным покрытием выделено 40 млн. тенге. Список улиц, подлежащих первоочередному ремонту, будет определен после проведения весеннего обследования. Вместе с тем, в 2016 году выполнен средний ремонт дороги в пос. Аблакетка и ямочный ремонт дороги до ГЭС, ул. Геологическая, текущий ремонт гравийного покрытия ул. Железнодорожная в п. Шмелев Лог, также ямочный ремонт выполнен по ул. Интернациональная, Волгоградская в п. Новая Гавань.
По вопросу переселения жителей из промзоны, хочу сказать, что в 2015 году проведено комплексное обследование и оценка экологической ситуации. Мы задались целью определения риска для здоровья населения на территории санитарно-защитных зон северного и северо-восточного промышленных узлов города для обоснования статуса территории, также был подготовлен проект Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).
Проект ОВОС был рассмотрен на заседании Экспертного Совета государственной экологической экспертизы. По результатам исследований и согласно критериям, селитебная территория санитарно-защитной зоны (СЗЗ) северного и северо-восточного промышленных узлов г. Усть-Каменогорска – это территория с относительно удовлетворительным экологическим состоянием. Уровень загрязнения воздуха, анализ динамики этого загрязнения, выполненный по критериям оценки экологической обстановки, показал, что оснований для отнесения к зоне чрезвычайной экологической ситуации нет. Значит, и нет оснований для переселения жителей.
— Недавно общественный активист Роман Честных провёл на улице блиц-опрос и выяснил, что совсем немного горожан знают в лицо акима Усть-Каменогорска. Гораздо больше жителей областного центра считают, что главой города является Даниал Ахметов. Как Вы относитесь к этому опросу и вообще ко всякого рода рейтингам?
— Отношусь спокойно. Быть узнаваемым – это удел публичных политиков крупного масштаба. Глава местной исполнительной власти – это хозяйственник, его задача – обеспечение жизнедеятельности и развития вверенной территории, в данном случае – города Усть-Каменогорска. К тому же, у каждого свой стиль работы. Кто-то не сходит со страниц газет, с телеэкранов, с фотографий и видео в Интернете. Есть и такие, кто не прочь использовать хотя бы немного популизма, поиграть на публику. У меня другой стиль – ежедневная кропотливая работа, а это встречи, совещания, планёрки, командировки, изучение опыта, самообразование, которые, как говорится, остаются «за кадром». Я никогда не даю громких и невыполнимых обещаний. Думаю, что ничего плохого в том, что не все горожане знают акима в лицо – нет. На мой взгляд, главное, чтобы хозяйственная система города работала независимо от того, кто ею руководит, чтобы слаженно действовала вся система управления, без персонализации. И ещё меня радует, что в городе есть неравнодушные жители, болеющие за развитие нашего прекрасного Усть-Каменогорска. И если их потенциал и энергия будут направлены на совместное с властью решение проблем, то мы преодолеем все неизбежные при любом времени трудности. Я приглашаю и Романа Честных, и других активных горожан к совместной работе. Городской акимат нормально воспринимает критику в свой адрес, без этого нельзя, без критики мы не продвинемся дальше, наступит самоуспокоение и застой. Но критика должна быть не огульной и голословной, а конкретной и конструктивной. Критикуя – предлагай!
— Наступили отчёты акима перед населением. Что планируется сделать, чтобы они прошли с пользой как для власти, так и для населения, без присущего этим мероприятиям формализма, чтобы как можно большее количество горожан пообщалось лицом к лицу с властью? Может быть, хотя бы итоговый отчёт провести в выходной день, сделать максимально возможной информацию о его проведении, с большими баннерами по городу, и в просторном помещении, хотя бы в ЦДК, или во Дворце спорта?
— Утверждены График отчетных встреч акима города Усть-Каменогорска перед населением и План-задание по подготовке и проведению отчетных встреч с 31 января по 3 февраля 2017 года. В областных газетах, на официальном сайте акима города опубликованы график отчетных встреч и информация о местах установки ящиков по сбору вопросов и предложений от населения. До начала проведения отчетных встреч, с 10 по 16 января 2017 года в филиалах КГКП «Управление делами» акимата города (КМС) проведены отчетные встречи с участием депутатов городского маслихата, на которых жители города также могли устно или письменно задать проблемные вопросы.
Что касается места проведения отчетов акима, то для удобства жителей встречи проводятся по микрорайонам. Одним из таких мест является Дворец культуры металлургов, который рассчитан на 700 человек и охватывает территорию четырех КМС, тогда как зал ЦДК насчитывает 500 мест. Здание Дворца спорта предназначено для проведения спортивных мероприятий и тренировочных занятий, и конструктивно не предполагает проведение таких мероприятий. ЦДК является частной собственностью и для проведения там встречи нужно оплатить аренду.
Согласно сложившейся традиции итоговая встреча акима города проходит в конференц-зале городского акимата, куда обеспечен свободный доступ для горожан и где каждый участник встречи может задать свой вопрос в письменном или устном порядке. Кроме того, во время проведения всех отчетных встреч работает секретариат по приему вопросов в письменном виде.
Наверное, не совсем верным будет проводить встречу в выходной день. Всё-таки в выходные люди предпочитают общаться с детьми, заниматься семейными делами, отдыхать, сходить в кино, театр. Поэтому итоговая встреча назначена на пятницу, 3 февраля.
— Ерлан Капарович, спасибо Вам за прямой и откровенный разговор. Наверное, мы затронули многие вопросы, которые хотели задать горожане на отчётных встречах. Желаем Вам успешно пройти этот марафон отчёта перед населением и получить хорошую оценку жителей города!
— Спасибо Вам. Я всегда считал, и считаю, что средства массовой информации помогают государственным органам, с помощью СМИ мы узнаём о многих проблемах, решаем эти проблемы, это важный механизм для конструктивного взаимодействия власти и народа. Журналисты выполняют важнейшую общественно-политическую работу. Мы всегда готовы встретиться и ответить на любые, пусть и самые сложные и неприятные вопросы. Пользуясь случаем, хотел бы попросить горожан принять активное участие в отчётных встречах!
Подготовил Денис Данилевский