В 2016 году продолжится реализация программы «нурлы жол» и других государственных программ по оказанию поддержки промышленности, сельскому хозяйству и предпринимательству. Несмотря на кризис, из бюджета для этой цели выделяются немалые средства. И цель поставлена, вроде бы хорошая – уйти от нефтяной зависимости, развивать другие отрасли экономики. 
Но, зная неуёмные аппетиты наших чиновников, конечно, возникает естественный вопрос – а действительно ли эти громадные средства будут использованы по назначению, или они осядут в чьих-то карманах? Как показывает история, случившаяся в Риддере, придумано очень много схем такого перекачивания денег из государственного бюджета для личного обогащения. И никаким развитием промышленности, предпринимательства или аграрного сектора здесь и не пахнет.
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДОВ – ЭТО ПРЕКРАСНО!
В начале 2015 г. следователем Риддерского отдела Департамента по делам государственной службы и противодействию коррупции по ВКО С. Тыштыбаевым было возбуждено уголовное дело в отношении жителей г. Риддера — Нагимы Тастахаевой, 1960 г.р., работавшей руководителем ГУ «Отдел предпринимательства, сельского хозяйства и ветеринарии г. Риддера» и Елены Бердиной, 1962 г.р., работавшей председателем правления ТОО «Кредитное Товарищество «Адалас».
9 октября 2015 г. приговором Риддерского городского суда указанные особы были признаны виновными в предъявленных им обвинениях.
Н. Тастахаева признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. 177 ч. 4 п. «Б» УК РК (в редакции 1997 г.) – «мошенничество» и ст. 307 ч. 4 УК РК (в редакции 1997 г.) – «злоупотребление должностными полномочиями» и приговорена к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с конфискацией лично ей принадлежащего имущества. Е. Бердина признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.177 ч. 4 п. «Б» УК РК (в редакции 1997 г.) – «мошенничество» и приговорена к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с конфискацией лично ей принадлежащего имущества. 9 декабря 2015 г. в апелляционной инстанции ВК областного суда, приговор оставлен без изменения и вступил в законную силу.
А начиналось всё в тот момент, когда была принята очередная государственная программа. 25 мая 2012 г. Постановлением Правительства РК за № 683 была утверждена программа «Развитие моногородов на 2012-2020 годы». В 2013 г. для реализации указанной программы из Республиканского Бюджета в адрес ГУ «Отдел предпринимательства, сельского хозяйства и ветеринарии г. Риддера» были выделены денежные средства в сумме 50 000 000 тенге.
28 октября 2013 г. был заключен трехсторонний кредитный договор между ГУ «Аппарат Акима г. Риддера», как кредитором — с одной стороны, ГУ «Отдел предпринимательства, сельского хозяйства и ветеринарии г. Риддера», как администратором — со второй стороны, АО «Национальная компания «Социально – предпринимательская корпорация «Ертiс», как заемщиком — с третьей стороны. После чего на расчетный счет корпорации были перечислены денежные средства в сумме 50 000 000 тенге. А в это время НагимаТастахаева уже думала, как же завладеть этими миллионами. Чиновница и не собиралась направить бюджетные деньги для действительного развития малого и среднего бизнеса или крестьянских хозяйств города. Она обратилась к знакомым с предложением участвовать в указанной программе и стать учредителями Кредитного Товарищества, для получения кредита по 3 000 000 тенге каждому из них. Ею были подготовлены документы для регистрации ТОО «Кредитное товарищество «Коп Табыс». После чего новообразованное кредитное товарищество участвовало в конкурсе на получение кредита в АО «НК «СПК Ертiс». На основании формально проведенного и выигранного конкурса, были заключены договоры о предоставлении кредита. В результате Кредитор, т.е. ГУ «Аппарат Акима г. Риддера» предоставил Заемщику, т.е. АО «НК «СПК Ертiс» кредит в сумме 35 000 000 тенге, для выдачи микрокредита Конечному Заемщику, т.е. ТОО «КТ «Коп Табыс» в этой же сумме 35 000 000 тенге.
А далее начинается самое интересное. «Учредителям» только что появившегося кредитного товарищества чиновница сообщает о том, что кредит им якобы не выдали, им больше ничего «не светит». И они выходят из состава учредителей ТОО «КТ «Коп Табыс». Далее 25 февраля 2014 г. Н. Тастахаева, приезжает с председателем кредитного товарищества в Риддерское отделение «Цеснабанк» и даёт ей указание снять с расчетного счета ТОО «КТ «Коп Табыс» 10 000 000 тенге. Эта громадная сумма передаётся лично Нагиме Тастахаевой! Так в одночасье, одним росчерком пера чиновница становится обеспеченным человеком.
Далее наступает следующий этап хитроумной схемы. Нагима Тастахаева обратилась к своей знакомой индивидуальной предпринимательнице, имеющей магазин автозапчастей. И попросила её выставить счет на ТОО «КТ «Коп Табыс» на оплату 20 000 000 тенге, якобы за приобретенные автозапчасти. 23 мая 2014 г., по указанию Н. Тастахаевой, такое перечисление с расчетного счета ТОО «КТ «Коп Табыс» на расчетный счет ИП в размере 20 000 000 тенге состоялось. Индивидуальная предпринимательница сняла со своего расчетного счета указанную суму и передала эти деньги лично Нагиме Тастахаевой! При этом чиновница вернула предпринимательнице 600 000 тенге, якобы для оплаты налога от суммы фиктивной сделки.
Итак, ещё одним росчерком пера благосостояние предприимчивой чиновницы увеличилось ещё в 2 раза! 22 июля 2014 г. Н. Тастахаева вновь даёт указание псевдопредседателю кредитного товарищества снять с расчетного счета ТОО «КТ «Коп Табыс» 6 400 000 тенге. И эти деньги передаются лично Нагиме Тастахаевой!
Таким образом, Нагима Тастахаева похитила бюджетные средства на общую сумму 34 000 000 – тридцать четыре миллиона тенге.
КРЕДИТНЫЕ ТОВАРИЩЕСТВА – КАК СПОСОБ МОШЕННИЧЕСТВА.
Оказывается, что такую схему с образованием кредитного товарищества Тастахаева отработала ещё раньше. В конце 2013 г. к ней обратился один из предпринимателей Риддера, попросил помочь ему получить кредит. Он откровенно пояснил, что является проблемным заёмщиком и без помощи чиновницы ему кредит не выдадут. Тастахаева вызвалась помочь, и дала ему указание найти среди своих знакомых людей для оформления их учредителями Кредитного Товарищества. Были подготовлены документы для создания и регистрации ТОО «Кредитное товарищество «Руслан и Ко. Далее всё происходило по уже знакомой схеме. Документы направляются в АО «НК «СПК «Ертiс» для участия в конкурсе на получение кредита в сумме 15 000 000 тенге. Согласно итогам конкурса, ТОО «КТ «Руслан и Ко» было признано победителем. И на счет КТ перечисляются 15 млн. тенге.
Как выяснилось позже в результате следствия, полученный кредит был использован предпринимателем не по целевому назначению!
Далее Тастахаева, действуя по той же, разработанной ею преступной схеме, привлекла свою знакомую Елену Бердину для создания ещё одного Кредитного Товарищества. В июне 2014 года ими было создано ТОО «Кредитное товарищество «Адалас». По указанию Тастахаевой, председателем правления ТОО «КТ «Адалас» была «избрана» Е. Бердина.
Обратите внимание на дату. В это время уже вовсю раскручивается схема с КТ «Коп Табыс», и чиновница уже стала обладательницей 30 млн. тенге. Но, как говорят, аппетит приходит во время еды!
И вновь всё продолжается по накатанной схеме. ТОО «КТ «Адалас» направляет в АО «НК «СПК «Ертiс»документы для участия в конкурсе на получение кредита в сумме 50 000 000 тенге. И, как обычно, «КТ «Адалас» было признано победителем. 12 августа 2014 г. были заключены договоры о предоставлении кредита. На счету кредитного товарищества оказываются 50 млн. тенге. 
А уже 14 августа 2014 г. Н. Тастахаева и Е. Бердина снимают эти деньги 50 000 000 тенге. Далее схема несколько меняется. Чиновница становится более изобретательной. Н. Тастахаева и Е. Бердина, составляют договор о переуступке прав и о передаче прав собственности на получение кредита в размере 29 000 000 тенге от ТОО «КТ «Адалас» в пользу ТОО «КТ «Арна», после чего переводят указанную суму на расчетный счет ТОО «КТ «Арна». «Кредитное товарищество «Арна» было также создано под чутким руководством Н. Тастахаевой. Оставшуюся сумму в размере 21 000 000 тенге Н. Тастахаева и Е. Бердина оставили себе.
А СКОТ ГДЕ? ТОЛЬКО НА БУМАГЕ!
При проверке контрольной комиссией от АО «НК «СПК «Ертiс», Е. Бердина пояснила, что 21 млн. тенге якобы направила на закупку скота. На эти средства можно было закупить целое стадо! Однако, эти факты не подтвердились, зато были выявлены факты фальсификаций, подделок подписей и изготовлений фиктивных договоров со стороны Е. Бердиной.
30 мая 2015 г., чувствуя, что у контролирующих и правоохранительных органов возникли подозрения по поводу ее деятельности и деятельности Тастахаевой, Бердина передала в ТОО «КТ «Адалас» 15 000 000 тенге. Также в связи с выводом из ТОО «Адалас» Е. Тастахаева – сына Нагимы Тастахаевой, Бердина внесла в «КТ «Адалас» ещё 3 000 000 тенге, выданные Е. Тастахаеву в качестве кредита. Эта сумма затем была перечислена на расчетный счет АО «НК «СПК «Ертiс», как не использованная.
Однако, эти лихорадочные действия по заметанию следов не спасли ни Бердину, ни Тастахаеву, т.к. вскоре в отношении них было возбуждено уголовное дело. Свою вину они не признали как в предварительном следствии, так и в суде. Наверное, были твердо уверены в своей недосягаемости от правоохранительных органов и от органов правосудия, видимо, надеялись на «крышу». Супруг Н. Тастахаевой, выполнявший функции общественного защитника, объявил в судебном заседании, что его жена является самым честным человеком. При этом подсудимые и их защитники были категорически против того, чтобы в судебном заседании присутствовал автор этой статьи, фиксировавший ход судебного процесса. Автор невольно подумал: «Если Н. Тастахаева — самый честный человек, тогда судьи кто, а с ними полицейские во главе с начальником Риддерского ГОВД, депутаты и работники акимата во главе с акимом г. Риддера?!!! А что же тогда представляет из себя наше государство!».
На что хотелось бы обратить внимание читателей. Материальный ущерб в размере 34 000 000 – тридцать четыре миллиона тенге, причиненный Н. Тастахаевой, не был возмещен государству, однако никаких исков к бывшей чиновнице и к ее компаньонам о возмещении ущерба не последовало!
У жителей города возникли недоуменные вопросы по поводу безнаказанности остальных компаньонов Н. Тастахаевой, создававших «липовые» кредитные товарищества, а также по поводу должностных лиц, проводивших конкурсы. Интересно, куда смотрело руководство города, ведь всё это творилось у них на глазах?! Как показал опрос, проведенный автором, большинство горожан не слышали о государственной поддержке по кредитованию горожан, желающих заниматься предпринимательством в сфере сельского хозяйства. Эта тема недостаточно освещалась в местных СМИ, не проводились консультации по оформлению необходимых документов для тех, кто хотел бы попытать свои силы, не проводились семинары, мастер-классы по созданию и развитию субъектов сельского хозяйства в г. Риддере!
Указанные обстоятельства, а также запутанная система кредитования, разработанная вышестоящими «умниками», как очевидно, дает возможность совершать криминальные комбинации – махинации предприимчивым личностям вроде Н. Тастахаевой!
Все мы знаем, как нелегко получить кредит в банке. Кроме наличия достаточного залогового имущества, изучается, чуть ли не вся подноготная потенциального заёмщика. Недавно в печати появилась информация, что самые крупные банки уже содержат специальную службу, которая изучает поведение будущего заёмщика в Интернете: на какие сайты заходит, с кем ведёт переписку, общается через социальные сети. Это в отношении простых смертных. А в данной истории десятки миллионов тенге запросто достаются созданным несколько дней назад кредитным товариществам! Почему-то именно такие только что созданные товарищества «побеждают» в конкурсах на получение баснословных средств! Впрочем, наивный вопрос. Все мы понимаем, почему «побеждают». Должного контроля за выполнением условий договора нет. Ведь та же Бердина якобы должна была купить на эти миллионы скот. Неужели нельзя было раньше проверить, просто попросив показать стадо в натуре, и проверив все документы. А ведь выявилась фальсификация чуть ли не через год! А действительно, где же деньги? Где десятки миллионов, если все эти кредитные товарищества были всего лишь подставными?! Или осуждением Тастахаевой и Бердиной всё завершилось? Дескать, осудили, наказали, что вам ещё нужно?
До возбуждения уголовного дела, Е. Бердина и Н. Тастахаева в приватных беседах с автором с восторгом отзывались о мудрой политике нашего государства и партии «Нур Отан», утверждали, что в РК созданы замечательные условия для жизни граждан. Наверное, они имели в виду себя и им подобных. Для них действительно созданы все условия для очень даже замечательной жизни!
Генеральный прокурор РК Асхат Даулбаев в ходе заседания Межгосударственного Совета по противодействию коррупции, сообщил, что за 2015 г. в РК совершено более 3-х тысяч коррупционных преступлений.
Общая сумма ущерба превысила 8 миллиардов тенге! Ежегодно количество таких преступлений возрастает.
Бывший заместитель руководителя ВК областного филиала партии «Нур Отан» Тусипхан Тусипбеков в своем выступлении на заседании, посвященном обсуждению проекта программы по противодействию коррупции на 2015 – 2025 годы, так обозначил эту проблему: «Казахстан занимает 139 место из 176 государств по уровню коррупции. Меры, которые предпринимаются обществом для искоренения этого явления, недостаточны. На 15 съезде партии «Нур Отан» ее председатель Н. Назарбаев поставил задачу: разработать непримиримую антикоррупционную стратегию».
В чем же заключаются принципы этой непримиримой антикоррупционной стратегии? В небольшом городе, каковым явлется Риддер, чиновница весьма среднего масштаба легко присвоила себе десятки миллионов народных денег! И разработанная ею схема вполне могла успешно действовать и дальше, её преступления вполне могли остаться не раскрытыми. Деньги ушли, и возвращать их никто не собирается. Можно только представить, каковы масштабы разворовывания народных денег на «верхах»! Да ведь так никакого бюджета не хватит, даже если нефть будет стоить 1000 долларов за баррель! А нам вечно будут плакаться, что денег на социальные нужды народа нет! Так откуда же они будут, если только в Риддере уходят десятки миллионов!
Тастахаева и Бердина – это лишь единицы, отданные системой на заклание, т.к. сама система является причиной коррупционных преступлений. Коррумпированность – это следствие продажной рыночной экономики и примитивной политики.
АЛЕКСАНДР ХАРЛАМОВ
Руководитель правозащитного антикоррупционного агентства «секрет сервис», г. Риддер
От редакции. Вся эта история произошла при попустительстве городского акимата и СПК «Ертiс». Ведь именно этим государственным органам были переданы бюджетные деньги для кредитования тех, кто реально желает заниматься или уже занимается сельским хозяйством, для дела! Для подъёма экономики моногорода, для развития новых отраслей хозяйства таких моногородов. А в итоге они оказались в чьих-то карманах.
И вот, когда готовился этот материал, стало известно, что председатель правления НК СПК «Ертiс» Манарбек Сапаргалиев был взят с поличным сотрудниками антикоррупционной службы Национального бюро по противодействию коррупции по ВКО. Через посредника он получал очередную взятку в сумме 1,2 млн. тенге. В пресс-релизе антикоррупционного ведомства говорится, что «Сапаргалиев систематически вымогал денежные средства у директора подведомственного предприятия за неувольнение с должности и покровительство по службе». В отношении Сапаргалиева избрана мера пресечения арест. Вот такие порядки в социально-предпринимательской (название ведь какое!) корпорации «Ертiс»!