Не стало Бориса Кулешова. Для многих эта фамилия ничего не говорит. Борис Павлович был мелким предпринимателем. Предпринимателем поневоле. Он и его семья начали свое дело после развала, массовых сокращений, безденежья начала 90-х. При этом он был одним из тех, кого власть так любит приводить в пример. Он не ждал милостей от государства, а сам зарабатывал на жизнь, начав с нуля. И к государству у таких упорных трудяг только одна просьба — не мешать.
Организовал Борис Павлович свой незатейливый бизнес в начале наступившего века. Кафе-закусочная и шашлычная в районе Усть – Каменогорского вокзала стали настоящим семейным предприятием. Трудилась там практически вся дружная семья Кулешовых. И все было хорошо, пока не истек срок аренды земельного участка. Еще в 2006 году Кулешовы подали заявление на продление аренды. И вот тут-то началось… О хождениях Кулешовых по кругам чиновничье – бюрократического ада мы уже подробно писали (статья «Куда задвинуть малых предпринимателей?», №10 (230) 03.05. 2012 г.).
Только через 4 года (!) после обращения в акимат, в ноябре 2010 – го они получили ответ – в продлении аренды отказать. Причем – без объяснения причин. Кулешовы предпринимают отчаянные попытки сохранить за собой земельный участок. Пусть чиновники хотя бы объяснят – почему отказывают? Ведь без земли рушится отлаженное годами дело, без земли они потеряют средства к существованию! Походы на личный прием к градоначальникам ничего не дали. Если Ислам Абишев пусть даже деланно, но посочувствовал, пожурил своих подчиненных и дал ничего не значащую команду разобраться, то нынешний глава города Серик Таукебаев не проявил даже показного сочувствия. Он довольно жестко отчитал Бориса Павловича – вы, дескать, просите нас войти в положение, сохранить аренду, чтобы прокормить детей, а кто войдет в наше положение? Ведь мы должны строго стоять на страже закона!
А все дело в том, что чиновники уцепились за «красные линии». Причем, это обоснование отказа они «вытащили на свет» только в 2012 году! Когда они давали отказ в ноябре 2010 – го, ни о каких «красных линиях» и речи не шло. Оказывается, «в перспективе в соответствии с генеральным планом города 2009 года предусмотрена реконструкция транспортной развязки улиц, что потребует принудительного отчуждения земельных участков, предоставленных в землепользование для государственных нужд с возмещением убытков землепользователям», – так сообщил в письме в редакцию заместитель акима города Дмитрий Кавригин. А участок под кафе – шашлычной, якобы, как раз и угодил в эти самые «красные линии». Обратите внимание – ссылаются на генплан 2009 года. А что, в ноябре 2010 года городская власть не знала про генплан? Если знала, то почему сразу не отказали Кулешову по причине «красных линий»? Или эти линии появляются только тогда, когда это нужно? И почему вопрос о продлении аренды или об отказе не был решен еще в 2006 году, когда предприниматель и обратился с заявлением? Ведь тогда и вовсе никаких «красных линий» не было!
В этом же самом письме Кавригин также сообщает, что на этом участке возможно временное размещение до начала реконструкции улицы. Но даже право на это временное размещение нужно приобрести на торгах. А перечень участков, выставляемых на торги, определяется акиматом. А поскольку этот участок еще не внесен в перечень, то и торгов в обозримом будущем не предвидится. Вот такая ситуация сложилась вокруг злополучного клочка земли!
Мы решили выяснить, а когда же планируется реконструкция улиц Бурова и Мызы, из-за которой, якобы, и хотят убрать кафе. В городском отделе ЖКХ, пассажирского транспорта и автодорог сообщили, что в 2012 году такие работы не предусмотрены.
Итак, семейство Кулешовых оказалось в подвешенном состоянии. Аренду им не продлили из-за пресловутых «красных линий», временное размещение невозможно, так как не назначены торги. Самое интересное, что и реконструкция, на которую упирает акимат, в ближайшее время не предвидится!
А какая может быть в этом месте реконструкция, если в двух шагах от кафе Кулешовых начали возводить автомойку? Неужели на этом клочке в несколько метров между автомойкой и многоэтажным зданием будет проходить еще и какая- то дорога?! Может быть, весь секрет бед Кулешовых именно в этой автомойке? Почему-то неприятности у них начались именно с появлением рядом могущественного соседа. Возможно, это простое совпадение. А возможно, совсем и не совпадение… И почему-то при возведении автомойки, которая в несколько раз превышает по размерам крохотное кафе, никакие «красные линии» не нарушены. Бывает же так…
Кулешовы решили добиваться справедливости. Для начала обратились с прокуратуру. Потом, в зависимости от ответа надзорного органа, планировали подавать иск в суд на акимат.
В августе поступил долгожданный, но неутешительный ответ прокурора города С. Тасщанова. Главный городской надзиратель за соблюдением законности ссылается на все те же «красные линии». Дескать, запрещено строительство в пределах этих линий – и все тут!
Похоже, этот ответ и добил Бориса Павловича. Рухнули последние надежды. Он понимал, что ему не под силу многомесячное судебное разбирательство. Да и тягаться с акиматом маленькому предпринимателю – дело практически безнадежное. Особенно, если еще здесь возможно пересечение с интересами бизнеса крупного, да еще и обласканного властью.
31 августа ему стало плохо, и он скончался. Причина смерти – «Отек мозга вклинение ствола мозга. Острая токсико – гипоксическая энцефалопатия». Умер Борис Кулешов в возрасте 55 лет.
Чиновники могут сказать, что это тоже простое совпадение. Нет прямой связи между отказом в продлении аренды и смертью Кулешова. Да, прямой связи нет. Но возникает вопрос – почему ушел из жизни мужчина в расцвете сил, никогда не жаловавшийся на здоровье?
Уже после смерти мужа Наталья Кулешова узнала, что акимат подал в суд на принудительное изъятие земельного участка. Чиновники, конечно, не в курсе, что самого арендатора уже нет в живых.
– Я сама демонтирую кафе и вывезу его, – говорит Наталья. – Письмо в акимат я уже направила. Пусть успокоятся.
Итак, акимат одержал победу. Земельный участок свободен. Если он был кому-то нужен, то теперь никаких препятствий нет.
В архиве у Натальи Кулешовой целый ворох грамот. Аким города награждал Бориса Кулешова и за спонсорскую помощь, и за активное участие в городских мероприятиях, за сдерживание инфляционных процессов, даже звание «Лучший предприниматель в сфере малого бизнеса» ему присвоено в 2008 году. Но эти бумажки ничем не помогли Борису Павловичу и его семье. Принес он эти грамоты и на прием к Серику Таукебаеву, хотел показать, чтобы аким понял, что Борис хороший, и просит всего-навсего клочок земли. Почему же не помочь хорошему человеку? Но аким даже не стал смотреть на грамоты – некогда.
Наталья осталась одна. Сейчас у нее одна мысль – как воспитать четверых детей? Младшему Даниэлю в этом году исполнилось только 7 лет.
Мы уже не раз обращались к теме хождения по мукам мелких и не очень мелких предпринимателей в попытке решить земельный вопрос. Рассказывали о судьбе человека, одержимого идеей развить в городе сеть стрелковых тиров, отвлечь детей от подворотен. Его хождения закончились инсультом. Путь Бориса Кулешова оказался еще трагичнее. И это только известные нам случаи. Кто следующий?
А Борису Павловичу вечная память, пусть земля будет ему пухом. Хороший был человек, скромный, застенчивый, трудолюбивый, непритязательный. На таких как он все и держится.
Денис ДАНИЛЕВСКИЙ