К счастью не всем людям приходится соприкасаться с судами и с системой исполнения судебных решений. Однако, как исполняются судебные решения в рк, читатели могут судить по следующим фактам.
ПЛЕВАТЬ МЫ НА ВАС ХОТЕЛИ!
3 июля 2015 г. судебный исполнитель О. Гаранина, взыскатель Владимир Путинцев (фамилия изменена) и я – представитель взыскателя – пошли к должнице Наталье Бретоусовой (фамилия изменена).
По решению суда она должна выплатить Путинцеву долг в сумме 491 737 тенге. Исполнительный лист был выдан Риддерским городским судом еще 1 августа 2014 г.
Мы прибыли к должнице. Судебный исполнитель предложила ей подписать документ – уведомление о необходимости исполнить требование исполнительного документа и написать объяснительную, почему она до сих пор не выплатила ни одного тенге.
Но ее дочь стала отговаривать мать подписывать документы, запрещала общаться с судоисполнителем и Путинцевым. Муж должницы стал оскорблять Путинцева нецензурной бранью, угрожать физической расправой за то, что он беспокоит его жену. После чего Бретоусова заявила, что отказывается общаться с судебным исполнителем, плохо себя чувствует. Однако, никто не предъявил больничный лист или справку о ее болезни, не вызвали скорую медицинскую помощь.
МЫ ВИНОВАТЫ – ПОТРЕВОЖИЛИ УЧАСТКОВОГО!
Я позвонил в 12-20 в дежурную часть городского ОВД. Дежурный пообещал направить участкового инспектора полиции.Мы долго сидели на лавочке во дворе и ждали участкового. Я еще раз позвонил в городской ОВД, затем и в дежурную часть ДВД по ВК области в г. Усть-Каменогорск. Дежурный ДВД по ВКО пообещал ускорить прибытие полиции на место происшествия.
Наконец, через 40 минут после моего первого звонка прибыл участковый инспектор полиции У. Дауров, который стал предъявлять претензии за то, что мы его потревожили! И только затем, уступив нашей настойчивости, он нехотя принял от Путинцева заявление, а от судебного исполнителя и от меня — письменные объяснения. Но талон о регистрации заявления так и не выдал.
Когда участковый общался с нами, к нему подошла гражданка, проживающая по соседству с этим семейством, и сказала, что также хочет подать заявление на дочь Натальи Бретоусовой, которая оскорбила ее нецензурной бранью. Но участковый отказался брать заявление от потерпевшей.
БЕСПОМОЩНЫЕ И БЕСПРАВНЫЕ СУДОИСПОЛНИТЕЛИ
Я поинтересовался у судебного исполнителя О. Гараниной — какими возможностями и мерами воздействия на должников обеспечили судебных исполнителей законодатели РК?
Она рассказала, что с 21 октября 2010 г. вступил в силу новый Закон РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».
Судебные исполнители получили возможность ограничить перемещение должников, в отношении которых возбуждены исполнительные производства.
По правилам ст. 33 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный исполнитель вправе, а по заявлению взыскателя — обязан вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РК, которое затем подлежит санкционированию судом.
Копии постановлений об ограничении на выезд направляются для исполнения в миграционные органы и в пограничную службу. Также передача сведений о лицах, не исполняющих судебные акты и выезд по которым временно ограничен, осуществляется в автоматическом режиме посредством специализированного программного обеспечения. Список должников, по которым ограничен выезд, также опубликован в реестре на официальном сайте Министерства юстиции РК.
Общеизвестно, что часть населения в летний период выезжает за границу как для отдыха и совершения покупок, так и по трудовой и профессиональной деятельности. При этом лишиться отпуска за границей можно при наличии любой задолженности, в том числе и при неисполнении требований неимущественного характера.
Как пояснила О. Гаранина, применение судебными исполнителями мер по ограничению права должников на выезд за пределы РК дает положительные результаты.
Но указанные меры воздействия хороши только в отношении той категории граждан, которые стремятся выехать за пределы страны, а как быть с такими, как Наталья Бретоусова? За границу она явно не стремится.
Меры воздействия на таких должников весьма и весьма ограничены.
В соответствии со ст. 667 Административного Кодекса – воспрепятствование законной деятельности судебного исполнителя влечет предупреждение или штраф на должностных лиц, либо административный арест до 5-ти суток.
Но чтобы привлечь таких лиц к административной ответственности, необходимы незаинтересованные свидетели или понятые. Однако, люди не хотят идти в свидетели или в понятые, не желают портить отношения с соседями, боятся неприятностей. Видеофиксаторы судебным исполнителям не выдаются. Полиция также не горит желанием помогать судебным исполнителям и взыскателям!
Кроме того, чтобы оперативно и быстро решать вопросы по исполнению судебных решений, нужны служебные автомобили. Но транспорта у судебных исполнителей нет, а у каждого из них — не менее 1 000 дел! Необходимо увеличивать численность судебных исполнителей.
Но вместо того, чтобы решать указанные проблемы объективно и конструктивно, законодатели издали закон о введении частных судебных исполнителей, которые могут помочь только богатеньким взыскателям, да и те нынче стараются быть экономными.
Зарплата у начинающих судебных исполнителей 60 тысяч тенге, за хорошую работу не доплачивают, классность и специальные звания отсутствуют. В результате судебные исполнители долго не задерживаются — уходят, приходят новые, а некоторых из тех, кто задерживается, привлекают к уголовной ответственности за коррупционные преступления. Все эти моменты отражаются на качестве исполнительного производства. Не зря у судебных представителей и адвокатов существует мнение о том, что намного легче помочь клиентам выиграть суд, чем помочь исполнить решения судов, а порой и невозможно их исполнить, т.к. в стране отсутствуют цивилизованные механизмы исполнения судебных решений!
ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ НИЧЕГО НЕ ВОЛНУЕТ
Вместо того, чтобы направлять средства на решение злободневных проблем, законодатели направляют народные деньги на переименование улиц, на снос памятников, на издание учебников, которые ничему не учат, на проведение бесконечных досрочных выборов и т.п.
Очевидно, что в Казахстане существенно и грубо нарушаются права и законные интересы граждан, которые по воле нынешней системы обретают статус обманутых и униженных, не имея возможности возместить ущерб или взыскать долг.
Кстати, судебное решение в отношении Натальи Бретоусовой до сих пор не исполнено, а ее «крутой» супруг до сих пор не привлечен к ответственности ни за хулиганство, ни за оскорбление. Вот наглядное и неопровержимое доказательство отвратительной работы законодателей, судебных исполнителей и полиции в Казахстане!
АЛЕКСАНДР ХАРЛАМОВ
руководитель
правозащитного, антикоррупционного агентства «Секрет Сервис», г. Риддер